根据市委统一部署,2024年6月19日至8月9日，市委第四巡察组对横林镇党委进行了巡察，并于2024年12月12日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是坚持政治引领,明确领导责任。市委第四巡察组反馈意见后,镇党委立即召开专题会议,对巡察组反馈的意见建议进行认真研究。成立以党委书记程利平同志为组长，其他班子成员为副组长，各（村）社区书记和各镇直单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。整改领导小组下设办公室，由党委副书记刘潇同志兼任办公室主任，纪委书记宋承府同志兼任办公室副主任，负责组建具体工作专班、督导落实各项整改措施，各负其责,上下联动,形成层层抓整改工作合力。

二是加强跟踪督办,注重整改实效。对照巡察反馈的相关问题,镇党委召开巡察整改专题民主生活会,统一领导推进整改工作,坚持问题导向，分解细化任务，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，确保巡察反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。

三是坚持举一反三,建立长效机制。对有条件立即整改的,立行立改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改;针对存在的共性问题,把当下改和长久立结合起来,建立长效机制,推动各项工作再上新台阶。

二、整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省、市委有关要求方面

1.关于“党纪学习教育没有走深走实”的问题。

整改情况：一是立即组建党纪学习教育专班。我镇迅速成立党纪教育常态化学习专班，通过党委中心组理论学习和机关例会的形式定期开展党纪学习教育，推进党纪教育走深走实，2025年以来已开展学习教育2次；二是对基层党组织书记讲纪律党课情况进行回头看。党建工作办逐一审查了基层党组织书记讲纪律党课材料并存档备案。

2.关于“生态发展理念树得不牢”的问题。

整改情况：一是积极督促整改。组建专班对巡查反馈的镇域黑臭水体、偷排污水废水、畜禽粪污排放等问题进行了实地查看，现场督促整改。组织村（社区）干部、保洁员对黑臭水体进行了清理并及时进行补水，生活污水管网问题已上报市住更局列入改造计划；督促偷排企业做好污水处理相关工作，目前该企业已正常开启厂区内污水处理设施，厂区内所有污水均循环利用，并按环评要求封堵了所有雨水排口和生活污水排口；组织畜牧站、农业服务中心、村干部对小板河、长虹干渠边养殖户进行了走访、督促整改，目前小板河边两户养鸭养殖户已停止养殖，长虹干渠边两户养鸭养殖户已进行圈养，鸭粪采取就近还田方式处理，宋杨新村养羊场也已建设了干粪堆积场，并在周边设立了围栏，确保粪污不再排放进河。二是常态化开展摸排。组织畜牧站、农业服务中心、村（社区）定期对镇域黑臭水体、企业污水处理、畜禽粪污排放等情况开展常态化调研摸排，发现问题依法依规进行整治，防止污染反弹。三是严格河湖管理。后期镇河长办将进一步加强对辖区河湖生态环境的巡查，及时制止将粪便、垃圾、废水等污染物倾倒至河湖的行为，并定期组织专人对河道以及两岸环境卫生进行清扫。

3.关于“耕地保护责任未扛牢”的问题

整改情况：一是强化宣传、严格落实耕地保护政策。镇政府就非粮化问题再次召开村干部会议强调非粮化整改问题，要求各村严格控制新增，按照国土部门相关政策对已发生的稳妥引导，加强政策宣传，逐步取缔。并拨付专项资金印制宣传资料，督促自规所做好常态化宣传，让耕地保护相关政策、法规深入人心，切实提高全镇群众守法意识，营造良好耕地保护氛围。二是全面加强违法用地问题整改。针对市巡察反馈问题，镇专班迅速进行了现场核实、处理。符合办理设施用地条件的迅速勘测用地范围，按设施农用地予以备案。不符合用地条件的，专班组织相关村干部反复上门做工作，督促其自行拆除；三是建立健全土地监管机制。镇政府将督促自规所和各村加强耕地保护日常监管巡查，做到早发现、早上报、早处置，确保问题发现在初始，解决在萌芽。

