天卫函字〔2026〕11号

(A)

对市政协九届五次会议第136号提案的答复

程海霞、高丙元委员：

您提出的关于进一步推进天门市普惠托育机构建设的提案收悉，现答复如下：

您的提案切中民生痛点，具有很强的针对性和现实意义。我委高度重视，迅速组织相关科室学习研究，并主动加强与教育、人社、发改等部门的协调联动，共同推进提案办理工作。

近年来，市委、市政府将普惠托育服务体系建设作为建设生育友好型城市的重要支撑。2026年7月21日，以“两办”名义印发《关于进一步加强鼓励生育工作的意见》,明确提出发展普惠托育，加快构建以市托育综合服务中心为枢纽，社区嵌入式托育、家庭托育点、幼儿园托班、用人单位办托及爱心托管班等为支撑的“1+N”托育服务体系。市发改委将普惠托育服务体系建设纳入全市“十五五”国民经济和社会发展规划，系统谋划、统筹推进。

一、坚持项目驱动，加快设施建设扩容

2021年以来，我市已连续5年完成省政府下达的新增托位数指标，托育服务体系框架初步建立。截至目前，全市共有托育机构67家，可提供托位4010个，其中已完成备案并公示的普惠托育机构36家，普惠托位1560个。全市“十五五”期间共谋划储备托育及民生配套项目20个，涵盖市级托育综合服务中心、公办园托育设施改扩建、北湖幼儿园新建等重点工程。其中，市托育综合服务中心建设项目已列入2026年养老托育领域中央预算内投资计划。该中心总投资6000万元，建筑面积10138平方米，目前主体工程已完工，预计2026年底竣工，可新增普惠托位150个，建成后将集托育服务、早期发展指导、家庭育儿支持、从业人员培训四大功能于一体，成为全市托育服务示范标杆。

二、坚持多元供给，丰富托育服务模式

一是推进托幼一体化。市教育局推进幼儿园托幼一体化建设，在35所幼儿园开设托育班，提供托位1480个。2026年，对8家公办幼儿园实施托幼一体化改造并完成备案认证，新增普惠托位340个。市域内公办幼儿园保教费每学期不高于1400元，保持收费稳定。二是发展社区嵌入式托育。支持街道社区通过减免租金、公建民营等方式建设“家门口”托育点，鼓励房地产企业完善社区托育配套。三是引导单位办托。支持产业园区、用工密集企业利用自有场地建设职工福利性托育点，鼓励机关企事业单位为职工提供福利性托育服务。四是丰富托育方式。通过开办“四点半学堂”、开设寒暑假爱心托管班等灵活形式，市政府办、市财政局、市妇联、市中医院、万林小学等单位为职工提供婴幼儿暑期托管服务，有效缓解双职工家庭子女照护压力、提供便利。

三、坚持提质增效，提升托育服务质量

一是深化医育融合。充分发挥市妇幼保健院专业优势，将儿童健康管理融入托育服务全过程。在市妇幼保健院建设普惠性托育服务中心和托育综合指导中心，提供人员培训、管理咨询、课程研发、家庭指导等综合服务。二是加强人才培养。依托天门职业学院开设学前教育专业，对从业人员开展婴幼儿照护、早期发展、安全急救等专题培训，提升专业化水平。三是强化宣传引导。建立“线上+线下”立体宣传机制，每年开展“托育服务宣传月”活动，累计开展开放日、义诊及亲子活动120余场次，有效提升了社会认可度。

下一步，市卫健委将深入贯彻落实《关于进一步加强鼓励生育工作的意见》,锚定全国生育友好城市创建目标，加快市托育综合服务中心建设，配合相关部门科学制定普惠托育收费指导性文件，持续推进托幼一体化建设和社区嵌入式托育发展，加强从业人员培训与行业监管，切实让群众“托得起、托得好、托得放心”,实现“幼有善育”的民生目标。

                                            天门市卫生健康委员会

                                                 2026年8月26日