一、2020年工作完成情况

（一）经济社会发展用地保障有力。一是开展项目用地“店小二”专项服务行动。实行“全链条”跟踪管理，着重抓好省级重点项目、招商引资重点项目等用地报批。2020年全市申报用地4220.2亩,保障了全市经济社会发展用地需求。二是对全市土地利用总体规划进行了修改完善，调整面积达4812.52亩，优先保障在急项目、重点项目用地需求。三是做好国土空间总体规划编制工作。已完成规划资料搜集、前期研究与初步方案、初步成果与意见征询等，重点围绕“双评估”、“双评价”及“三条控制线”等核心工作展开。按照湖北省关于加快编制村庄规划促进乡村振兴的通知要求，完成了天门市市域村庄布局规划。四是大力推进增减挂钩立项和实施,实施增减挂钩项目5200亩。

（二）土地矿业出让市场平稳规范。一是全力保障重点项目土地供应。2020年，全市供应各类建设用地90宗，面积2162.03亩，土地出让金3.24亿元。其中通过招拍挂供应各类建设用地82宗，面积2030.48亩;二是加大土地储备力度，全力盘活土地资产。收购土地11宗，面积1144.08亩，合同金额5.2961亿元；依法收回土地使用权10宗，面积79.54亩。三是推进工业用地“标准地”出让改革。提请市政府出台了《市人民政府关于印发天门市工业用地“标准地”出让改革方案的通知》，实行省级开发区内新增工业用地10%推行“标准地”出让。通过“标准地”出让4宗工业用地，面积139.35亩，占新增工业用地面积的7.82%，超过省人民政府5%的要求。四是稳步推进建筑石料矿业权出让工作。通过对皂市镇叶子冲采矿区的储量勘查，编制了储量报告，规划设立了采矿区，制定了开发利用方案、土地复垦及环境恢复治理方案,公开招标，签订了出让合同，有力保障我市建设项目砂石料稳定供应。

（三）重大项目建设强力推进。一是扎实开展国土整治项目建设。申报全域国土综合整治项目2个，总规模4.2万亩,总投资12.1亿；实施国土整治项目12个，总规模14.41万亩，总投资2.03亿元。二是有序推进第三次国土调查工作。形成了三调初始成果和统一时点更新成果，成果已通过国家三调办内外业检查。三是农村房屋所有权补充调查确权登记工作有序推进，外业调查和内业建库工作已全部完成。四是有序推进自然资源统一确权登记工作，基本形成河湖确权和张家湖国家湿地公园统一确权登记的初步成果。

（四）耕地保护红线牢牢守住。一是耕地和基本农田保护两项考核指标全面达标。省政府下达我市耕地保有量243.13万亩，我市实有耕地251.30万亩；下达我市基本农田保护面积不低于196.26万亩，我市实际划定永久基本农田196.27万亩。两项指标均高于省政府下达的耕地保护目标任务。二是严格落实耕地占补平衡。我市新增建设占用耕地实行“先补后占、占一补一”原则，2020年全市建设占用耕地3198亩，补充耕地3198亩。2018年耕地占补平衡项目已全部竣工验收，新增耕地指标5640.4亩；杨林旱改水项目今年年底全面竣工验收，新增水田规模近3000亩。三是加快推进长江干支流废弃露天矿山生态修复工作。在横林镇、蒋湖农场、工业园三个乡镇4个矿点开展生态修复项目施工，修复面积35.26公顷。

（五）“绿满天门”扩绿提质行动成效显著。一是造林绿化工作成效显著。2020年，省林业局下达我市造林任务为3万亩。全市完成造林绿化任务4.6万亩，森林抚育面积2.8万亩，栽植各类苗木405万余株。建设绿色示范村125个。2020年省委、省政府对天门林业考核指标为：森林覆盖率年增长率达到0.1%；森林蓄积量年增长率达到5%。全市森林覆盖率9.0%，年增长率达0.105%；森林蓄积量190.4万立方米，年增长率达5%。二是森林资源得到有效管护。严格执行林地限额管理、用途管理和森林采伐限额管理制度，保护林地和森林资源消耗总量和强度不突破红线。共依法办理采伐证236份,采伐林木蓄积28605.72立方米。严厉打击各类林业违法案件。办理林业违法案件10起，其中涉嫌犯罪移送公安机关3起，立案查处林业行政违法案件7起。三是野生动物保护向最严看齐。全市纳入以食用为目的野生动物退出处置范围养殖企业（户）共21家，现已全面完成退出处置工作。四是林业有害生物监测预报与防治有力。省厅下达的“十三五”林业有害生物防治工作 2020年“四率”指标全部完成：2020年全市主要林业有害生物成灾面积为零，成灾率为零。五是张家湖国家湿地公园试点建设通过国家验收评估。