4.关于“推动美丽乡村建设有短板”的问题

整改情况：一是广泛摸底、科学论证，做好美丽乡村建设项目规划。2024年12月以来，针对2025年一事一议、乡村振兴衔接项目，镇专班广泛征求群众意见，并多次到现场调研、走访党员群众，目前已制定了较为科学合理的项目库。二是加强建设项目管护措施。镇专班对近年来各类财政项目管护情况进行了摸底调查，要求管护不到位的村限期整改，根据谁受益谁管护原则，明确各项目管护主体，目前，全镇各建设项目均已安排专人管护，由保洁员定期打扫。三是巩固人居环境整治成效。在全镇范围内进行摸排，加强对各村生活垃圾统筹治理成效的巡查检查，对各村积存垃圾进行摸底排查并组织清运，确保垃圾日产日清、及时清运。同时要求启洁公司加强转运车辆更换以及中转站设备保养维修，根据实际情况加派转运车辆，杜绝因为中转站及车辆故障导致我镇垃圾转运出现“空窗期”。

5.关于“意识形态工作流于形式”的问题

整改情况：一是扎实开展意识形态工作。按照《天门市2024年意识形态工作重点任务》通知要求，每季度召开1次意识形态工作联席会议，对意识形态工作进行分析研判，2024年已进行意识形态风险研判4次，并向市委网信办报送意识形态工作落实情况4次。通过书记讲党课、专家授课等形式提升镇村干部的政治素养和意识形态工作水平；二是加强网络环境监管。对污染网络环境的重点对象开展约谈，今年来镇宣传办和派出所对网民开展约谈2次，同时加大对抖音、微信短视频、微博、QQ等平台的监控，2024年处置网络舆情20余次，无次生舆情。

6.关于“平安法制建设有短板”的问题

整改情况：一是加大劝返工作力度。镇平安建设办利用春节外出人员返乡等有利时机，通过走村入户宣传、开展反诈警示教育，净化社会风气，并对全镇7万余名户籍人口开展三轮全覆盖排查，精准识别疑似涉诈重点人员300余人并上报市联席办，同时成立专班对存量人员实施“一人一策”，2024年8月成功核减1人，2025年3月成功劝返1人。二是加强禁种铲毒宣传排查。我镇已将禁毒工作列为年度重点任务，建立“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”机制，每年提请镇党委会专题研究禁毒工作2次以上，专题学习1次以上。今年来我镇加大宣传排查力度、严厉打击违法犯罪行为，通过悬挂横幅、张贴海报、发放禁毒折页、签订承诺书、举办青少年防毒展览、组织机关、学校观看禁毒警示片等方式广泛开展禁毒宣传；同时采用无人机航拍巡查与干部入户走访相结合的方式进行全面排查，及时发现种毒点位6处并全部铲除销毁，经国家禁毒委无人机巡飞核查验收，未发现新增罂粟种植点位，实现“零产量”目标。

7.关于“防范化解风险能力有待加强”的问题

整改情况：一是加强防溺水、安全用电宣传教育。镇宣传办通过微信公众号、云喇叭、发放告家长一封信等方式，提高家长、学生防溺水意识，发放“严防溺水 珍爱生命”小扇子3000把，转发防溺水警示片15篇；2025年3月4日，镇农办联合横林电站工作人员深入村组，开展安全用电知识讲座，进一步提升了村民的安全意识。二是严格落实防溺水措施、化解用电安全隐患。按要求在重点水域配齐防溺水“四件套”，2024年新安装警示牌20个，救生圈、救生绳120套，结合沉湖流域综合治理项目，对6.5公里电力线路进行更新改造，改造完成后，将进一步改善生产用电条件，防止用电安全隐患的萌芽。三是定期开展巡查。督促各村在重点时段对村内可能出现安全隐患的区域开展巡查，发现问题及时处置，并按要求完善工作台账。

