一、2017年工作回顾

2017年，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大的依法监督及社会各界的民主监督下，镇政府团结带领全镇广大干部群众，围绕建设“五个多宝”目标，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，大力发展工业经济，开拓发展旅游经济，积极培育现代农业，着力保障和改善民生,解放思想，开拓创新，真抓实干，经济社会持续健康发展。2017年全镇国民生产总值267219万元，其中镇域经济总值完成172859 万元，同比增长8.1%；固定资产投资完成83100万元，同比增长15%；工业扩规投资完成5500万元，规上工业企业完成产值137000万元,国、地两税共完成1232万元税收，均完成市布规划指标。农村居民人均可支配收入1.13万元，群众幸福指数进一步提升。

(一)全镇经济发展态势良好

近年来，我镇依托南水北调工程带来的发展机遇，充分发挥旅游资源优势，大力开展全域旅游建设，全镇经济总体向好。

招商引资效果明显。坚持开展“走出去”和 “引进来”相结合的方式，全年共主动招商23批次，考察企业66家,邀请企业老板回多宝考察，共接待考察客商150批次近千人次，全年共签约项目6个，分别为：拟投资1.5亿的天行健国防教育项目；拟投资8000万元的万紫千红景观园项目；拟投资3000万元的湖北丹宜农贸项目；拟投资6000万元落户天门高新园的东莞市畅旭工业自动化设备有限公司项目；拟投资5000万元的湖北耀兴食品开发有限公司项目；拟投资1000万元的来一坛黄酒项目，圆满完成市布5000万元项目1个，3000万元项目3个的任务要求，项目预计投资总额达到 7.6亿元。

工业园区建设稳步推进。全面加强园区技术服务、信息服务、融资服务、商务服务、行政服务等公共服务平台建设，进一步完善园区功能，改善投资环境，提高园区的产业吸纳能力。园区今年新征地50亩，投入资金388万元，进一步完善了基础设施。移民创业园已完成培训大楼和孵化楼建设，正在进行楼内相关配套建设，预计年内可完工。

工业实力逐步增强。2017年预计全镇完成规模以上工业增加值47950万元，新增小微型企业4家。2017年工业园入驻企业项目12家，在建项目10家，固定资产投资达23410万元。创业园已签约企业4家，2家正在洽谈项目预计年底可以入驻。

此外，我镇围绕生态旅游、农产品深加工、机械加工等产业，加大对“丰盛农副产品”、“冠华科技”、“ 罗汉乐有机食品”等品牌的培育和扶持力度，鼓励争创品牌，技改扩规，提档升级，工业经济发展势头良好。

全域旅游全面铺开。2017年4月，《天门市多宝镇全域旅游建设项目》纳入了湖北省旅游委与中国进出口银行湖北省分行等6家银行共同遴选的《2017全省优选旅游项目名录》，多宝镇全域旅游发展拥有了更好的融资平台。围绕南水北调中线工程—兴隆大坝、华中地区最大连片沙滩—龙门沙海，以及国家统规统建打造一村一品的8个移民新村等资源，我镇全域旅游建设全面铺开。相继推出了沙雕公园、国防教育基地、沙洲浮桥、汉江大舞台、越野车赛道、露营基地、白龙泉乡墅客栈、旅游服务中心、汉江农庄、儿童游乐园、滑沙场等项目，并完成了沙滩区域范围内部分水、电、路等基础设施建设。今年4月8日—16日的多宝沙滩旅游文化周活动，吸引游客20多万人，多宝沙滩旅游越来越受到各地游客青睐。

特色农业稳步前行。我镇已形成3.5万亩花生，5万亩蔬菜，10万头生猪，万头肉牛的特色农业雏形。武汉红日子食品有限公司多宝种植基地从最初600多亩发展到如今的3.5万亩，该企业计划再用3至4年时间，将蔬菜种植基地发展到10万亩，在发展特色农业上各村各有特色，遍地开花：三峡村以蔬菜大棚为依托发展大棚果蔬观光采摘；双桥村、张场村建设生态生猪养殖示范区。2017年，全镇新增农民专业合作社47家，家庭农场 6家，新增市级农民专业合作社2家，市级家庭农场 1家。全镇新型农业经营主体达305家，合作社流转土地 10万多亩，新增各类农机119台(套)，农机化综合水平达到95 %以上。

