一、2019年和今年以来工作回顾

一年多来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚决落实市委、市政府工作要求，在镇委强有力领导和镇人大及社会各界的监督支持下，始终贯穿高质量发展主线，突出发展虾稻（中药材）、锌钢两大特色产业，聚焦“三大攻坚战”，着力抓好“四个全面提升”，较好地完成了各项目标和任务。2019年十件民生实事圆满完成。

（一）坚持兴产业、扩投资，镇域经济稳步提升。

招商引资势头强劲。我们把招商引资作为“一号工程”、“一把手”工程来抓，坚持大员上阵，全员招商。2019年新引进项目4个，投资3.8亿元，已全部竣工投产。今年来，我们克服疫情影响，紧紧围绕锌钢、农副产品深加工等产业链招商。目前，由我镇引进的光大集团垃圾焚烧发电项目已落户岳口工业园，拟于10月份启动建设。江西文强铝制品项目、兴锦防护用品项目、江苏苏中药业中药材深加工等多个项目正在洽谈，有望落户我镇。锌钢产业、虾稻（中药材）产业已成为我镇新的经济增长点。

农业产业初具雏形。坚持以“调”为先，聚焦“品种、品质、品牌”，农业产业发展多点开花。全镇发展虾稻面积近2万亩，叫湖新村已成为全市集中连片规模最大、标准最高、设施最全的核心种养基地之一，由我镇引进的红满天小龙虾交易中心成为我市规模最大的水产品交易市场；黄蜀葵、荆半夏等中药材种植异军突起、发展迅猛，已辐射6个村，种植面积1000亩以上，2台烘干设备已在我镇工业园安装调试。虾稻（中药材）种植、加工、流通等一、二、三产业正加快融合，全产业链正逐步形成。

项目建设顺利推进。文脉新材料、天晟新材料、红满天小龙虾交易市场等跨年项目、新建项目均竣工投产，怡田饮品、“硒之川”瓶装生产线等技改扩规项目已投产达效；农田水利基础设施建设项目进展顺利，2018年1.4万亩高标准农田建设项目基本完成；天南长渠整治工程水下工程已全部完成，杨仙段、陶潭桥两侧景观步道各2公里已完工，其他段面正抓紧施工。

（二）坚持抓重点、破难题，三大攻坚战迈出坚实步伐。

持续打好脱贫攻坚主动战。坚持“六个精准”，压实责任，持续发力。一是聚焦“两不愁三保障”。开展清零行动，基本实现了所有建档立卡贫困户住房安全、饮水安全有保障；二是大力开展产业扶贫、金融扶贫。5个重点贫困村都已建成产业扶贫基地，吸纳带动贫困户46人；落实“户贷户用”政策，户贷户用率已达15%以上。三是加快重点贫困村“九有”项目建设。2019年项目已全部完成，2020年扶贫项目已完成招投标，目前已全部开工建设，五个重点贫困村面貌焕然一新；四是认真开展中央、省巡视反馈问题一体化整改。我们主动认领、挂图作战，反馈8项16个问题已全部整改到位。

持续打好污染防治攻坚战。坚持把环境保护工作放在重要位置来抓。一是大力整治村庄环境。垃圾统筹治理、“十户联创”活动深入开展，投资20万元购置2000个分类垃圾桶，已分发到各村；提升村容村貌，集中整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒等现象，徐巷、宋杨新村等村环境明显改善。二是着力解决群众反映强烈的环境问题，下重手，出实招。深入推进中小养殖场污染治理，全镇32家中小养殖场已对标整改到位；秸秆禁烧管控有力，干部责任意识和群众环保意识明显增强；大力开展“大棚房”和砂石料场专项治理，拆除“大棚房”4处，关停违法砂石料场10家；集中开展“厕所革命”突出问题整改，新改造无害化农户厕所3066户，整改质量不达标厕所700多户，2019年新建农村公厕19座，2020年6座农村公厕已启动建设，实现农村公厕全覆盖。三是开展中央、省级环保督察反馈问题整改。清除横林大桥、三八桥、中岭长渠等地固废垃圾，完成湖北省第四环保督察组11条反馈意见整改销号。