（六）节约集约用地常抓不懈。一是认真完成省委巡视反馈问题整改工作。省委巡视反馈我市闲置土地21宗，整改到位14宗，处置面积占比67.50%，达到省厅年处置率不低于40%的要求。出让金未征收到位问题全部整改到位，整改率100%；二是持续推进闲置土地处置工作。按照“一地一策”原则，通过督促开工、无偿收回、协议回购等方式处置到位。三是认真开展开发区节约集约用地评价。湖北天门经济开发区主区总面积为751.23公顷（含不可建设土地面积24.86公顷），目前已达到供地条件的土地面积522.07公顷，土地开发率71%。

（七）不动产登记“一事联办”改革创新有突破。一是“一事联办”减环节。将不动产登记5个环节缩减到2个，设置不动产登记“一事联办”窗口，申请人只需到一个窗口提交一份纸质资料即可办结不动产登记和联办事项。二是“一次办好”减时限。实现一般登记不超过3个工作日即可办结，新建商品房转移和抵押登记1个工作日办结，分别比国务院规定的5天和3天缩短了2个工作日。资料齐全的小微企业办证即来即办，更正、查封、注销、异议等其他登记即时办结。2020年共办理不动产登记43261宗。三是“上门办证”暖民心。成立“不动产登记志愿服务队”，建立“移动登记大厅”，为企业和群众提供了便利，增强了办事群众幸福感和获得感。

（八）土地执法监察严格规范。一是抓好国家自然资源例行督察反馈问题整改。通过规划调整、征地报批、基本农田补划、拆除、移送公安机关等措施逐一开展处置。二是切实开展农村乱占耕地建房专项整治，数据填报程序汇交初步摸排工作圆满完成。三是扎实开展2019年和2020年一季度卫片执法工作。通过外业调查和内业比对，已完成实地核查举证和图斑填报。四是开展涉土信访调处工作。共受理信访事项306件（次），其中阳光信访41件，上级交办10件，市委书记专属版等网络信访227件，群众来访20次49人，群众来信8件，及时有效化解社会矛盾，维护了社会和谐稳定。

（九）基层党建工作好中求进。一是强化责任，以上率下抓党建。全面落实党组抓党建主体责任，把党建工作纳入全局重要工作部署，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。全年召开5次党组会研究部署党建工作，细化分解党建工作任务，开展2次党建工作督查，每季度听取1次党建工作汇报。建立了党组领导班子党建工作联系点，督导指导支部开展党建工作，推动管党治党、全面从严治党向基层延伸。二是强化基础，增强堡垒抓党建。机构改革后，进一步加强基层组织建设，及时改选机关党委、支部；严格发展党员标准，严把党员发展关；严肃党内组织生活，落实“三会一课”制度，坚持党组书记为全体党员上1次党课，党组班子成员为联系支部党员上1次党课，支部书记为所在支部党员上1次党课和组织开展每月1次支部主题党日活动。三是强化教育，凝聚思想抓党建。完善党组中心组学习、党支部宣教和党员个人自学“三级联动”学习互补机制，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神为主线，促进党员干部学习教育融入日常、抓在经常。四是强化引领，围绕发展抓党建。坚持党建引领战疫情，局党组带领全系统552名干部职工积极投身疫情防控工作第一线，践行责任担当，诠释初心使命。坚持党建引领强基层治理，组建下沉公园社区工作队和应急队，与公园社区组建“大党委”，联合开展支部主题党日活动；组织26个党支部党组织和260名党员干部下沉到社区，参与网格管理，参与志愿服务。

（十）党风廉政建设真抓严管。一是推动主体责任落实。年初召开全市自然资源系统党风廉政建设工作会议，部署2020年党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设纳入重点工作任务，细化主体责任、监督责任清单，确保主体责任层层落实。二是开展廉政宣传教育。深入开展第二十一个党风廉政建设宣传月活动及“十进十建”活动，构建廉政信息平台，每逢节假日等关键节点在工作群向全系统干部发送廉洁提醒信息，进一步筑牢党员干部思想防线。党组书记给全体干部职工、班子成员给分管单位讲党课，时刻关注分管单位党风廉政建设情况。三是深入推进作风建设。扎实开展“双评议”工作，坚持每天提醒、每月通报。加强疫情防控监督执纪，严肃查处在疫情防控工作中不担当、不作为、假作为问题。定期开展精准扶贫工作监督检查，发现问题、及时整改。局机关纪委每月对机关、二级单位、乡镇所进行一次“四风”巡查和通报，着力整治拖而不办、办而不结、工作推诿扯皮或作风不实、履职不力、走过场、形式主义等问题。

