中共干驿镇委办公室 干驿镇人民政府办公室

关于印发《干驿镇2023年创建全国文明城市工作实施方案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

    经镇委、镇政府研究同意，现将《干驿镇2023年创建全国文明城市工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

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干驿镇2023年创建全国文明城市工作实施方案

根据《天门市创建全国文明城市三年行动计划(2021-2023年)》和市创文办《全国文明城市实地考察测评点位创建指南》等文件精神要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持以人民为中心的创建工作理念，扎实开展全国文明城市创建活动，筑牢思想道德基础，培育文明社会风尚，营造优美宜居环境，广泛动员全镇群众参与创建活动，改善居民生产生活环境，提高居民的生活质量，提升居民的文明素养，提升居民的获得感、幸福感、安全感，全面提升干驿形象，力争完成各项创建任务。

二、工作目标

巩固前期创文成果，补短板，强弱项，着力完善体制机制，开展全域创建，突出基础建设，大力改善城镇环境，全面完善服务功能。

三、领导机构

为确保我镇创文工作顺利有序进行，经镇党委、政府研究，决定成立创文工作领导小组。

第一组长：刘  刚    党委书记

组    长：胡  伟    党委副书记、镇长

副 组 长：周志伟    人大联络处主任、人大主席

          祝洪伟    党委副书记、政法委员

          艾  进    党委副书记

          蔡文芳    党委宣传统战委员

          蔡宇威    党委组织委员

          索君波    党委委员、副镇长、人武部部长

          周国平    人大联络处副主任、人大副主席

成    员：彭文峰    经济发展办主任、民政办主任

          肖雄伟    社会事务办主任

          徐  念    政法办主任

          张文雅    卫健办主任

          肖  瑶    农办主任

          王子杨    党政办副主任

          谭锦红    组织干事

          张梦颖    宣传统战干事

          董容洪    派出所所长

          万跃奎    市场监管所所长

          陈学文    财管所所长

          艾胜军    国土所所长

          刘顺斌    司法所所长

          鲁言雄    中心学校校长

          李志祥    文化服务中心主任

          冯文广    村镇建设服务中心主任

          张腊先    人社中心主任

领导小组下设办公室，蔡文芳同志任办公室主任。

四、工作重点

1.整治环境卫生。扎实有效的开展环卫工作，提高环卫人员为民服务意识，实施镇区垃圾分类，通过主动上门等有效形式落实城镇规划区生活垃圾定时、定点投放制度，做到镇域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。镇区公共卫生间达标改造，做好日常管理。加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度，整治河道，改善农村公共卫生环境。以镇主干道、集贸市场等为重点，综合整治环境卫生、落实门前“五包”(包卫生、包秩序、包美化、包亮化、包绿化)。加强城镇开发施工弃土管理，实行建筑工地文明施工，减少建筑垃圾运输污染，以主动服务促进项目建设与文明创建协调发展。（责任领导：索君波、周国平；责任单位：村镇建设服务中心）

2.整治市场秩序。重点整顿沿（路）街门店、占道经营、夜市摊点、车辆停放秩序。规范经营秩序，严禁伸店经营，实行坐商归店，行商归点；城镇规划区内所有主干街道一律禁止占道经营、摆放夜市摊点，加强夜市管理，打造良好的镇容村貌及市场秩序。（责任领导：索君波；责任单位：村镇建设服务中心）

3.整治户外广告。开展广告清理和整顿工作，户外牌匾（店招）要求上墙，整洁醒目，用语标准，无简化名称，无错别字，在指定的位置安装，悬挂，确保与街景协调；彻底治理“牛皮癣”，禁止乱粘乱贴广告，临时广告在指定的张贴栏内张贴；横幅拉设要按要求报批。（责任领导：索君波、周国平；责任单位：村镇建设服务中心、古晴滩社区）

4.整治农贸市场。对农贸市场及周边点位要件(公益广告、公共秩序、行业规范、消防安全、分区经营、食品安全、价格公示、农残公示、垃圾容器、投诉机制、诚信宣传、经营秩序、行业规范、志愿者值守等)进行全面清查，及时整改完善。（责任领导：索君波；责任单位：市场监管所、晴滩村）

