2021年上半年工作总结

天门市自然资源和规划局

一、重点工作完成情况

（一）重点项目用地保障有力。一是开展项目用地“店小二”专项服务行动。抓好省级重点项目、招商引资重点项目用地报批，上半年天门市组卷报批用地2790.31亩，已获批文1873.58亩。其中工业项目用地948.02亩，已全部获得批文。积极服务沿江高铁和武天高速省级重点项目实施，配合完成沿江高铁还建选址。二是积极做好国土空间总体规划编制工作，形成了天门市国土空间规划初步成果。三是大力推进增减挂钩立项和实施。已验收2019年第二批第一期增减挂钩项目1300亩，新增耕地 1169亩；正在实施2019年第二批第二期增减挂钩项目1200亩，涉及14个乡镇，现已完成总工程量80%；完成了2019年第二批第三期增减挂钩项目的立项、入户调查和资金测算，涉及18个乡镇，面积1300亩，目前正在施工，计划年底全面竣工。

（二）耕地保护红线严守不破。一是耕地和基本农田保护两项考核指标全面达标。省政府下达天门市耕地保有量和基本农田保护面积为243.13万亩和196.26万亩，目前实有耕地和基本农田保护面积251.30万亩、196.27万亩。二是严格落实耕地占补平衡。上半年实施耕地占补平衡项目3525亩，可新增耕地指标3000亩。三是扎实开展耕地“非农化”专项清理和核实整改。完成了省厅下发图斑的现场核实和调查举证，3个“非农化”问题地块已整改到位。同时，对全市“非农化”疑似地块进行了全面调查摸底，建立了问题地块台账，制定了整改措施。四是加快推进长江干支流废弃露天矿山生态修复项目施工和验收，修复面积528.9亩，目前已基本完成修复任务。

（三）节约集约用地常抓不懈。一是严格用地标准。今年天门市政府出台了《关于天门市土地节约集约高效利用的实施意见》（天政发〔2021〕8号），强化以“亩产论英雄”，提升土地节约集约利用水平。二是全力保障土地供应。上半年全市共出让土地61宗，面积1708.65亩，出让金39945万元。其中经营性土地6宗，面积218.35亩，出让金27643万元；工业用地55宗，面积1490.25亩，出让金12302万元。三是加快推进新增工业用地“标准地”出让。上半年，天门市以“标准地”形式出让工业用地12宗，面积579.45亩，占全市工业用地出让总面积的38.88%。四是开展土地出让和存量建设用地消化处置专项治理行动，对批而未供和闲置土地进行全面清理。

（四）重点项目建设取得实效。一是有序推进岳口镇全域国土综合整治项目，建设规模2.36万亩，总投资22668万元，正在开展招投标工作。验收国土整治项目11个，建设规模13.6万亩，总投资1.89亿元。二是做好第三次国土调查煞尾工作和成果应用保密工作。天门市三调成果顺利通过国家、省多轮内外业核查和“互联网+”在线核查，完成了迎检验收工作和数据成果保密管理。三是认真做好2020年度国土变更调查工作。完成了外业调查举证和内业成果核查，通过了省级核查。四是大力推进河湖和水利工程确权工作，有序推进张家湖国家湿地公园确权登记。农村房屋所有权补充调查确权登记工作通过省级验收。五是大力实施造林绿化工程，上半年天门市共完成造林4.2万余亩，栽植各类苗木403万株。其中完成长江防护林工程项目2000亩，造林补贴项目5000亩，通道绿化68公里，美丽乡村绿化128个。

（五）土地执法监察严格规范。一是抓好国家自然资源例行督察反馈问题整改。天门市2019年土地例行督察需整改问题22宗，通过规划调整、征地报批、基本农田补划、拆除、移送公安机关等措施逐一开展处置。二是切实开展农村乱占耕地建房专项整治数据“回头看”，加大农村乱占耕地建房“八不准”宣传。三是扎实开展2020年度和2021年度一、二季度卫片执法工作，已完成实地核查举证和图斑填报。四是开展违建别墅问题清查整治专项行动“回头看”，天门市未发现违建别墅行为。

（六）不动产登记改革有突破。大力推进“一网通办”、“一事联办”、“一窗通办”、“跨省通办”改革创新，全力优化营商环境。一是不断优化网上办事大厅。将不动产登记事项纳入网上办、掌上办，所有高频登记事项与省统一受理平台对接，在电脑PC端和鄂汇办APP开通点亮不动产高频事项。开通了微信、支付宝缴纳登记费、契税的功能，实现群众可以随时使用手机完成支付。二是简化办证流程。重新编制了26种不动产登记流程图，将过去不动产登记5个环节（申请、受理、审核、登薄、缴费发证）精简为2个环节（即申请受理、缴费领证），三是进一步压缩登记时限。一般登记时限压缩在2个工作日以内完成，更正、查封、注销、异议等其他登记即时办结，即来即办比率达到70℅以上。上半年，已完成不动产登记64690件，办理时限比去年压缩50%。四是大力开展不动产登记便民利企服务。推广“不动产登记+水电气+有线电视、网络”过户一体化，推进“银政互通”，将抵押登记延伸到了银行和公积金窗口，推行预约、延时、上门和代办服务模式，提升群众满意度。

（七）学习教育与监督执纪齐抓并进。扎实开展党史学习教育。制定了开展党史学习教育实施方案，成立了领导小组，以支部为单位，采取集中学习和个人自学等方式，组织全体党员分阶段进行学习教育。邀请市委党史学习教育宣讲团成员为全体党员讲授党课，利用微信公众号、电子大屏、宣传栏等方式加大党史学习宣传，营造学习氛围。开展“清明祭英烈”活动，组织百名党员向烈士敬献花篮，瞻仰烈士纪念碑；组织党员到红色教育基地开展现场教学，接受红色教育，弘扬英烈精神；开展“感怀经典、奋进征程”党史经典诵读活动和党史知识竞赛；组织党员干部开展“我为群众办实事”活动，引导党员干部坚定信念、凝聚力量。始终如一抓好党风廉政建设。紧盯“关键少数”与管住“绝大多数”一体推进，扎实开展干部作风和发展环境“百日整治争进位争一流”活动及“双评议”工作，着力整治形式主义、官僚主义。

二、下半年工作打算

一是保障高质量发展用地需求。完成国土空间规划编制，科学划定生态保护红线，开展金牌“店小二”行动，完成沿江高铁和武天高速等省级重点项目用地报批，确保省市重点项目和招商引资项目早落地、早开工。

二是严防死守耕地红线。坚决守住243.13万亩耕地和196.26万亩基本农田保护红线。加快推进耕地占补平衡项目施工和验收，确保耕地占补平衡、占优补优。

三是实施“增存挂钩”机制，推进新增工业用地“标准地”出让，实现拿地即开工。加大存量土地消化处置力度，完成省厅下达的批而未供土地和闲置土地处置任务。

四是切实加强土地执法。大力开展卫片执法举证销号和例行督察反馈问题整改，深入开展农村乱占耕地建房专项整治，严厉打击各类违法用地行为。

五是持续深化不动产登记、“互联网+放管服”改革，助力优化营商环境。

六是深入推进全面从严治党。压紧压实基层从严治党主体责任，运用好监督执纪“四种形态”，紧盯重点环节、重点领域，抓早抓小，抓在经常。扎实开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以优异成绩迎接建党一百周年。