天门市自然资源和规划局

2023年度地质灾害防治方案

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示和精神，全力抓好安全生产和自然灾害防治各项工作，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全，根据省厅和市委、市政府相关部署和要求，结合我市实际，特制订本年度地质灾害防治方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的二十大精神和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平总书记关于“两个坚持、三个转变”等防灾减灾救灾系列重要论述，坚持“人民至上、生命至上”的理念，以建立健全地质灾害防灾体系为核心，以汛期防灾为重点，进一步完善群测群防网络，深入开展地质灾害预警预报工作，加大地质灾害治理和应急处置力度，全面提高地质灾害防治水平，最大限度避免或减轻地质灾害造成的损失，全力保障人民群众生命财产安全。

二、2023年地质灾害防治目标任务

按照“预防为主、防抗救相结合”的原则，将地质灾害防治工作从灾后治理转移到灾前预防，推进地质灾害防治工作向精细化、信息化、现代化发展，进一步完善全市地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、防治技术装备现代化，减轻地质灾害对我市经济社会和生态环境造成的影响。

三、主要地质灾害隐患点分布、监测对象及重点防范期

（一）监测对象。

发生在本市境内，由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的洪涝、地面塌陷、山体滑坡、崩塌和其他地质作用造成的有关地质灾害。

（二）监测范围。

原则上全市主要地质灾害隐患点都属于地质灾害重点监测的范围，在每年汛期地质灾害巡查中，应重点核查并作出稳定情况的初步评估。

（三）重点防范期。

地质灾害的发生与灾害性天气密切相关，5月至9月汛期以及非汛期强降雨等极端天气期间是地质灾害易发期和重点防范期，连续降雨3天以上或日降雨量超过30毫米、过程降雨量大于100毫米的时段以及雨后120小时内，是地质灾害重点防范时段。要重点关注集中强降水时段、局地强雷暴、雷雨大风、突发暴雨等灾害性天气的发生及其可能造成的次生灾害，做好防御极端事件发生的应急准备工作。特别是有重要隐患点的地区是地质灾害重点防范区域，要做到早动员、早部署、早防范、早准备，及时进入重点防范工作状态，保证群测群防体系高效顺畅，确保安全度汛。

四、地质灾害防治措施

（一）落实地质灾害防治责任。进一步贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，明确各级政府的地质灾害防治主体责任，各乡镇分局（所）要密切配合，分工协作，共同做好2023年地质灾害防治工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。层层建立地质灾害防治工作责任制，逐级分解任务、签订责任状，把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程，确保责任到人、措施到位。

（二）全面开展地质灾害隐患排查。严格落实地质灾害“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”制度，加大“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”力度，各乡镇分局（所）要在汛前重点加强学校周边、旅游景区、人口聚集区、重要基础设施等区域隐患排查，发现险情应督促有关责任单位及时采取防范措施，消除安全隐患。应用先进技术，加大地质灾害风险隐患的调查精度和密度，进一步查明地质灾害产生条件、摸清地质灾害发展规律，动态提出地质灾害防治建议。

（三）进一步完善监测预警体系。各乡镇分局（所）要做好地质灾害气象风险预报工作，密切关注灾害性天气，及时发布预警信息，采取预警措施。进一步完善“人防+技防”预警体系，按照“规范、及时、高效”原则，协同做好地质灾害气象风险预警工作。完善预警发布工作机制，拓展发布渠道，提升信息发布覆盖率、精准度和时效性，强化针对特定地区、特定人群、特定时间的精准发布能力。

（四）不断提高应急处置能力。各乡镇分局（所）要进一步完善突发地质灾害应急预案和抢险救灾应急机制，适时组织地质灾害应急演练，使受威胁群众熟悉掌握预警信号、逃生路线、避险场所，进一步提高基层一线的快速反应和应急处置能力。在降雨来临前或出现成灾迹象时，提前组织危险区群众果断避险撤离，妥善安置并切实做好撤离人员管控，对老弱妇幼等重点人群建立“一对一”避险结对帮扶措施，确保预警转移时，受威胁群众有人管、撤得快。

（五）加强汛期值守和信息报送。各地要坚持汛期24小时值班制度，实行领导带班和专人值班。各乡镇分局（所）要主要负责同志、分管地质灾害防治工作的负责同志以及应急处置人员必须保证手机24小时开机，确保信息畅通。要严格执行地质灾害速报制度，对突发地质灾害险情灾情，要按速报制度规定的程序迅速向当地政府和上级自然资源部门报告，并在当地人民政府统一指挥下，认真负责地进行应急处理。

（六）加强地质灾害防治知识的宣传和培训。充分利用“４.22”地球日、“5．12”防灾减灾日等，开展相关主题宣传活动，广泛宣传地质灾害防治常识。开展地质灾害防治知识进社区、进学校、进企业等宣传活动，重点针对群测群防员、社区居民、中小学师生普及防灾识灾避灾知识，动员全社会共同关注和参与地质灾害防治工作。加强乡（镇）村地质灾害防治责任人员及地质灾害隐患点监测人员的集中业务培训，提高受地质灾害威胁群众的识灾、防灾、避灾和自救、互救能力。

（七）加强源头管理。加强地质灾害易发区、危险区内实施的建设项目管理，禁止切坡建房；禁止未作地质灾害危险性评估的项目开工建设；禁止削坡、填土、开挖水渠等可能诱发地质灾害的工程活动。

天门市自然资源和规划局

2023年3月22日