(二)民生事业持续发展

我镇始终坚持以保障民生为根本，最大限度让发展成果惠及民生。

民生投入持续加大。投入120万元对沿堤沟西端2.2公里进行延伸改造和亮化美化。投入200万元，加大全镇环境卫生整治工作，修建了镇西垃圾中转站和镇东区域性垃圾中转站，落实了143名保洁员，配齐了垃圾清运设施，垃圾统筹治理“户清扫、村收集、镇转运”已形成常态，保洁效果良好。

精准扶贫扎实推进。坚持扶贫措施到村到户到人，坚持“输血”与“造血”并举，严格落实“五个一批”帮扶政策,以“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”为契机，广泛深入的开展走访慰问活动，全镇96名镇人大代表，24名市人大代表共分成8个小组，对全镇1741户贫困户进行了全方位的走访调研，共收集贫困户意见57条，人大代表精准脱贫建议48条，所有建议都做到了认真答复。2017年全镇实现1046人脱贫且圆满完成1个重点贫困村——中原村脱贫出列，脱贫攻坚进展顺利。

社会保障全面覆盖。城乡就业人数、小额担保贷款、创业贷款，养老、医疗、工伤、生育保险均圆满完成任务。2017年，全镇城乡低保对象共1431户2238人，累计发放低保金372.55万元，共清退不符合低保标准的对象126户239人。严格落实优抚政策，对全镇124名重点优抚对象进行了核查，为104名80周岁的老人申报办理了高龄补贴，为75名重度残疾及32名困难残疾人申报办理了护理费和困难津贴，全年共完成农村危房改造112户。

社会事业全面进步。积极推进教育均衡发展，大力改善办学条件，整合资金近200万元对中小学校舍、学生食堂及厕所进行改建维修，今年新建教师周转房 1栋，建设塑胶运动场 1个。文化事业方面送戏下乡10场，送电影下乡60余场。新建的多宝老年活动中心正式投入使用，实施了多宝福利院改扩建工程，新建了综合服务大楼和标准化食堂，改扩建后全院新增床位120个，此外还对上争取518万元资金用于启动镇区老年公寓建设。人民路升级改造全线推进，村级卫生室标准化建设持续进行，移民后扶工作持续开展。

（三）城乡面貌持续改善

按照“城乡统筹、基础设施建设一体化”要求，做靓镇城、做美乡村、做优生态。

规划编制不断完善。标准、高品位完成了镇区总体规划和控制性详规的修编，在小公社工业园生活配套区建设的基础上，重点对工业园区围墙、排水、绿化进行投入，种植景观红叶石楠、女贞、桂花、广玉兰等共计27600多株，镇区形象大为改善。

城乡基础设施进一步完善。2017年我镇争取1300多万元的天南总干渠硬化亮化工程，300万元的农开项目资金，利用项目资金共疏通沟渠7000米，改扩建桥梁14座，涵闸17处。继续实施小公社及工业园区道路、供水、排水、绿化、亮化等基础设施配套建设。完成了荷沙线小公社路段升级改造，建设通村公路21公里，实施了人民路升级改造，镇区沿堤沟步行街景观带向西延伸，投资近60万元的24小时免费“悦读驿站”正在建设中，人民群众的获得感和满意度不断提升。

环境保护力度进一步加大。狠抓秸秆禁烧工作，稳步实施畜禽养殖业污染综合整治，修建用于处理猪粪的异味发酵床4座，加大生态河道治理力度，实现河长制全覆盖，大力开展城乡垃圾统筹治理，全镇卫生环境得到极大改善。

（四）社会大局保持稳定

始终坚持以保持社会稳定为根本，紧紧围绕创建法治多宝、平安多宝目标，注重预防，强化整治，社会大局持续稳定。

社会治安持续稳定。始终坚持突出重点，严打整治，服务民生大局不动摇，有效维护了社会的稳定。今年共排查调处重大矛盾4起，调处成功4起，调解成功率100%。加大法制宣传教育力度，认真实施“七五”普法规划，提高全民法律素质。

安全态势持续稳定。严格落实了安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，切实抓好了食品药品、建筑施工、烟花爆竹、学校学生等重点行业的安全生产工作，大力加强了道路安全、消防安全和应急救援等重要领域工作。今年共组织安全生产大检查12次，2017年全镇未发生重大安全生产事故、重大交通事故和重大火灾事故，全年安全生产形势持续向好。

