刘娟、贺生波、周淑芬代表：

你们提出的关于建设失地农民就业中心的建议收悉，现答复如下：

你们的建议是对被征地农民就业工作的关心和支持。也对我们的工作提出了很好的建议。在此表示感谢。

随着城市化进程加快，部分失地农民由于技能不足、信息不畅、观念制约等因素，面临就业困难、收入不稳、发展受限等挑战。单一的安置模式确实难以满足其多元化、个性化的就业需求。《建议》提出的建设综合性就业服务平台、提供个性化职业规划和就业指导、强化社会力量联动三大建议，完全契合我市当前稳就业保民生促发展的总体要求，对我市的就业工作具有重要的指导意义。

近年来，我局始终将促进失地农民就业作为重点工作之一，按照公共就业均等化服务的工作要求，已基本形成了以市公共就业服务中心为核心节点，联动零工驿站、社区党群服务中心，整合培训、岗位、政策、创业等资源的“一站式”综合性就业服务平台，为失地农民就业提供针对性职业指导、职业推介、创业指导等多元性服务。围绕建设失地农民就业中心，我们主要做了以下工作：

一、全面推进公共就业服务下沉基层工作

为贯彻落实《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》（中发〔2024〕18号）和《人力资源社会保障部 财政部关于推动公共就业服务下沉基层的意见》（人社部发〔2024〕30号）文件精神，今年以来，我局正全面推进公共就业服务下沉基层工作，以打造“乐业天门”公共就业服务品牌为抓手，依托线上+线下服务矩阵提供全方位公共就业服务，确保民生保障有网点、用工支持有实效、就业服务有实招。“乐业天门”平台运营3个多月，累计入驻企业342家，服务求职者1.8万人次，促成就业匹配4000余人次。

此外，根据“打造集就业指导、技能培训、岗位对接、政策咨询、创业扶持等多功能于一体的综合性服务平台” 的建议，今年我局在中心城区依托所有街道、社区党群服务中心设立了就业服务网点，实现了中心城区公共就业服务网点全覆盖。目前，我局在全市范围内已建成33个家门口就业服务站、10个零工驿站，并对基层就业服务人员开展专项业务培训和业务指导，确保各站点均可向包括失地农民在内的劳动者提供“一站式”标准化公共就业服务。全面推进公共就业服务下沉基层工作。

二、“乐业天门”强化精准就业帮扶

“乐业天门”公共就业服务品牌，可提供“6+1”基层公共就业服务（即就业需求摸排、就业岗位募集、就业供需匹配、就业能力提升、就业援助帮扶、创业指导服务和特色服务），你们关于 “提供个性化的职业规划和就业指导服务” 的建议，属于“就业能力提升”中的职业指导服务范畴。为做好该项服务工作，我局从以下几个方面着手：一是已组建天门市职业指导师团队，定期下沉基层为重点群体开展职业指导服务。2025年，我局已在侯口、竟陵、岳口及市大学生创业孵化园累计举办了5场“求职能力实训营”等职业指导专项服务活动；二是鼓励引导各就业服务站点定期举办就业政策解读、职业指导、招聘对接等专项就业创业活动。三是将失地农民纳入重点帮扶对象，制定针对性强、切实可行的帮扶方案，由基层就业服务人员提供“1311”精准就业服务。四是“乐业天门”对接“天门市创业担保贷款”小程序，给予创业资金扶持，对失地农民创办企业有最高500万的创业担保贷款金融支持，针对返乡或就业困难的失地农民创业给予5000一次性创业补贴。

三、整合资源形成联动机制

（一）强化技能培训

引导失地农民与我市定点培训机构对接，围绕我市“一主两新三支撑”现代产业体系开展特色培训，积极推行服装电商千人培训计划。积极引导培训机构宣传推广电子商务师、服装缝纫等专业，2025年已培训电子商务师2220人，服装缝纫589人。针对年龄较大、文化基础差的劳动人口，大力开展以家政、养殖等实用技能培训为主的培训，促进就近就地就业；针对适龄劳动人口，重点开展以农村电商、中式烹调、粮油作物高质量机播、高效飞防植保、机收减损、农机安全生产和无人机农业场景运用等为主的技能培训课程。其中，2025年我市申报了2个农机手技能提升培训专题班，共110人；对于大龄贫困女性，重点开办育婴师、月嫂培训班，帮助她们掌握一技之长，争取早日就业。同时，鼓励符合条件的农村青年就读技工院校，发挥用工企业主体作用，鼓励引导行业企业、院校、公共实训基地等加强合作，开展订单、定向、定岗培训。

（二）组织专场招聘

联合乡镇（街道）、产业园区，定期或不定期举办针对失地农民、农民工的专场招聘会、送岗下乡活动，努力拓宽就业渠道。坚持就地就近就业与外出就业并重，多措并举促进农民工就业，加强大龄农民工、实地农民工就业帮扶，做好就业指导和岗位推介。2025年1-6月，全市累计举办线上线下招聘活动87场，累计参会企业819家，8.3万余人次求职者通过线上线下方式参与求职。同时，引导失地农民与我市零工驿站对接，拓宽就业渠道和就业形式。全市10家零工驿站累计为农民工等零工群体提供政策咨询、求职招聘、创业指导、技能培训、劳保维权等服务3.2万余人次，登记零工信息16840余条，发布招工信息8524余条。

四、下一步工作计划

我局将以办好《建议》为契机，全力推动失地农民就业服务工作提质增效，用心用情用力解决好失地农民的就业之忧。下一步，我局将重点采取以下措施，着力构建“精准识别、分类帮扶、全程服务、社会协同”的失地农民就业帮扶体系：

（一）需求导向，精准服务。一是大力推进公共就业服务下沉基层工作。深入街道（乡镇）、社区（村）开展失地农民就业状况摸底调查，提供差异化、精准化服务。加强与本地企业、工业园区对接，开发适合岗位。积极拓展灵活就业、新就业形态渠道。发挥公益性岗位托底安置作用。大力支持自主创业，落实各项创业扶持政策；二是根据不同年龄结构重点群体，做好分类指导，制定出有针对性的培训计划，尽量减少培训的盲目性，有效促进失地农民早日实现高质量充分就业。

（二）部门协同，社会参与。加强与农业农村、民政、教育、工会、妇联等部门的沟通协作，积极动员企业、社会组织、志愿者等社会力量共同参与，形成帮扶合力。结合省级下达培育任务及我市申报计划，2025年度我市计划培育高素质农民290人。其中：粮油产能提升（粮食、油料）60人，重要农产品生产经营主体能力提升（棉花、园艺作物、其他作物、家畜、家禽、特种动物、淡水养殖、种养结合等）110人，农机手培育（农机、无人机）120人。

感谢你们对我市人力资源和社会保障事业的关心与支持！

天门市人力资源和社会保障局    

2025年7月15日