机关党总支、各党支部，局机关、局属各单位：

现将《中共天门市退役军人事务局党组关于运用监督执纪“四种形态”实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

                                           中共天门市退役军人事务局党组

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中共天门市退役军人事务局党组关于运用监督执纪“四种形态”实施办法

第一章  总则

第一条  为推动全面从严治党向纵深发展，推进监督执纪“四种形态”制度化、常态化，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，结合实际，制定本实施办法。

第二条  本实施办法所称“四种形态”，即第一种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红脸出汗成为常态；第二种形态：党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；第三种形态：党纪重处分、重大职务调整的成为少数；第四种形态：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第三条  运用监督执纪“四种形态”坚持惩前毖后，治病救人；依规依纪，实事求是；抓早抓小，防微杜渐；各负其责，落实责任的原则。

第四条  党组（党总支、党支部）对运用监督执纪“四种形态”负主体责任，党组织书记是第一责任人，党组成员和党总支、党支部委员在职责范围内履行“一岗双责”。

政工科具体负责监督执纪“四种形态”运用，并向市纪委监委机关或其派出机构报告相关工作情况。监督执纪“四种形态”结果作为干部使用、职级职称调整的重要参考。

第二章  第一种形态的运用

第五条  党员有下列情形之一，情节轻微的，经履行相关审批程序后，运用第一种形态：

（一）在维护党中央集中统一领导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保令行禁止方面存在问题的；

（二）在遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律方面存在问题的；

（三）在坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻“四个服从”方面存在问题的；

（四）在落实全面从严治党责任，严明政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题的；

（五）在落实中央八项规定精神、省委六条意见、市委六条禁令，加强作风建设，密切联系群众方面存在问题的；

（六）在执行干部选拔任用工作规定方面存在问题的；

（七）在廉洁自律、秉公用权方面存在问题的；

（八）在完成党中央和上级部署的任务方面存在问题的；

（九）其他应当运用第一种形态的情形。

第六条  第一种形态的处置方式，主要包括谈话提醒或警示谈话、批评教育、在民主（组织）生活会上作说明、责令检查、通报、诫勉谈话等。上述处置方式，可以单独使用，也可以合并使用。

第七条  谈话提醒或警示谈话。主要针对党员思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，以及需要注意的情况，根据问题程度，以谈话提醒或警示谈话方式进行事前提醒。