信访形势持续稳定。坚持镇领导值班接访、带案下访、部门主动接访，畅通了信访渠道，及时解决和回应群众关切的问题，加强网格化建设和矛盾纠纷排查，及时消除隐患。

（五）政府形象继续提升

认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委六条禁令，大力倡导勤俭节约之风，压缩一般性支出，“三公”经费下降14%。自觉接受人大法律监督，办理人大代表建议86件、政协委员提案8件，答复率100%。 反腐倡廉进一步深化，各类违纪行为得到有效遏制。政府作风及效能建设取得明显成效，发展环境持续优化。

与此同时，征兵、审计、统计、工商质监、档案镇志、工青妇、爱国卫生、机关事务和关心下一代等工作均取得了新的成绩。

各位代表，成绩的取得，得益于市委、市政府和镇委的坚强领导，得益于人大的监督支持，得益于全镇干群的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持镇政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是发展速度还不快，工业支撑力还不强，经济增长点不多，农业现代化水平还不高，农产品深加工力度不够；有些群众生活还比较困难，保障民生的任务依然繁重；面对加快发展的迫切要求，少数干部思想解放不够，执行能力不强，“等、靠、要”现象仍然存在，发展环境有待优化；城乡管理还比较薄弱，环境卫生、交通秩序还有待进一步提高。针对上述存在的问题，我们将科学分析，沉着应对，主动作为，采取有力措施，切实加以解决。

二、2018年总体思路和目标任务

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是落实省第十一次党代会和市第八次党代会精神的关键一年，做好2018年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行新发展理念，更加注重绿色发展，更加注重以人民为中心的发展，围绕创新运动旅游产业融合型特色小镇建设，以产业为核心，以项目为载体，打造“美丽多宝、文化多宝、体育多宝、田园多宝、产业多宝、旅游多宝”，形成多宝特色小镇全域旅游生态区。

2018年，我镇经济社会发展的目标是：按最新天门城镇规划：一主两副三卫星镇四中心镇(区域中心镇)，围绕农产品深加工、生态旅游业、特色小镇和新型农村社区建设目标，加快工业强镇步伐，扎实推进工业园区建设，加快发展“特色农业+旅游产业+N”模式，做强多宝蔬菜这一品牌，实现国民生产总值达到291982万元；财政收入达到2248.61万元；固定资产投资达到86100万元；农村居民人均可支配收入达到1.19万元的目标。

围绕上述目标，我们重点要做好以下几方面的工作：

(一)大力发展工业经济不动摇。

围绕我镇的农产品深加工、生态旅游、机械制造等产业，实施产业招商、专业招商、精准招商，突出招大引强，推动我镇工业、农业、生态旅游产业发展新突破，全面提升工业整体素质，力争工业经济成为核心支撑。

发挥资源优势，精准招商。充分结合多宝实际，围绕我镇优势旅游资源及丰富的农产品资源等方面进行招商，坚持“特色农业+旅游产业+N”模式，充分发挥我镇白萝卜、花生、黄豆等特色农产品优势，引进农产品深加工企业进驻，从而打造本地品牌。围绕多宝减速机械等老工业企业，开展产业链招商，促进相关企业提档升级，技改扩规，增量重组。围绕我镇现有的农产品加工企业，大力发展包装箱加工业、大型物流业、电子商务等，形成一整套生产、加工、销售产业链，培植发展后劲。利用移民创业园的平台，重资产招商，充分调动全镇干群招商引资的积极性，形成全民招商的强大合力。

全面加强工业园区建设，加快园区道路、给排水、供电、供气、通讯建设。着力推进项目建设，继续深入开展项目建设“百日会战”，完善项目协调跟踪服务机制，促进已签约企业早落地、早开工、早投产。

（二）加快推进田园综合体发展。继续调整优化农业种植结构，进一步扩大蔬菜、花生等特色作物的种植面积，加强基本农田保护和农田水利基础设施建设，培育擦亮多宝白萝卜、多宝花生品牌；以打造田园综合体产业园区模式提升农业产业，尤其是现代农业，使之成为我镇基础性产业；围绕全镇田园综合体进行合理开发，将移民区打造为移民安居生态园，将汉江村、明星村规划成商住中心区，商住疗养区向张李村方向发展，其他村重点以田园综合体+共享田园模式发展，将农业生产、农耕文化和农家生活变成商品出售，让城市居民身临其境体验农业、农事，形成新业态。