持续打好风险防范整体战。一是深入开展扫黑除恶专项斗争，深挖彻查、打伞破网、破财断血，共逮捕逃犯7人，刑事打击42人，行政处罚75人；二是扎实开展“三无”创建活动。主动开展接访、约访、下访、回访，及时办理线上网络、线下诉求，回复率、及时率均为100%；三是积极开展平安法治建设。整合资源，建成集信访、网格化、社区矫正、社区禁毒为一体的镇综治中心。深入开展“七五”普法等法律宣传活动。全镇人民群众安全感进一步增强；四是落实安全生产工作责任制。调整、充实镇12个安全生产专业委员会，一年多来，开展安全生产大检查、隐患大排查12次，发现问题32个，已全部整改到位。全镇安全生产形势总体向好，无一起重特大安全生产事故发生。

（三）坚持提品质、重长效，城乡面貌再上新台阶。

城镇功能逐步完善。一是加大投入力度。整合资金200多万元，进一步完善城镇功能、提升城镇品质。投资70多万，改扩建镇中心农贸市场；投入22万元的小游园项目正在进行土建工程；投资18万元的天彭线史岭路段绿化改造工程已完工；投入30多万元，添置垃圾转运车1台，配置不锈钢钩臂箱12个，分类垃圾桶300多个；投入30万元的路灯亮化工程已完工。二是强化城镇管理。以创建全国文明城市为契机，落实门前“四包”责任，集中整治环境卫生、经营秩序。镇区面貌明显改善，广大居民获得感、参与度明显提升；积极探索芦宋地区小集镇环境管理体制改革，以城镇标准管理芦宋小集镇。三是优化施工环境。主动作为，积极协调各类矛盾。投资500多万元的镇生活污水处理厂建成使用，日处理生活污水能力1500吨，COD含量符合国家标准，镇区及部分镇郊村污水管网建设基本完成，入户率达90%以上。

交通条件更加便利。横林大桥、横林二桥均已建成通车，目前正在进行路面刷黑和路灯安装；整合资金900余万，新建通村公路10.02公里，拓宽18.3公里，其中天南长渠拓宽7.8公里，杨仙至沙沟拓宽4.7公里，新建夹台、三八、白场、沈滩等村断头路3公里，解决了群众多年来反映强烈的出行“老大难”问题。

农村人居环境提档升级。一是加强农村基础设施建设。投资130多万元的农村饮水巩固提升工程项目即将开工建设，将有效解决我镇饮水水质不佳、水源不稳问题；二是大力开展“绿满横林”行动。2019年全镇绿化造林面积达1200多亩；三是加大小微水体整治力度，2019年全域整治全丰渠、横毛河等黑臭水体，清淤里程达51公里。今年上半年，全镇又投入资金135万元，完成河道清淤20公里,栽种景观树2万余株，全镇小微水体生态环境明显改善。

（四）坚持惠民生、夯基础，保障体系逐步健全。

积极促进就业。积极搭建就业平台，帮助受疫情影响的劳动力拓宽就业渠道。组织网上就业宣传2次，帮助实现就业138人次；落实贫困户中有劳动力的人员享受帮扶政策，申请一次性交通、生活补贴245户；新设置扶贫公益性岗位37个。

推动保险扩面。做好城乡居民社会养老保险征收和城乡居民基本医疗保险征收工作，基本实现了农村参保全覆盖，参保面不断扩大。

关爱特殊群体。合并镇区两个福利院，实行规范化管理，提高服务水平，消除安全隐患；新增低保71户151人，五保户5人。全年临时救助186人次，医疗救助2017人次，拥军优属优抚军人418人，慰问重点优抚对象184人，发放救助金421万元，拨付门诊报销费用238.8万元。各项民生政策落实更及时、更精准，惠及面更广。

