2023年，市卫健委在市委、市政府的正确领导下，通过全系统干部职工共同努力，各项工作取得了可喜的成绩，获得了诸多荣誉。这一年，我市通过国家慢病示范区复审。市卫生健康委被评为“2020 - 2021 年度全国平安医院建设表现突出集体”，“全国科普日优秀活动主办单位”，在湖北省2023年度县级公立医院高质量发展评价中位列第2名，在“湖北工匠杯”技能大赛全省现场流行病学调查技能竞赛比赛中被评为“2023年优胜组织奖”，被评为省级公共机构节水型单位，获得湖北省妇幼健康职业技能竞赛决赛团体二等奖等。

一．党建引领风清气正

（一）全面加强党的建设

一是履行党建责任。建立了主要负责人、班子成员党建责任制度，党组成员党建联系制度，落实了“第一责任人”职责，专题研究党建工作6次。二是提高党建质量。在委机关带头开展“四型”机关创建，开展党支部“六有”配备和“六强”建设，举办各类党组织书记培训4次。三是加强党建指导。和班子成员到联系点开展党建指导8次，开展专项督导检查2次，主题教育推进会4次。四是突出主题教育。委党组书记带头讲党课，各级领导干部讲党课38次；委班子成员集中学习3次，专题研讨2次，联系支部开展讲学领学10次。五是转变工作作风。开展“一下三民”实践活动，纳入三个清单的20个问题、即知即办的31个问题全部解决。开展“亮身份、树形象、做表率”活动，557名在职党员实行亮牌上岗。开展“医心向党健康为民”活动，定期组织专家下沉基层，送知识上门，送技术上门，送资源上门。开展党建引领乡村振兴活动，完成大病专项救治23人。

（二）深入开展专项整治

紧紧围绕“让清廉之花绽放”这条主线，深入开展卫健系统专项整治，厘清罹患，以整促干，各项工作取得显著成效。一是抓教育。通过系统学习法律法规、党纪政纪、规章制度和典型案例，用身边事警醒身边人。组织上廉政党课35次、集中观看警示教育片2次，组织学习2万多人次，签订承诺书五千多份。打造廉政教育基地2个。其中“清风国医—天门市中医药廉洁文化基地”在市纪委的指导下，多个维度展现中医文化廉韵。目前，基地已多次接待了中纪委、省纪委、省委、市委组织部等单位领导调研，组织市直、乡镇卫生院各类人员参观学习20多次，充分发挥了廉洁文化基地的作用。二是抓载体。将全系统专项整治工作与清廉医院建设、医药领域腐败问题集中整治、医疗机构不合理检查及用药突出问题专项治理、巡察、审计反馈问题整改、违规吃喝问题专项整治紧密结合，6项主题活动同谋划、同部署、同推进、同落实，瞄准共同点，打出组合拳。三是抓惩处。综合运用行政执法、党纪政纪处理。四是抓机制。组织全系统开展廉政风险点排查。党组带头落实主体责任，落实第一责任人责任，班子成员落实一岗双责，纪检干部落实监督责任。健全了组织生活制度，完善了项目推进、财务管理、人事管理、物资采购等方面的管理制度。通过不懈的努力，整个系统医德医风显著好转。

（三）强化意识形态建设

一是要求各级党组织书记履行第一责任人责任，把意识形态工作分别纳入党建、目标管理、述职述廉报告、民主生活会、巡查内容等重要议事日程。二是通过评选“最美医生”“最美护士”,等活动，不断增强行业凝聚力，弘扬主旋律，营造出创业崇廉尚洁敬业氛围。三是牢牢把握网络领域主动权，对全系统的1个微博账号、9个官方微信公众号、28个网络工作群，均落实了规范管理制度。对于网络舆情，及时、认真回应，并主动发声、正面引导。

二．重点工作争先进位

（一）持续深化医药卫生体制改革

一是落实党委领导下的院长负责制，深化公立医院薪酬制度改革，落实了“两个允许”。二是推进人事制度改革。全年公开招聘专业人员23人，人才引进66人。三是推进紧密型医共体建设，实行集中采购、医保资金、远程医疗、消毒供应、质量管理“五统一”。下沉医疗资源，开展巡诊、查房112次，义诊45场，下派专家415人。安排 24 名拟晋升高级职称人员到乡镇卫生院服务一年。

