尊敬的水淼委员：

您提出的关于加强公共卫生体系建设的建议收悉，现答复如下：

近年来，我市积极推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，严格实施各项防控举措，强化应对能力建设，建立健全平战结合公共卫生应急机制，快速处置了多起突发公共卫生事件，切实履行了健康卫士职责。

一、应急指挥体系不断完善

一是2020年新冠肺炎疫情以来，我市成立了由书记、市长任双指挥长的疫情防控指挥部，成立了由市长任主任、市常务副市长副主任、相关部门主要负责人为委员的公共卫生应急管理委员会，设立了公共卫生专家委员会。建立了定期研究部署重大疫情防控工作机制，形成了党委领导、政府主导、上下联动、部门配合、分级负责的集中统一、权威高效的指挥体系。

二是建立和完善突发公共卫生事件监测和预警机制，实现信息报告的动态性、实时性和网络化管理。加强疫情监测和传染病的报告工作，强化了信息报告人员培训，规范了报告工作流程，每天24小时开展实时网络直报疫情监测，发现异常情况及时提出预警。

三是指挥体系高效运转。严格落实24小时值班值守工作制度。市指挥部实行副指挥长排班制度，各类应急队伍24小时待命，坚持信息日报告和零报告制度。各乡镇班子成员至少1人随时在岗带班，市指挥部通过应急指挥视频调度系统，不定期召开视频调度会议，调度指挥各地开展疫情防控工作。

二、卫生应急能力逐步增强

（一）强化专业应急队伍

1.组建市一体化流调排查指挥中心。从市公安局、市卫健委、市交通运输局、市政务服务和大数据管理局等11个单位抽调364人，组建了市一体化流调排查指挥中心，坚持平战结合工作机制，在市疾控中心公共卫生应急大楼集中办公。综合运用视频监控、大数据比对等方式，对省级推送信息，市外协查信息，村组社区主动排查信息，药店、酒店、服务业场所、“三站一场”等重点场所筛查信息，进行归集整理、分析研判后，及时推送至相应工作组、工作专班和乡镇，指导全市对重点场所、重点人员实施精准管控。

2.组建了常备专业应急队伍。一是按市指挥部工作要求，组建一支市级消杀队伍，各乡镇分别组建乡镇消杀队伍。二是组建检测队伍，全市共有4家新冠病毒核酸检测实验室，日单检测能力可达3000人份；全市所有卫生院（社区卫生服务中心）均配备专业核酸采样人员。三是组建常备应急处置队伍，组建了传染病疫情应急处置队、突发中毒事件应急处置队、核和辐射事件应急处置队、食源性疾病应急处置队、自然灾害应急处置队和紧急医学救援队等6支专业应急队伍。四是协调医疗资源，组建了一支9名专家组成的心理危机干预专家团队，开通心理专家热线，及时解答回应群众需求。

一旦发生突发公共卫生事件，常备专业应急队伍能立即赶赴现场，针对性开展工作。

（二）推进预案体系建设

我们先后制定了《天门市突发公共卫生事件应急预案》等2个专项预案、10个部门预案和8个应急处置技术方案。根据新冠肺炎疫情发展形势，分别制定了《天门市新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》等多个工作方案、预案、指引和工作规范，指导全市科学、精准防控疫情。同时根据省级和时限要求，启动了应急预案的修订工作，便于及时更新、调整、适应工作新形势需求。

三、公众防控意识不断提升

1.组织多层次培训。多次组织卫生应急队伍参加国家、省级举办的视频培训会议；多次组织对各乡镇疫情防控流调排查人员系统性专业培训；系统开展疫情防控“大培训”线下培训、线上学习；在市委党校，组织全市各乡镇分管领导、市直各科局负责人应急管理培训班；第九版防控方案发布后，多次组织方案的培训、讨论学习。

2.积极开展各类演练。一是开展区域核酸检测演练与实战。2022年4月、5月和8月开展城区和部分乡镇区域核酸检测实战。二是采用桌面推演的方式，围绕协查处理、报告、流行病学调查、采样与检测、现场消毒，开展了新冠肺炎疫情防控应急演练。三是突出重点开展演练。市指挥部有关工作组、各有关单位及乡镇指挥部，多次开展社区疫情防控区域管理演练、农村地区防控演练、流调排查和密接追踪演练。四是积极参加了省指挥部线上应急演练，进一步强化了卫生应急队伍能力

3.持续进行健康知识宣传。充分利用电视广播、微信公众号、论坛贴吧等各类宣传平台及各种卫生日，开展形式多样的健康教育活动，向社会宣教卫生知识，倡导健康生活方式，提高人民健康素养，以减少传染病疫情、食源性疾病等突发公共卫生事件发生，营造良好的工作氛围。

4.正面引导回应群众关切。疫情发生后，市指挥部在5小时内发布疫情、风险区域等相关信息，及时召开新闻发布会，组织防疫专家接受媒体采访，向群众答疑释惑、普及健康知识，回应热点问题，正面引导群众关切。同时，市指挥部新闻宣传组、市委网信办还安排专人每天监测网络舆情，一旦涉及疫情信息，快速回复，正面引导，回应社会关切。

下一步，将继续按照市委、市政府决策部署，全力推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，全面提升基层防控和应急能力，积极引进技术人才，强化专业卫生应急队伍建设，进一步完善应急预案，加大卫生应急知识宣传教育，坚持做好风险监测与评估，一旦发生疫情，立即启动应急指挥系统，主要领导靠前指挥，统一部署，各地各部门通力合作、协同作战，快速有效处置各类突发公共卫生事件。

感谢对公共卫生事业的关注与支持！

                        天门市卫生健康委员会

                             2022年8月18日