（五）坚持提效能、转作风，政府建设更加务实。

“不忘初心、牢记使命”主题教育入脑入心。牢牢把握主题教育工作总要求，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，达到了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的效果。

“双评议”、“四百双争”活动见行见效。推行“下乡周”制度和不定期交流工作制度，倒逼工作落实、作风务实；加强镇便民服务中心窗口管理，实行“一站式”服务，定人定岗定责，工作人员挂牌上岗，公开办事流程，方便群众办事，接受群众监督。

“放管服”改革落实落细。完善政务“互联网+”服务，不断提升行政效能。推行“马上办、网上办、一次办”，将村级办件内容增加至93项，让群众足不出村即可办理有关事项。

财务管理严抓严管。加强农村集体“三资”监管，对“三资”清理中发现的突出问题建立台账逐条销号，整改率100% ；严格执行农民负担政策，发放惠农补贴1100多万元；落实财务公开、村级财务流水账公开、“三重一大”、“四个不直接分管”、项目工程招投标等制度，用制度管人管钱管事，让每笔开支成为“明白账”；开展惠农政策落实情况监督检查，发现问题4个，追缴违纪违规资金2.1万元，问责2人。

此外，教育、食品药品安全、文化卫生、民兵与民兵预备役、科技科普、统计、侨务、档案管理、民族宗教等各项工作也取得了新进展。

2020年春节，新冠肺炎疫情突然暴发，我们坚持把人民群众生命安全摆在首位，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”措施，不计成本、不惜投入抗击疫情，仅用7天建成一座容纳50人的隔离点。全镇医护人员、人大代表、党员及群众志愿者日夜兼程、奋不顾身的战斗在一线，牢牢守护了全镇人民的生命安全和身体健康。疫情缓解后，我们一手抓常态化疫情防控，一手抓复工复产复市复学。目前，经济社会秩序正逐渐恢复。

各位代表！在这次抗疫战斗中，全镇人民心往一处想，劲往一处使，同舟共济、守望相助，汇集起战胜一切困难的强大力量。去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大、政协监督支持的结果,更是全镇干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众及所有关心支持横林发展的各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们清醒地看到工作中依然存在许多不足和短板，主要表现在：一是干部责任意识、服务意识有待加强，敢挑重担、啃硬骨头的干劲还不够；二是发展环境有待优化，基础设施还不够完善；三是产业规模不大，带动力还不强；四是村级集体经济比较薄弱，城乡环境还不优。所有这些问题都需要我们在今后的工作中下大力气加以解决。

二、2020年工作安排

2020年下半年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主线，以乡村振兴战略为载体,以农村人居环境整治为抓手,统筹兼顾疫情防控和经济社会发展，着力打赢“三大攻坚战”，加快推进“美丽乡村”、“文明城镇”建设,确保完成决战决胜脱贫攻坚任务、全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务圆满收官。

为实现以上工作任务和目标，打赢今年下半场硬仗，我们将着力做好以下工作：

（一）慎终如始，持续发扬抗疫精神，守牢群众健康防线。

坚持常态、长效的防控措施。继续开展“大宣传、大走访、大调研”活动，持续做好境外、国内中高风险地区返乡人员的排查、管控工作；强化对治愈患者的随访复诊、健康监测、康复医疗、心理疏导；切实发挥镇卫生院、村卫生室监测预警“哨卡”作用；严格落实福利院、学校、农贸市场、企业等人员密集场所重点管控；积极向上争取新建镇卫生院项目，补齐公共卫生领域短板。

