市自然资源和城乡建设局关于

印发《天门市自然资源和城乡建设局2025年

工作要点》的通知

各所、林场，局机关各科室、各直属单位：

现将《天门市自然资源和城乡建设局2025年工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

天门市自然资源和城乡建设局

2025年2月13日

天门市自然资源和城乡建设局2025年

工作要点

2025 年，天门市自然资源和城乡建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，按照省自然资源厅、省住建厅、省林业局和市委市政府的工作部署，全力保发展、保耕地、保生态、保安全，为我市争当高质量发展“优等生”，奋力开创跨越赶超发展新局面贡献自然资源和城乡建设力量。

一、认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及省厅（局）、市委市政府工作要求

1. 强化“思想引领、学习在先”意识，扎实开展党组理论学习中心组学习，抓好各级党组织和党员干部多形式、多层次、全覆盖的学习培训。深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平经济思想，持续学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，切实把习近平总书记重要讲话要求及省厅（局）、市委市政府工作部署转化为具体措施和实际行动。

2. 坚持“第一议题”制度，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以自然资源和城乡建设工作质效“整体提升”服务全市经济发展。

二、强化各类要素保障

3. 重点抓好S213第二期、庄品健大米生产、服装电商城等省市重点项目及民生项目用地报批工作。建立重大项目用地服务专班，推行“并联审批”模式，确保重大项目“落地即开工”。做好全年土地收储供应工作。

4. 加大林地要素保障支撑，积极争取林地定额。

5. 强化矿产资源开发与保护，探索盐硝资源综合开发利用，做好非煤矿山行业管理工作。

6. 加快推进2024年补充耕地项目实施，力争全年新增耕地1100亩。积极做好2025年全域项目实施、谋划工作，其中启动实施佛子山镇、皂市镇等2个全域项目；谋划九真镇、黄潭镇等2个全域项目，包括2000亩补充耕地项目立项。

三、严守耕地保护红线

7. 严格落实耕地保护责任制，稳妥有序分类施策持续开展耕地整改恢复工作，强化“以补定占”管理，推动耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保耕地保有量和永久基本农田面积不低于省级下达目标。

8. 严格落实“两早一严”执法监管机制，建立快速反应机制，做到发现查处、整改一体推进。做好执法、耕保、调查监测衔接，开展2025年土地执法工作，抓好日常“大图斑”监测，坚持依法依规分类处置，做好2018-2024年土地卫片执法发现违法占耕地问题整改，开展土地督察问题清零行动，全力推进2022、2023年以及历年督察图斑整改，2025年督察坚持查改结合，及时做好整改举证。全面启动全市农村乱占耕地建房非住宅类问题专项整治，严格控制“大棚房”“违建别墅”等问题新增。做好葬殡领域专项整治工作及涉企执法监管专项整治工作。

四、提升节约集约利用水平

9. 扎实推进“亩产论英雄”。将“亩产论英雄”考核落实到项目选取、规划选址、制定用地标准、供后管理工作中，切实提升我市亩均效益。

10. “一地一策”推进盘活工作，大力推进工业用地“标准地”出让。推进“以地招商”，做好存量建设用地消化处置，完成省厅布置的闲置土地处置任务。

11. 积极支持大财政体系建设，逐步摸清全民所有自然资源资产“家底”，查清资产实物量，建立价格体系，估算经济价值，核实国家所有者权益。

五、完善国土空间规划体系

12. 落实国家“三区三线”划定成果，有序引导各类建设活动，持续优化农业空间、生态空间、城镇空间功能布局。

13. 着力推进全市23个乡镇国土空间总体规划编制工作，逐步完善各类详细规划，完成中心城区10平方公里控制性详细规划和20个村庄规划编制任务，全力构建覆盖全域的国土空间规划体系。

14. 做好2025年度城镇开发边界优化调整工作，为全市重点项目落地提供用地保障。

15. 开展年度国土空间规划城市体检评估工作，为国民经济和社会发展规划、投资项目计划等综合事务做决策支撑。

六、加大林业资源管理

    16. 健全完善林长制工作机制，严厉打击涉林违法，督促违法图斑问题整改。争创省级国土绿化共同缔造试点村1个，持续推进张家湖国家重要湿地保护与修复项目建设。

17. 保质保量完成全年造林绿化任务5000亩，其中省级流域治理国土绿化项目4000亩。完成好中央财政森林可持续经营和森林质量提升项目2000亩。

七、推进自然资源调查监测工作

18. 推进自然资源调查监测体系建设，扎实开展年度国土变更调查和日常变更调查，完成全市森林草原湿地荒漠化普查，完成水资源基础调查工作，深化调查监测数据分析评价和保密应用。完成集体土地所有权登记成果与国土变更调查数据库融合共享试点工作。