（三）全力打造运动休闲特色小镇。依托汉水河道资源，重点开发“水上赛道、沙滩赛道、大堤跑道”及国家级沙滩运动培训基地，以开展水上电动赛艇，帆船及沙滩赛车等特色运动为核心特色，打造体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业聚集融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。

（四）优化城乡发展布局。加快形成以多宝镇区为核心，以一镇带动两头同步发展，一头以罗汉村为桥头堡，链接沙洋县，复建罗汉寺以展示本土历史古迹；而另一头是以兴隆大坝电站“小三峡”为坝头，创建沙滩文化旅游区，并挖掘矶头遗址及百人坑抗战历史，三个景点通过汉江大堤构成沿江旅游风景带，打造一镇（特色小镇）、二园（沙滩公园、共享田园）、三道（国际水准的水上赛道、沙滩赛道、田径跑道）、四赛（水上艇赛、沙滩球赛、沙滩车赛、沙滩田赛）、五业（田园产业、文化产业、体育产业、旅游产业、科技产业）的发展新格局。力争3年在全省范围内形成一个国际化水准的水上和沙滩特色体育运动基地、1个互联网+共享田园的综合体验区，培育6家产值超1000万的龙头高科技制造企业、10家产值超百万乡村中小农副加工企业，打造6个集体乡村旅馆农庄，全面凸现多宝区域中心镇作用，尽快形成影响力、辐射力。

（五）加快美丽乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进全镇农业农村现代化建设。改善农村面貌，加强农村基础设施建设。切实加强乡村卫生、教育、文化体育设施建设，繁荣农村文化，促进农村生产生活方式变革。引导农民优化种养结构，提高规模化种植程度，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接，壮大村级集体经济，盘活集体资产，充分利用移民特色，建设富有特色的美丽乡村。  

（六）全面推进共享发展。扎实开展精准扶贫攻坚工作, 紧紧围绕“特色农业+旅游产业+N”发展模式，开展以合作社帮扶、旅游扶贫、扶持自主创业等多种形式为主要内容的扶贫工作。继续完善各类基础设施建设，加快农村文体广场建设，广泛开展群众性文体活动。落实移民后扶政策，打造沿线移民新村“一村一品”特色，保障移民安居乐业。

大力发展社会事业。坚持优先发展教育，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，重点抓好学前教育。关爱留守儿童和孤寡老人，加强农民素质教育和劳动技能培训，充分利用移民创业园大平台，大力开展农民素质培训、劳动力就业培训。大力开展“群众满意乡镇卫生院”、“五化”村卫生室创建活动，完善对村卫生室的监管，实施好乡村医生定向培养。落实二孩政策，综合治理出生人口性别比，进一步提高计划生育服务管理工作水平。大力推进网格化服务管理，深入开展法制宣传教育和法律援助服务，加强和改进信访工作，创新妇联工作，及时解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。 加强城乡社会救助体系建设，全面提高贫困人口的社会保障水平，努力实现五保集中供养率100%。同时大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。

三、切实加强政府自身建设

打造法治政府。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。继续实施政府法律顾问制度，完善科学决策、协商民主机制，坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等制度，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。深入开展“七五普法”活动，引导广大干部学法用法，广大群众知法守法，提高社会法制化水平。

打造廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进作风建设，严格干部队伍管理，严厉整治“庸、懒、散、慢、拖”行为，切实解决工作中的不作为、慢作为、乱作为现象。坚持从严治党，认真履行“一岗双责” ，全面加强思想意识形态建设，建立健全预防和惩治腐败体系。严格落实中央八项规定，严禁触及廉洁从政底线。加大监察、审计、财政监督力度，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

打造服务政府。始终将群众利益放在首位，始终坚持执政为民，进一步强化为民服务意识，创新为民服务渠道，充分发挥村级便民服务大厅和网格管理员作用，全面推行网上办理，让数据多跑路，让群众少跑腿，切实为群众办实事、解难事。进一步加大重点产业和企业的服务力度，优化投资环境和办事环境，大力提升行政效能。自觉接受人大法律监督，积极采纳社会各界合理意见。

各位代表，做好2018年工作，意义重大，任务艰巨，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督及社会各界的民主监督下，坚定信心，鼓足干劲，奋发有为，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈出新步伐，为实现“美丽多宝、文化多宝、体育多宝、田园多宝、产业多宝、旅游多宝”目标而努力奋斗!