完善预控、速控的工作机制。规范重点人群信息日报告制度。加强镇、村医疗卫生服务网络建设，实行第一时间筛查、流调、送诊、隔离防控机制，切实提高应急处置能力。

营造健康、文明的社会氛围。深化开展爱国卫生“五进”活动，切实加强健康知识科普宣教和健康生活方式的引导。

（二）稳中求进，扎实做好六稳六保，推动经济高质量发展。

强力推进项目建设。一是加快建设步伐，努力对冲疫情影响。我们要采取“一个项目一个专班”的方式，跟踪服务，切实推进鸿淏管桩、星辉新材料等项目年内投产达效。二是积极谋划项目。强化规划引领，加强美丽乡村示范村、整治村规划编制，围绕新型基础设施建设、新型城镇化建设、重大工程建设等领域，谋划储备一批补短板、打基础、管长远的项目，进入中央、省、市“十四五”规划笼子。继续争取高标准农田建设、全域国土整治、美丽乡村建设。配合实施九条河综合整治工程；三是创优化营商环境。大力开展“四百双争”活动，扎实推进“六比六看”，营造亲商、重商、安商、扶商的良好氛围，积极帮助企业、市场主体落实市政府《关于促进经济社会加快发展的45条意见》，切实将政策优势转化为发展优势，夯实发展底盘。

全力开展招商引资。广泛收集信息、实施精准招商。充分挖掘我镇在外商会、行业协会、在外成功人士和已落户我镇客商人脉资源优势，深入研究经济政策，紧紧抓住沿海企业向内地转移的机遇，紧盯锌钢、农副产品深加工、纺织服装等优势、传统产业链招商，开展飞地招商、以商招商，盘活闲置资产招商，力争引进2个以上投资额过亿元项目；支持落户企业技改扩规，扶持企业做大做强。

大力促进产业振兴。驰而不息推进农业供给侧结构性改革，保持发展定力，做大虾稻产业，做实土地流转，做优“品种、品质、品牌”。实施订单农业，大力推广虾稻一号、鄂香二号等优质稻谷3000亩，高标准建设 3个百亩精品示范园，通过延伸产业链，提高附加值，擦亮横林优质富硒虾稻品牌；推进中药材走廊建设，新增黄蜀葵、半夏种植面积1000亩以上。同时，在农业产业结构调整中严防“耕地非农化”，严守耕地红线，确保粮食安全。

（三）咬定目标，集中力量补齐短板，巩固提升攻坚成效。

决战决胜脱贫攻坚。一是聚焦年度目标任务。高质量完成剩余39户116名贫困人口脱贫任务；二是强化就业、产业扶贫。将公益性岗位向贫困劳动力倾斜。对直接从事特色种植养殖的贫困户、带动贫困户增收的合作社、经营主体落实奖补政策；三是巩固“两不愁三保障”。6月底前完成危房改造、安全饮水扫尾工作，扶贫项目建设9月底前全部完成。持续巩固脱贫成果，开展“三落实”“三精准”普查，确保各项扶贫政策到村到户到人；四是全力深化问题整改。强化专项巡视“回头看”、扶贫审计反馈问题一体化整改，确保高标准完成整改任务；五是加大监督检查力度。持续强化扶贫资金监管、加强扶贫领域作风建设，开展形式主义、官僚主义专项整治。

坚决抓好污染防治。落实中办、国办《农村人居环境整治三年行动方案》，重点做好农村生活垃圾整治、污水处理、厕所革命等工作，进一步提升村容村貌。持续开展“十户联创”，“一把扫帚”扫到底，让村庄清洁清爽起来；拓宽筹资渠道，实施“美化”、“绿化”工程，精心打造杨仙至沙沟、横毛河、天南长渠、史岭至镇区四条景观绿化示范带，以此带动各村“修一条路、栽两排树、成一道景”，加大日常管护力度，确保建一段、绿一片；紧紧围绕“零火点和零黑斑”工作目标，力争秸秆禁烧工作中再上新台阶；不折不扣落实河湖长制，实施河湖常态化保洁，全镇完成小微水体整治60%以上；做好厕所革命刹尾验收工作，确保8月底前贫困户厕改到位、问题厕所整改到位、闲置三格化粪池安装到位、台账资料整理到位；持续抓好中央环保督察“回头看”和省环保督察问题整改落实，确保问题不反弹。