19. 健全不动产统一登记平台系统，规范开展“房地农林”日常登记完成宅基地与集体建设用地、林权、土地承包经营权等地籍成果入库汇交工作，开展宅基地日常登记发证工作，化解宅基地确权历史遗留问题，深入推进不动产“登记难”问题化解。

八、深化法治自然建设

20. 严格落实依法行政各项制度，全面规范行政审批和行政执法行为，推动依法全面正确有效履责。积极做好行政复议、应诉工作，进一步提升复议应诉能力和水平，推动从源头化解行政争议。扎实做好规范性文件合法性审核和公平竞争审查。

21. 深入开展宪法宣传教育活动，大力弘扬社会法治精神，增强宪法意识。聚焦自然资源法治宣传重点，贯彻落实“八五”普法规划，充分利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日等，以集中宣传等方式开展土地管理法、测绘法、长江保护法等自然资源法律法规宣传活动。

九、加快建筑业发展

22. 持续培育壮大建筑市场主体，大力宣传《关于促进建筑业高质量发展的九条意见》，支持专业承包企业向“专精特新”发展，扶持优秀专业承包企业进入全省重点培育专业承包企业培育库，鼓励建筑业提升全产业链竞争力，擦亮“天门建筑”金字招牌。

23. 引导符合规定企业申报绿色生产评价和绿色建材认定，全年完成绿色建材复评1个，新增1家企业获得绿色生产标识。对建筑业企业进行排查梳理，力争2025年新入库建筑企业保4争5，建筑业产值同比增长5%以上。

十、持续优化营商环境

24. 将自然资源服务非涉密事项全部纳入省政务服务一张网，实现“网上办理，不见面审批”，深化建设用地“多审合一”改革，积极推行建设工程规划许可证豁免项目清单制度。

深化放管服改革，大力推进高效办成一件事、“双随机、一公开”。深化“互联网+不动产登记”改革，推广“带押过户”“交房即交证”等便民举措，实现高频业务“跨省通办”，持续做好“不动产登记难”问题回头看工作。

25. 大力开展上门服务、预约服务、延时服务、代理服务，压缩科室审批、审查时间，打通服务企业群众的“最后一公里”。

十一、抓牢安全生产工作

26. 持续抓好建设工程质量安全工作，压实参建各方主体安全责任，加强重大安全隐患排查整治，强化建筑起重机械设备监管，定期请第三方检测公司对全市在建工地的建筑起重设备进行全覆盖检查，实施建筑工地质量安全监督差异化管理，推行建设工程安全文明施工“红黑榜”制度。

27. 落实《湖北省地质灾害防范规程》，坚持运用“巡、测、整、让”四字诀，做好巡查排查、宣传演练、防御响应、撤离避险等日常防灾工作，确保人民群众生命财产安全，全力守牢地质安全底线。

28. 健全森林防火网格化管理责任体系，强化火情热点信息化监测巡查和常态化火险研判行动，加强森林防火宣传教育和林区火源管理，力争不发生较大森林火灾和人员伤亡。

十二、加强干部队伍建设

29. 以“干部素质提升年”为契机，解放思想、大胆创新，优化工作机制。落实干部素质提升“六大行动”措施二十条，加强年轻干部培养，开展理论和业务培训活动，加大党性教育力度。

30. 树立鲜明的用人导向，坚持把政治标准作为优秀干部的首要标准，营造风清气正的政治生态。加强国家安全、平安建设、保密管理等工作。

十三、推进全面从严治党

31. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。加强政治机关建设，压紧压实党建工作责任，加强党的组织建设，加强党员队伍建设，推进党支部标准化规范化建设。聚焦要素保障，把党建链融入产业链项目链，推动党建工作与业务工作深度融合。

32. 严格落实中央八项规定精神，抓好日常监督，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题。持续做好巡察反馈问题整改销号，全力推进清廉机关建设。