对党组成员谈话提醒或警示谈话，由党组主要负责人实施；其他党员由分管党组成员按以下程序实施：

（一）梳理相关问题线索，制定谈话方案；

（二）谈话提醒或警示谈话，填写《谈话提醒或警示谈话情况记录表》；

（三）将相关材料及时整理归档。

第八条  批评教育。主要针对存在问题情节轻微，但尚不构成违纪的，严肃指出其错误所在，提出批评，帮助其认识和改正错误，并引以为戒。

对党组成员的批评教育，由党组主要负责人实施；其他党员由分管党组成员按以下程序实施：

（一）梳理问题线索，制定批评教育方案；

（二）实施批评教育，实施过程中应说明批评教育原因，明确指出反映或存在的问题。被批评教育对象对反映或存在的问题实事求是作出说明，填写《批评教育情况记录表》；

（三）将相关材料及时整理归档。

第九条  在民主（组织）生活会上作说明。主要针对党员需要公开说明的问题，要求其在民主（组织）生活会上将问题说清楚、谈透彻，进行批评和自我批评，接受组织监督。

要求党组成员在民主生活会上说明情况的，由党组实施，邀请纪委监委人员参加；要求其他党员说明情况的，由所在党支部按以下程序实施，分管党组成员参加：

（一）提出会议议题；

（二）召开民主（组织）生活会，被要求说明对象在民主（组织）生活会上说明情况，进行批评和自我批评；

（三）归纳总结，提出整改要求和期限等事宜，填写《民主（组织）生活会说明情况记录表》；

（四）对民主（组织）生活会有关材料归档留存；

（五）对被要求说明对象的整改情况进行督促检查。

第十条  责令检查。主要针对情节较轻、损害和影响较小的问题，责令相关人员口头或书面检查，令其深刻反省。

需要责令检查的，按照干部管理权限，由党组或机关党总支负责组织并按以下程序实施：

（一）制定方案，明确责令检查内容、形式和实施时限；

（二）被责令检查对象作出口头检查或递交书面检查，并提出纠错改正的措施和承诺，明确整改期限；

（三）填写《责令检查情况记录表》；

（四）将相关材料及时整理归档；

（五）检查被责令检查人整改落实情况。

第十一条  通报。主要针对党员所犯的在一定时期内具有典型性、代表性的错误，进行书面通报，对当事人和一定范围内的党员起到教育警示作用。

对党员的通报处理，按照干部管理权限，由党组或机关党总支负责组织并按以下程序实施：

（一）对党员进行通报，通报内容一般包括错误事实、性质、产生原因、应吸取的教训等；

（二）将通报内容在一定范围内公开；

（三）填写《通报情况记录表》；

（四）将相关材料归档留存；

（五）对被通报对象的整改情况组织跟踪回访，督促落实整改措施。

第十二条  诫勉谈话。主要针对党员存在虽不构成违纪但造成不良影响，或构成轻微违纪但根据有关规定免于党纪政纪处分的问题，进行诫勉谈话。

存在轻微违纪问题的，由机关党总支主要负责人进行诫勉谈话；被诫勉对象存在其他问题的，由分管党组成员按以下程序实施：

（一）对拟采用诫勉谈话方式处置的问题线索，由政工科提出，报党组批准后，制定诫勉谈话方案；

（二）向被诫勉谈话对象说明诫勉的事由，提出有针对性的要求，并明确其提交书面检查的时间，填写《诫勉谈话情况记录表》；

（三）《诫勉谈话情况记录表》上报市纪委监委机关；

（四）将相关材料及时整理归档。

第十三条  运用第一种形态处置完毕后，应于 5 个工作日内，将处置结果报送至市纪委监委。

第三章  第二种形态的运用

第十四条  有下列情形之一的，应运用第二种形态：

（一）违反《中国共产党纪律处分条例》所规定的有关纪律，需要给予警告或严重警告处分的；

（二）在党的建设和党的事业中失职失责，应当予以停职检查、调整职务、责令辞职、免职等的；

（三）其他应当采取组织调整措施，予以停职检查、调整职务、责令辞职、免职等的；

第十五条  第二种形态处置方式：

（一）党纪轻处分：警告、严重警告；

（二）组织调整：停职检查、调整职务、责令辞职、免职等。

上述处置方式，可以单独使用，也可以合并使用。

第十六条  对党员给予轻处分或者组织调整的，由党组依照党章及有关规定作出决定，政工科办理，并将结果通报市纪委监委机关。

第四章  第三种形态的运用

第十七条  有下列情形之一的，应运用第三种形态：

（一）违反《中国共产党纪律处分条例》所规定的有关纪律，需要给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的；

（二）在党的建设和党的事业中失职失责，应当予以降职以及其他重大职务调整类措施的；

（三）其他应当予以降职以及重大职务调整类措施的。

第十八条  第三种形态的处置方式：

（一）党纪重处分：撤销党内职务、留党察看和开除党籍；

（二）重大职务调整：降职以及其他重大职务调整类措施。

第十九条  对党员给予重处分和重大职务调整的决定，依照党章及有关规定和干部管理权限作出和办理，并将结果通报市纪委监委机关。

第五章  第四种形态的运用

第二十条  党员严重违纪且涉嫌有犯罪行为的，运用第四种形态，按相关规定和干部管理权限给予相应党纪处分，并移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条  司法机关和行政执法机关查处的党员违法犯罪案件，需要给予开除党籍处分的，运用第四种形态，按《中国共产党纪律处分条例》相关规定，及时报请市纪委监委机关进行纪律处分。

第六章  四种形态的转化

第二十二条  符合《中国共产党纪律处分条例》第十六条、第十八条规定和有关党纪党规规定的从轻、减轻之情形，主动认错、挽回损失、消除影响、有悔改表现的，或符合容错纠错相关规定等条件的，可以从高一级形态转化为低一级形态。

第二十三条  对“咬耳扯袖”问题不重视、整改不到位、屡教不改的，或者违纪行为符合《中国共产党纪律处分条例》第十九条、第二十条、第二十三条之规定的，应从低一级形态转化为高一级形态。

第二十四条  实施形态之间的转化，由政工科商相关科室或单位提出转化建议，报党组会议研究后，依照干部管理权限和相关规定办理。

第七章  附则

第二十五条  本实施办法由中共天门市退役军人事务局党组负责解释。

第二十六条  本实施办法自2021年9月18日起施行。