5.新时代文明实践所站建设。按照标准要求建设新时代文明实践所和古晴滩社区、晴滩村、八团村、社湖岭村、松石湖村新时代文明实践站。在门口和大厅或其他显著位置设置有志愿服务站点，有明显标识。公示所、站开放时间和各项管理制度。公开展示本月文明实践活动时间安排表以及日常活动图片。（责任领导：蔡文芳；责任单位：创文办、古晴滩社区、晴滩村、八团村、社湖岭村、松石湖村）

五、各单位职责及分工

（一）主要街道（责任单位：创文办、派出所、村镇建设服务中心、市场监管所、文化服务中心、古晴滩社区）

1.镇级主干道路沿线无明显垃圾堆积（不超过1平方米）、环境脏乱、道路坑洼现象。

2.街道窨井盖、道路排水和照明等设施完好，路面无破损、无明显坑洼积水（不超过1平方米）、无污水横流现象。人行道和非机动车道连续、平整，无损坏和被违规占用现象。

3.彻底治理“牛皮癣”，对镇区所有牛皮癣清理清零。

4.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，垃圾收集容器配足配齐，无垃圾溢出、堆积，无异味。对镇区垃圾分类容器进行全面清洗，需要新投放的新购置投放。

5.市民行为文明有序，友善对待外来人员，耐心热情回答他人的询问。无争吵谩骂、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏花木、躺卧公共座椅等不文明行为。

6.街道公共设施完备，管理规范有序，无乱搭乱建、乱牵乱挂、占道经营、违章停车、小广告乱张贴等现象。

7.设有精神文明创建宣传栏，倡导文明乡风。每50米范围内可见一处公益广告：（1）习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、党的二十大精神宣传；（2）中国梦、志愿精神、“讲文明树新风”公益广告等公共宣传；（3）“遵德守礼”提示牌；（4）诚信主题公益广告或宣传诚信建设内容；（5）未成年人思想道德建设公益宣传；（6）天门文明20条；（7）移风易俗专题宣传。

8.有效救助流浪乞讨人员，无未成年人流浪乞讨。

9.公共厕所分布合理，公共卫生间设有轮椅通道、扶手或缘石坡等无障碍设施；至少有一个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器；公共卫生间保洁及时，无明显异味。

（二）党政机关事业单位（责任单位：镇直单位）

1.落实门前四包责任制。

（1）环境卫生干净。无纸屑、果皮、烟头、痰迹、废弃物、积水、随地便溺等现象。垃圾分类收集、清运及时，垃圾收集容器无溢出、堆积，无异味。

（2）公共秩序良好。不乱堆乱放杂物，不乱设摊点，不私搭乱建，不乱停车辆。

（3）公共设施完备。对责任区内的下水道、车（人）行道、环卫、消防、监控视频、标识标牌等设施进行保护，无损坏现象。

2.室外设有灭烟处，室内显著位置设有明显禁烟标识。

3.工作人员文明用语，礼貌待人，规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无空岗、脱岗、串岗、消极怠工、庸懒散浮拖等行为。对社会主义核心价值观“24字”、“中国梦”的内涵、志愿精神的内容和创建全国文明城市的知晓率达100%。无躺卧座椅、大声喧哗、随地吐痰、乱扔杂物、室内吸烟等不文明行为。

4.设有精神文明创建宣传栏，倡导文明乡风。有社会主义核心价值观、“讲文明树新风” 等公益广告和“遵德守礼”提示牌。

（三）新时代文明实践所、站（责任单位：创文办、居委会、晴滩村、八团村、社湖岭村、松石湖村）

1.有规范的工作制度和组织架构。

2.具备开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等文明实践活动的设备条件；正常向群众开放；无被挪用或侵占现象。

