一、2022年主要工作完成情况

（一）项目用地需求应保尽保。以“三抢五保开门红”为抓手，大力推进“五个一”工作机制，积极开展项目用地报批包保服务，切实保障项目用地快审快报。2022年全市获批建设用地项目115个，面积6379亩。我市省级重点项目10个，其中：武天高速、天门中小学建设项目、天门市现代农业产业园（一期）、西气东输三线中段、通威天门沉湖光伏电站等5个项目用地上半年已报批；沿江高铁武汉至宜昌段天门段、天门生活垃圾焚烧发电项目、宝昂光电3个项目使用往年批复用地；天门市通用机场、益泰药业二期2个项目正在开展前期补偿工作。

（二）耕地保护红线牢牢守住。在国土空间规划中落实耕地保护任务。省厅初步下发我市耕地保护目标任务为245.35万亩，我市实有耕地面积249.38万亩，高于省厅下达目标任务。省厅初步下发我市永久基本农田保护目标任务210.26万亩，我市实际划定落实永久基本农田210.26万亩。全面落实耕地占补平衡。建设占用耕地严格实行“占一补一、先补后占”原则。2022年，全市验收占补平衡项目19个，建设规模3062.93亩，新增耕地2945.77亩。

（三）国土空间规划编制有序进行。按照部省要求，精心开展“三区三线”划定工作，我市“三区三线”划定成果已通过自然资源部审查。划定永久基本农田保护面积210.26万亩、划定城镇开发边界面积123.45平方公里、划定生态保护红线面积49.63平方公里。有序推进村庄规划编制。2021年度35个行政村村庄规划已形成初步成果，2022年度30个行政村村庄规划编制工作正有序推进。

（四）节约集约用地不断加强。扎实开展“亩产论英雄”考核评价，一季度发布一次发布“英雄榜”，考核评价结果计入各乡镇镇域经济考核成绩。坚持“挖潜增效”，成立了存量建设用地消化处置指挥部，印发了实施方案，细化“一地一策”，全面推进存量土地消化处置工作，我市批而未供消化2332.95亩，闲置土地处置1590亩。全力保障土地供应。2022年全市供应建设用地面积4678.2亩，出让金29.94亿元。

（五）重拳开展土地违法问题整改。大力开展例行督察、卫片执法和耕地卫片监督反馈问题整改销号，市政府督查室实行周通报制度，逐问题、逐地块整改到位。开展违规占用耕地等重点问题整治，定期通报相关乡镇重点问题整治情况，确保按时完成整治任务。承诺整改的36个问题中，21个已整治并复耕、2个整治待复耕、1个已办理建设用地手续、12个已纳入2022年度“进出平衡”方案。

（六）精心谋划全域国土综合整治项目。全力推进耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩项目实施和全域国土综合整治试点。岳口镇全域国土综合整治项目总建设规模2.4万亩，总投资2.3亿元，2022年4月开工建设，已完成工程量的50%。

（七）林业各项工作落实落细。大力开展造林绿化工程，全市共完成造林绿化任务3.06万亩。严格执行林地限额管理、用途管理。加大对乱砍滥伐森林、乱征乱占林地等违法行为的打击力度，违法破坏森林资源的行为明显减少。加强古树名木保护，建立古树名木信息管理档案，落实市乡村三级联保责任制。全面推进林长制落地见效，完善林长制“1+N”制度，压实各级林长主体责任，定期开展巡林。森林覆盖率和森林蓄积量2022年省考核指标任务暂未下达，预估可完成任务。大力推进张家湖国家湿地公园生态旅游基础设施建设。张家湖已列入湖北省省级重要湿地。

（八）自然资源营商环境不断优化。出台《天门市新增工业用地“交地即交证、拿地即开工、五证同发”改革实施方案》，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”审批模式，企业只需跑一次即可申请办理五证。深化“互联网+不动产登记”改革，对标一流精简“一窗联办”流程，一般登记由原来的3天减为1天，抵押、预告、更正等不动产登记即时办结，即来即办比率超80%。研究制定《天门市建设工程规划许可豁免项目清单》，缩短审批链条、削减审批环节，实现程序再简化、效率再提速，推动项目加快建设。

二、2023年工作谋划

一是以国土空间布局促进资源有序发展利用。结合我市实际，做好“三区三线”划定成果运用，按照时间节点完成国土空间规划编制，优化全市国土空间格局，实现省市重大项目在国土空间布局中“应落尽落”，为项目落地预留发展空间。

二是切实守住自然资源安全底线。落实最严格的耕地保护制度，落实耕地进出平衡、占补平衡，守牢耕地保护红线。持续开展土地例行督察、卫片执法和耕地卫片监督反馈问题整改销号，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。抓实森林防火工作，确保不发生重大森林火灾。扎实做好地质灾害群测群防工作，守牢安全底线。

三是全力服务经济高质量发展。抓住政策窗口期，靠前发力、精准施策，充分发挥土地对助力稳经济大盘的基础支撑作用。主动服务项目用地报批，实行重点项目用地包保服务，配合项目科学选址和用地前期工作，2023年重点推进益泰药业、武天高速西段、蒋湖现代农业产业园、天门通用机场等重点项目用地报批，确保省市重大项目尽早获批尽早开工，千方百计保障项目尽快形成实物工作量。

四是全面促进资源节约集约利用。深入实施“亩产论英雄”，做好“亩产论英雄”考核评价，一季度发布一次发布“英雄榜”。深入开展存量建设用地消化处置，完善工作台账，精准施策，挂图作战，落实“一地一策”、“一地一档”，采取“五个一批”方式方法，打好存量地处置攻坚战。全面推行新增工业用地“标准地”出让，开展工业企业集约高效用地评价工作，倒逼企业高效用地。

五是强化国土空间生态修复。统筹山水林田湖草一体化修复和流域治理，重点推进岳口镇全域国土综合整治项目实施。主动谋划、向上争取2022年度天门市九真镇全域国土综合整治项目、2022年度天门市净潭乡整镇推进后备资源项目和2022年度天门市卢市镇整镇推进后备资源项目，大力推进耕地占补平衡、增减挂钩等项目实施和验收。

六是扎实做好林业各项工作。全面推行林长制落地见效，细化林长工作任务，提升林长巡林质效。大力开展造林绿化工作，做好年度造林绿化、检查验收和成果上图入库，完成更新造林和退化林修复0.5万亩，村庄绿化1万亩，力争创建1个湖北省森林城镇和2个湖北省森林乡村，确保完成省下达的森林覆盖率、森林蓄积量年增速任务。严格执行林地定额管理、用途管制和森林采伐限额管理制度，开展林草系统外来入侵物种普查和监测预警，加强古树名木保护管理。

七是大力优化营商环境。落实惠企政策，化解堵点难点，帮助企业纾困解难。聚焦省厅优化营商环境任务清单、“高效办成一件事”任务清单、“互联网+监管”任务清单，对标对表，继续深化“放管服”改革，简化行政审批程序，不断优化自然资源领域营商环境。