（二）继续抓好传染病常态化防控

强化监测预警，积极应对秋冬季儿童呼吸道疾病。层层开展培训，备足药品、呼吸机等医疗设施。目前，全市医疗资源充足，接诊有序。

（三）全面提升医疗服务水平

一是推进分级诊疗。打造“市级强”。市一医院高分通过三甲医院复审。全市在现有10个国家级医学中心、31个省级重点专科的基础上，新增13个省级重点专科。推进“乡级活”。全市所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）都通过了省“优质服务基层行”标准评审，10家基层卒中防治站、胸痛救治单元、心律失常防治单元已通过省级认证。皂市镇、渔薪镇中心卫生院配置了CT。落实“村级稳”。全市建有村卫生室745个，村医1018名。订单定向培养大学生村医149人；组织中专学历村医通过继续教育提升学历454人。确保“小病不出乡、大病不出市”。

二是推进智慧医院建设。市一医院成为全市首家获批的互联网医院，实现了线上挂号、线上就诊、线上处方、药品配送等“一站式”诊疗服务。16个科室开通在线问诊，近200名医生完成网上注册、备案，与省级平台实现了对接。

三是推进基层心脑血管疾病防治站建设。10家卫生院卒中防治站、胸痛救治单元、心律失常防治单元通过省级认证，开展胸痛、卒中溶栓48例，实现了心脑血管疾病静脉溶栓零的突破。

（四）扎实做好公共卫生服务

一是强化管理服务。全市建立电子居民健康档案，建立65岁以上老年人电子档案，开展年度体检和健康指导18万多人。

二是确保血液安全保障。全市无偿献血近1万人次，采血量超过3吨,提前超额完成省布任务。

三是圆满完成儿童口腔预防项目。为33所小学、近1万名学生提供了优质服务。

四是管好肇事肇祸倾向精神病人。警医联动对危险性严重的患者实行动态管理；市精神病医院、市一医院建立绿色通道，对符合住院手续的病人应收尽收、应治尽治。

五是巩固血防工作。

（五）积极完善生育支持政策

一是切实保护孕产妇和儿童健康。在开展六项免费检查外，新增免费无创产前基因筛查，11月1日起开展免费无创产前基因筛查314人。出生缺陷高发态势得到有效遏制。

二是积极推进婴幼儿照护服务。全市共有普惠托育机构41个，托位数量3270个，超额完成了省布任务。

三是大幅度降低生育养育成本。全年共发放分娩补助1429人，一次性生育奖励678人，减免无创产前基因筛查费用1769人。发放购房认购券345张，减免购房资金1985万元。

四是着力实施“一老一小”健康促进行动。为 65岁及以上老年人开展医养结合服务11.76万人、失能评估健康服务2000余人。创建3个国家示范性老年友好型社区、33家省级老年友善医疗机构。建立医养结合机构6家，床位1860张。在市妇保院建设儿童保健楼，提供充足的儿科诊疗服务。

（六）创新传承中医发展

建立以市中医院为“龙头”、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为“网底”的三级中医药服务网络。以中医药技术下基层为抓手，实现基层中医药服务全覆盖。全市27家基层医疗机构、540 个村卫生室均能提供中医非药物疗法；全年举办了120课时的中医药适宜技术夜校培训班，培训中医骨干80名，培训村医901名。

（七）切实落实健康帮扶政策

组织家庭医生团队为常住脱贫人口、监测对象提供健康服务，实现应签约、尽签约，应服务、尽服务。救治大病患者六百余人。组织专家赴十堰市茅箭区开展了对口帮扶。

（八）积极开展健康天门行动

一是持续开展卫生创建活动。已通过考核的省级卫生乡镇4个，卫生村229个。2023年申报创建卫生健康单位33个、卫生村48个、社区13个。

二是深入开展健康天门行动。推进323攻坚行动。全年完成心脑血管疾病免费筛查60万人次，慢性呼吸道疾病免费筛查1万多人次。对10所中小学校、托幼机构共3千多名儿童、青少年进行近视防治干预。

三．依法行政以人为本

（一）持续深化“放管服”改革。165家诊所完善备案制管理，不再实行年度校验，下放生育登记、老年优待证到乡镇、村；对895家医疗机构全部实行线上申请、线上校验；全面推行“双随机、一公开”、在线监测工作，提升“互联网+监管”水平。完成国家、省、市“双随机、一公开”工作任务673件次。

（二）规范行政执法行为。将依法行政纳入专项整治范围，落实行政执法责任制，推动规范公正文明执法；全面实施行政执法公示、全过程记录和重大执法决定审核“三项制度”。行政执法信息在市政府官网、国家企业信用平台、湖北省社会信用系统、湖北省“互联网+监管”等平台对外公开。

（三）落实包容审慎监管措施。全面实施《湖北省卫生健康领域轻微违法和初次违法不予行政处罚实施办法》，为市场主体提供容错支持。