民建天门市委会水淼等委员：

你们提出的关于深入推动“双集中”工作建议的提案收悉，现答复如下：

你们的提案契合我市当前稳就业保民生促发展的总体要求，对我市的就业工作具有重要的指导意义。围绕深入推动“双集中”工作，我们主要做了以下工作：

今年来，市人社局认真贯彻落实中央、省、市系列稳就业保民生决策部署，紧紧围绕我市推进“双集中”工作和深入实施“三个十万工程”发展大局，实施“城乡就业服务一体化”工程，健全城乡一体的全方位公共就业服务体系，夯实充分就业底盘，以“稳就业”作为推动天门经济社会发展重要助力。

一、主要工作落实情况

目前，城镇新增就业9842人，失业人员再就业2883人，就业困难人员再就业2496人，返乡创业实名制登记2672人，带动就业11480人，就业创业培训3540人。主要就业工作指标达到超过省布计划时序进度。

二、主要举措

（一）创品牌，打造城乡一体的公共就业服务品牌

今年以来，我局正全面推进公共就业服务下沉基层工作，以打造“乐业天门”公共就业服务品牌为抓手，依托线上+线下服务矩阵提供全方位公共就业服务，确保民生保障有网点、用工支持有实效、就业服务有实招。平台自3今年3月份运营以来，累计入驻企业386余家，注册求职者3.5万余人，促成就业匹配4700余例。线下布局33个家门口就业服务站、10个零工驿站为核心，确保全市各乡镇、社区居民线下公共就业服务全覆盖。今年为群众提供接地气的家门口公共就业服务，依托站点开展政策宣讲、岗位推荐等公共就业服务活动32场。

（二）强基础，构建城乡一体的公共就业服务机制

开展全域劳动力资源调查已入库75万余人，目前正按省统一安排开展返乡情况摸底入库。开展全市高技能人才调查入库1.3万人。开展《天门市在外人才名录》（第五版）修编，录入在外人才1.26万人。紧盯我市“一主两新三支撑”产业需求，累计举办招聘活动104场，参会企业780家次，8.6万余人次求职者通过线上线下方式参与求职。将技能培训与产业发展相结合，开展服装电商产业千人培训计划。“天门衣商”劳务品牌入选湖北省第五批十大劳务品牌，发挥劳务品牌带动就业的效应，扩大就业规模。

（三）优服务，营造城乡一体的高质量就业创业环境

着力破解“就业难”“留工难”问题，实施中小微企业岗位扩容计划。通过税收减免、稳岗返还、社保补贴、企业吸纳等“降返补”政策杠杆降低企业用工成本，充分激发民营企业吸纳劳动力潜力。强化企业用工指导。推广“一企一策”人社专员服务机制，安排专人为301家重点企业对接用工需求。培育打造特色鲜明的返乡创业园区，其中天佳服装电商物流产业园成功创建省级返乡创业示范园；天门市大学生创业孵化园已通过省级大学生创业园的公示。正筹划出台《天门市返乡创业园认定管理办法》，积极培育白马服装电商基地、龙腾服装小镇等创建市级“荆楚返乡创业园”，今年拟在全市范围内筛选认定10家，并给予资金奖补。联动市场监管局、市工商联等部门，依托在外商会、务工协会等社会组织，开展常态化宣传，制定《服务楚乡回归返乡创业清单》，打包提供一条龙创业扶持政策。聚焦产业需求导向，今年我们围绕我市产业发展，发布急需紧缺工种指导目录，并实施差异化补贴，引导培训机构围绕“一主两新三支撑”重点产业链开展培训，今年计划培训0.7万人。

（四）兜底线，完善城乡一体的就业帮扶措施

加大就业困难人员社保补贴力度，优化发放流程、简化手续，方便群众申领。在市人社局一楼建立“一站式”劳动保障维权中心,协同市总工会、市法院、市司法局、企业家联合会等部门进驻合作，为群众提供咨询、协商、调解、仲裁、投诉、诉讼一站式劳动保障维权服务。同时，加强乡镇劳动人事争议调解组织建设，通过流动仲裁庭开展现场指导，起到了良好劳动法规宣传效果。

（五）促技能，着力提升培训就业质效

为适应经济社会发展、产业结构调整和农村劳动力素质提高的需要，我们全面加大农村转移就业劳动者技能培训力度，同时鼓励农民工参加职业培训的技能鉴定，引导农村劳动力职业培训从“重数量”向“重质量”、从“补过程”向“补结果”转变，促进农民充分就业、稳定就业、体面就业和持续增收。

天门市人力资源和社会保障局    

2025年7月15日