第一章  总则

本章共11条，主要规范了立法目的、退役军人概念、退役军人的定位以及国家和社会的责任、方针原则、保障基本原则、退役军人义务、管理体制、信息化建设、经费保障、社会参与、表彰奖励等基本制度。

第十条  国家鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、设立基金、志愿服务等方式为退役军人提供支持和帮助。

【条文主旨】

本条是关于社会参与的规定

【条文释义】

我国退役军人人数众多，情况各异，除政府部门依法履职外，还应当调动社会力量参与对退役军人的支持和帮助，形成合力，努力提供精准、到位、“一对一 ”的支持和服务，满足退役军人多样化的需求，全面落实十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出的“鼓励支持社会力量兴办公益事业，满足人民多层次多样化需求”的要求，有效动员各方面力量，构建多层次、多方式、多元化的退役军人保障和服务体系，为退役军人提供更加方便、快捷、优质、高效的服务。

根据本条规定，国家鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量为退役军人提供支持和帮助。其中社会组织主要包括:

(1) 社会团体，即公民自愿组成，为实现会员共同意愿开展活动的非营利性社会组织，主要类型有协会、研究会等。

(2) 基金会，即利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的的非营利性法人。

(3)社会服务机构，即企业事业单位、个人和其他社会力量利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，主要类型有社会工作服务机构等。企业、社会组织和个人对退役军人提供支持和帮助的方式主要有：一是捐赠。捐赠是自愿、无偿将自己的财产赠予他人的行为。捐赠的对象可以是为退役军人服务的社会组织，也可以是退役军人本人。二是设立基金。企业、社会组织或者个人可以发起设立退役军人关爱基金，也可以将财产捐赠给基金会，让基金会设立专门为退役军人服务的基金项目，为适合条件的退役军人提供经济方面的资助。三是提供志愿服务。企业、 社会组织或者个人可以对退役军人开设就业、教育等方面的培训，对残疾退役军人、老年退役军人提供生活照料等方式为退役军人提供无偿的志愿服务。