（十一）意识形态责任落实抓实抓细。局党组高度重视意识形态工作，坚持党管意识形态工作不放松，履行党组主体责任不松劲，落实意识形态工作责任不走样。局党组书记亲自抓舆情分析、抓形势研判、抓决策应对、抓方向引导。一是加强组织领导，严格落实责任。局党组先后召开2次意识形态工作专题会，研究部署全年意识形态工作。成立了意识形态工作领导小组，制定了意识形态工作计划，细化了意识形态工作责任，压实党组书记第一责任人责任，其他成员履行“一岗双责”，明确各乡镇分局、所，局直单位，机关各党支部落实意识形态工作责任。二是加强理论学习，强化思想引领。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，党组理论学习中心组共组织开展了12次理论学习。以支部主题党日活动为载体，各党支部组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是加强阵地建设，守牢思想高地。全年共组织理论宣讲10次，全体班子成员、局直单位负责人参加党的十九届四中全会精神轮训，邀请市委宣讲团成员到市局宣讲党的十九届五中全会精神，各扶贫工作队、扶贫包保干部到拖市镇向贫困户宣讲“两不愁三保障”及各项扶贫政策，在联系的公园社区开展主题党日活动。开办道德讲堂，培育和践行社会主义核心价值观，引导干部职工争做道德建设的实践表率。

二、2021年工作计划

2021年，我们将紧紧围绕省自然资源厅和市委、市政府重要决策部署，切实做到保资源、保发展、护权益，重点抓好以下几项工作。一是开展金牌“店小二”行动，完成省级重点项目用地报批，确保省市重点项目和招商引资项目早落地、早开工。二是保障发展用地需求。强化国土空间规划管理，组织编制全市国土空间规划，科学划定生态保护红线。强力推进增减挂钩，启动立项项目实施，加快项目验收备案，为发展用地预留空间。完成24个美丽乡村示范村村庄规划编制，助力乡村振兴。三是实施“增存挂钩”机制，对新增建设用地严把审批关口，优先保障重大项目、民生项目、复工复产项目和基础设施项目用地。推进新增工业用地“标准地”出让，实现拿地即开工。完成2021年单位GDP地耗下降目标任务。加大存量土地消化处置力度，完成省厅下达的批而未供土地和闲置土地处置任务。四是严防死守耕地红线。坚决守住243.13万亩耕地和196.26万亩基本农田保护红线。加快推进耕地占补平衡项目的报备，实施杨林旱改水耕地提质改造项目，确保耕地占补平衡、占优补优。全面推进岳口镇、白茅湖农场全域国土综合整治项目建设。五是严格林业资源管理。全面完成造林绿化任务，严格森林资源保护和森林防火管控，积极开展森林病虫害防治检疫工作。全市森林覆盖率达到9.1%，活立木蓄积量达到199.93万立方米。加强野生动植物保护管理。全力推进张家湖国家湿地公园和生态旅游基础设施建设。六是切实加强土地执法。出重拳，继续开展违建别墅专项清理整治行动，大力开展卫片执法举证销号和例行督察反馈问题整改，深入开展农村乱占耕地建房专项整治，严厉打击各类违法用地行为。七是深入推进自然资源领域“放管服”改革，持续深化不动产登记、“互联网+‘放管服’”改革，助力优化营商环境。八是全面完成第三次国土调查和2020年度土地变更调查工作，利用国家遥感监测成果，采用逐图斑实地调查举证的方式，建设、更新土地利用现状数据库。继续推进农村房屋所有权补充调查确权登记发证工作，大力推进自然资源统一确权登记工作，完成河湖确权和张家湖国家湿地公园统一确权工作，夯实国土资源信息化基础数据。九是抓队伍，加强班子和干部能力建设。以“四百”活动和“双评议”工作为抓手，严格系统内部管理，督促干部职工履职尽责，切实转变工作作风，努力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。十是抓廉政，深入推进全面从严治党。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，压紧压实基层从严治党主体责任。机关纪委定期开展执纪监督，运用好监督执纪“四种形态”，紧盯重点环节、重点领域，抓早抓小，抓在经常。十一是抓学习，全面落实意识形态工作责任制。压实党组书记第一责任人责任，加强党的创新理论学习教育宣讲，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中、五中全会精神为主线，打牢思想基础，守住思想阵地，建构强大思想吸引力和政治凝聚力。