3.在门口和大厅或其他显著位置设置有志愿服务站点，有明显标识。上墙服务项目免费开放标识。

4.显著位置展示不少于1处公益广告，公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合。

5.在显著位置设置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏；宣传展示核心价值观。

6.设有垃圾分类收集容器；有符合标准的消防设施（灭火器、消防栓、应急照明灯、疏散指示标志、消防通道等），无占用、堵塞、封闭消防通道现象。

7.公示所、站开放时间和各项管理制度。公开展示本月文明实践活动时间安排表以及日常活动图片。

8.室外设有灭烟台，有明显禁烟标识，非吸烟区无吸烟现象。

（四）镇农贸市场（责任单位：创文办、村镇建设服务中心、市场监管所、晴滩村）

1.设有垃圾分类容器并定期检查清洗，垃圾桶无溢出、堆积，无异味。垃圾及时清扫、清运。

2.建有公共卫生间，标识清晰，设施完好，卫生干净整洁无异味。

3.有符合标准的物防（防盗门、窗等）、技防（视频监控系统）、人防（保安）、消防（灭火器、消防栓、应急照明灯、疏散指示标志、消防通道等）；无占用、堵塞、封闭消防通道的现象。

4.在显著位置公示集贸市场管理制度。设有意见箱（簿）、公示投诉电话、投诉处理流程。

5.显著位置可见诚信主题公益广告，文明标语。

6.开展诚信经营创建活动，市场配有公平秤等复秤设备，可以正常使用。商户文明用语、礼貌待人、证件齐全，亮证经营，明码标价，无出售假冒伪劣、“三无”产品、过期和变质产品，缺斤少两等不规范、不诚信的经营行为。

7.市场功能分区合理，无伸店、占道经营现象。

8.公益广告随处可见：（1）习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、党的二十大精神宣传；（2）中国梦、志愿精神、“讲文明树新风”公益广告等公共宣传；（3）“遵德守礼”提示牌；（4）未成年人思想道德建设公益宣传。

9.经营人员知晓社会主义核心价值观“24字”“中国梦”的内涵、志愿精神和创建全国文明城市的内容。

10.有志愿服务岗，志愿服务人员要主动劝阻争吵谩骂、乱涂乱画乱张贴、乱扔杂物、随地吐痰、盯人散发小广告、损害公共设施等不文明行为。市场管理人员无消极怠工、吃拿卡要、庸懒散拖等现象。

六、有关要求

（一)统一思想，提高认识。各村（社区）、镇直单位要高度认识到创建文明城市工作对于我镇发展的重大意义，紧盯目标不放松，全力以赴抓创建。要把创建工作作为执行能力、管理水平的一次综合检验和评判，并以创建为契机，把创建工作和全面履职尽责结合起来。

（二）强化宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体、公益广告、电子屏、宣传栏等各类宣传阵地，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传创建全国文明城市要达到的指标要求、创建活动中涌现的先进典型，引导广大干部职工积极主动参与到创建工作中来。积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育大家增强社会公德意识、文明行为意识和环保意识，形成浓厚舆论氛围。

（三）密切配合，整体推进。按照创文工作领导小组的统一部署和要求，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施和保障机制"五个到位”。各单位之间要加强协调，相互支持配合，有效解决问题，要及时搜集和总结创建工作做法，认真做好舆论宣传和信息报送。

（四）严格督查，力求实效。各村（社区）、镇直单位要发挥工作积极性、主动性、创造性，工作中不等、不拖、不靠，从严、从细、从优，高标准做好各项工作。镇创文办要切实开展督促检查，加强巡视督查，全面掌握情况，对存在的问题及时督促落实整改。严格落实工作责任追究制，对于责任不落实或落实不到位、工作无起色的单位，视情节给予处理。

附件：干驿镇镇区常态化创文值守分布图

附件

备注：

1.值班人员需按要求佩戴帽子和马甲，带好清扫工具，重点做好垃圾、烟头清捡，引导非机动车、机动车合理停放，劝导段面乱泼乱倒、乱扔垃圾等不文明行为，维护段面秩序、环境卫生等工作；

2.值班人员严格遵守值班纪律，值守期间不得聊天，玩手机，坐班，谁出问题谁负责；

3.值班人员严格遵守值班时间，每两周一次，一次半天，除窗口等必须上岗人员外，全员上路值守，不得迟到早退，镇创文办将根据各单位值守安排上路督导检查；

4.各单位值守期间的图片资料及时上传至村（社区）、镇直单位工作群，由创文办负责收集，通报工作履职情况。