强化重大风险防范。坚持底线思维，增强忧患意识，持续开展矛盾纠纷排查化解；开展反邪教、防范化解意识形态和网络安全领域风险，建立重点人员清单，一人一策、一人一专班，制定帮教转化方案；巩固扫黑除恶专项斗争成果，扎实开展线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源等“六清”行动，营造扫黑除恶高压态势；做好民族宗教工作，积极引导、保护辖区内合法宗教活动，规范宗教场所建设；压实安全生产责任，强化安全隐患排查、整改；加强食品、药品、农产品质量安全日常监管，构建齐抓共管工作格局。

（四）惠民为本，不断增进民生福祉，促进社会和谐稳定。

加快推进普惠型社会保障体系。严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，提升养老、医疗等社会保险参保续保覆盖面，做到应保尽保。

关爱服务困难群众、特殊群体。精准落实兜底政策，加大贫困、返贫、新增贫困人口、边缘户、新冠肺炎疫情治愈患者救助力度，保障低保、低收入、特困供养、临时救助等政策落地落细、对象精准、发放及时。

唱响新时代文明主旋律。坚持创建为民、创建惠民，不断深化文明创建，加强文化阵地建设。改建镇新时代文明实践中心，在村级设立新时代文明实践站，积极开展形式多样的文化活动，培育文明乡风。

2020年，镇政府要做好下列民生实事。

1.完成39户116名贫困人口脱贫目标任务。

2.启动2019年1万亩高标准农田建设。

3.实施绿化美化工程。完成天南长渠段、杨仙至沙沟段、红旗渠至铁路桥段绿化美化，栽种景观树3万株，种植花草1.2万平方米。

4.投资130万元解决横林水厂蓄水能力不足、芦埠片区水压不足问题。增加清水池1座，增设芦埠片区管网铺设工程。

5.完善城镇功能，加强小城镇建设。投入26万元改扩建镇综合文化中心（新时代文明实践中心）；一期投资22万元新建天南长渠镇区小游园；建设镇政府至红旗渠人行道、红旗渠至横林中学花坛。

6.疏浚红旗渠、天沉北排水沟、万丰沟等3条沟渠。

7.改造芦埠农贸市场。

8.推进乡村振兴。启动叫湖新村“美丽乡村”省级示范村建设。新建村级公厕6座、改建户厕220座。新建4个村级小景观。新建通村公路4.2公里，拓宽6.2公里。新建、改扩建村级党员群众服务中心2个，提档升级3个。

五、强化自身，力扛清廉法治之旗，营造奋发实干之风。

忠诚担当，始终坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

依法行政，始终坚持公平正义。不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。主动接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，广泛接受社会舆论监督，确保决策遵从法律法规、体现社情民意、彰显公平正义。

一以贯之，始终坚持廉洁本色。切实履行党风廉政建设主体责任，驰而不息纠“四风”。管好用好公共资源、公共资金、公共工程，聚焦重点领域、关键环节和特殊岗位，全力支持纪检监察监督工作，严控“三公”经费支出，牢固树立过“紧日子、苦日子”的思想，把有限的资金用在刀刃上，用在解决民生问题上。

只争朝夕，始终坚持奋发作为。不断深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“四百双争”和“双评议”工作为推手，按照“目标不变、速度不减、标准不降”总要求，坚定信心，振奋精神，加压加力，用激情创事业、用热情干工作、用真情对群众，与群众想在一起、干在一起，努力把疫情影响降到最低，不断开创各项工作新局面。

各位代表！扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，闻鸡起舞、齐心协力、攻坚克难，全力以赴完成好全年各项目标任务，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、推动横林高质量发展而不懈奋斗！