各村（居）民委员会、镇直各单位：

《干驿镇开展安全隐患大排查大整治“百日行动”实施方案》经镇政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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干驿镇开展安全隐患大排查大整治“百日行动”实施方案

为深刻吸取岳口“9·28”爆炸事故和我镇“10·9”火灾事故教训，举一反三，确保人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，结合《天门市安全生产专项整治三年行动方案》要求，经镇党委、政府研究，决定自2020年10月起在全镇范围内开展安全隐患大排查大整治“百日行动”。特制定如下方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实从思想深处充分认识抓好安全生产的极端重要性，把保护人民生命安全作为最大的政治任务、最重的政治责任，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展安全隐患大排查大整治专项行动。通过开展专项行动，压实安全生产主体责任，落实安全生产监管责任，排查整治安全隐患，有效压减一般事故、防范和化解较大及以上事故，为我镇营造平安稳定的安全生产环境。

二、组织领导

成立安全隐患大排查大整治专项行动领导小组，第一组长由镇党委书记叶中学同志担任，组长由党委副书记、镇长刘刚同志担任，副组长由其他镇领导担任，成员由村（社区）、镇直单位主要负责同志组成，负责统一领导和组织开展安全隐患大排查大整治工作。

三、检查整治重点内容

突出水电油气、烟花爆竹、道路交通、邮政运输、消防、城镇燃气、民爆物品、危险废物、学校和校车、有限空间、农业机械等重点行业领域，持续加强公共设施、临时建(构)筑物、危旧房屋、无证照经营、职业健康、医疗卫生、福利机构、宗教场所、大型群众性活动等行业领域的安全隐患大排查大整治。按照《天门市安全生产专项整治三年行动方案》要求，对水电油气、烟花爆竹、道路交通、邮政运输、消防、城镇燃气、民爆物品、危险废物、学校和校车、有限空间、农业机械等重点行业领域，要确定具体排查整治内容。其他行业领域，根据各行业领域安全生产特点确定排查整治内容。

四、时间安排

2020年10月至2021年2月在全镇范围内组织开展安全隐患大排查大整治“百日行动”。

(一)隐患排查阶段(2020年10月—2020年12月)。

一是组织召开专题会议，传达学习省委省政府关于“9·28”爆炸事故有关重要批示和我市安全生产工作会议精神；二是成立专门组织领导机构，制定工作方案，分解任务、落实责任，明确要求；三是加强对企业负责人、安全监管人员、村安全员的教育培训，不断加强法规、政策学习，适时组织专门业务培训，提升整体安全监管能力和水平；四是组织各专班深入开展安全隐患大排查大整治，制定风险隐患清单、整改措施清单、责任落实清单。

(二)检查整治阶段(2020年12月—2021年1月)。

一是在第一阶段工作的基础上，集中开展安全生产隐患大整治，对照问题清单逐一整改，做到整改一个、验收一个、销号一个；二是对已经整改的适时开展“回头看”，确保问题隐患全部整改到位，做到问题“零遗漏”、追责“零放过”、处理“零容忍”，其中存在重大安全隐患的必须停业整顿、停产整改，有效防范安全事故发生。

(三)巩固提高阶段(2021年1月—2021年2月)。

一是组织开展应急预案演练能力培训。按照紧贴实战需求，着眼补齐能力短板，通过网络教学、实地观摩、以会代训等方式组织对各部门、各单位进行应急演练能力培训。通过培训，提高各部门、各单位组织演练能力，熟练掌握实兵演练和桌面演练的方法技巧，从根本上扭转不会组织、只演不练的现象；二是对专项行动情况进行全面梳理总结，进一步完善相关制度措施，形成安全生产监管执法和督促企业排查整治事故隐患长效机制，推动我镇安全生产工作再上新台阶。

五、工作要求

(一)压实安全主体责任。进一步提高政治站位，牢固树立安全发展理念和安全生产“万无一失，一失万无”的观念。各村（社区）党支部书记、各单位“一把手”是本辖区（单位）安全生产第一责任人，负责本辖区（单位）各项安全生产工作。要明确安全生产工作专班，加强对本辖区（单位）的安全隐患大排查大整治。在专项行动期间，要亲自研究部署、制定专项行动方案并组织实施，加強监督检查，协调解决工作中的难点、重点问题，确保取得实效。

(二)严格监管执法检查。按照“属地管理，分级负责”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，组织开展安全生产检查执法。要“把隐患当成事故对待”，凡是存在安全隐患的一律依法责令停产停业整顿，凡是限期整改不到位的一律强制关停，凡是工作不到位的一律严肃追责问责，有效防范各类安全事故发生。

(三)杜绝官僚形式主义。坚决杜绝官僚主义形式主义，杜绝开会唱高调、发文甩包袱的工作陋习，杜绝蜻蜓点水、走马观花的“走秀式”执法检查，杜绝以“执罚”代替“执法”的简单粗暴检查方法，杜绝重“痕”不重“绩”的“形式整改”。要切实加强和改进安全监管执法，对隐患整改不力或流于形式、走过场的现象坚持“零容忍”，切实做到安全隐患不消除不放过、问题整改不到位不放过，事故责任不追究不放过。

（四）建立健全长效机制。及时总结专项行动中的好经验、好做法，不断完善安全生产组织领导，统筹协调依法治理、应急救援、基础保障、宣传教育工作，构建安全生产长效机制，堵塞监管漏洞，落实安全生产主体责任，实现全社区、全方位、全过程安全生产，从根本上防范重特大生产安全事故发生。