8.关于“惠民政策未落实落细”的问题

整改情况：一是加强政策宣传。通过微信群、微信公众号、云喇叭、村组座谈会等方式开展广泛政策宣传，对特殊人群定时定点上门进行宣传，确保惠民政策深入村组的每个角落。二是强化动态管理排查。镇专班组织各村信息员、驻点干部和驻村工作队员对全镇脱贫户、低保户、五保户、残疾人员、精神病人等重点人群基本情况不定期排查，及时提醒相关人员，帮助有条件的人员申领政策、享受政策。

9.关于“为民服务有差距”的问题

整改情况：一是强化思想认识。2025年1月、2月，镇党委理论学习中心组通过学习习近平总书记系列重要讲话和中央一号文件，持续强化以人民为中心的发展思想，认真践行群众路线，着力解决好群众身边的民生问题；二是紧盯突出问题。针对村级电线裸露的问题，已纳入电改项目，目前电杆已进场，预计下半年可完工。针对村公厕水管漏水的问题已维修解决。针对村水压小的问题，2025年春节期间，通过入户宣传、微信推送等形式进行节假日用水温馨提示，提醒用户注意采取防冻、错峰用水等措施。同时横林水厂在用水高峰已启动备用水泵，进一步缓解水压低的问题。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面

10.关于“履行全面从严治党主体责任意识不强”的问题

整改情况：一是提高政治站位，切实扛起管党治党政治责任。认真落实党委(党组)理论学习中心组学习制度，原原本本学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领会精神实质，把握核心要义，坚定"四个自信"、做到"两个维护"。党委书记切实担负起第一责任人责任。镇机关党建台账进行了进一步的规范，该登记的内容全部进行登记。二是加强以案促改力度。镇纪委对2021年至今所办理的问题线索进行了全面清理，并按违纪违法类型分类后形成线索台账并进行梳理，挑选5件近年来多发频发、屡禁不止的案件作为典型案例，于2025年3月向全镇进行通报，以身边事警示身边人。三是加大对村干部履职监管力度。镇组织办加强党群服务中心管理，督促各农村工作组每月，驻点干部每周下村抽查村干部值班、办公室环境卫生、值班台账填写等工作，定期开展检查通报，镇纪委将村级值班值守情况纳入党风廉政建设年度考核内容，2025年1月至今对村干部值班值守情况开展监督检查3次。

11.关于“村级资产资源管理混乱”的问题

整改情况：一是加强业务培训。2025年1月以来，共2次组织村干部和财务人员学习《湖北省农村集体资产管理条例》等相关政策法规和业务知识，镇财管所利用每次会计例会对各村财会人员进行业务培训，各村利用支部主题党日活动学习相关财务政策，提高村干部思想认识和业务水平；二是不断规范“三资”管理。对于存在承包合同不规范予以及时整改变更，对于疏管漏管的及时纳入管理范畴。三是深化“三资”突出问题整治成果。结合农村集体“三资”信息化监管平台建设契机，2025年1月17日，组织全镇各村负责人、机关干部参加市级部署会议，并印发《横林镇农村集体“三资”信息化监管平台建设推广工作方案》，进一步对“三资”进行起底，重点检查资金应入账未入账、资产资源应登记未登记、账实不符、账账不符，并于2025年1月17日至1月21日，各村已将“三资”台账进行公示并接受群众监督。

12.关于“财务监管不到位”的问题

整改情况：一是强化财务公开透明。严格执行“四议两公开”制度，指导各村规范公示财务流水账，镇组织、纪检、财政等部门每季度联合开展监督检查，确保群众知情权，2024年底各村已按要求公示第四季度及全年财务情况；二是加强业务培训。每月组织财管所、村会计等人员参与财务制度专项培训，重点规范报账流程、票据审核等环节，提升业务能力；三是严格整改规范。对发现的不规范行为立行立改，对于因村干部不全导致账务积压的问题，通过村民代表大会完成历史账务处理，对于部分村财务公示不全的问题，已及时督促村级将公示照片更新并通过市经管局审核存档。

（三）聚焦党委执行新时代党的组织路线方面

13.关于“‘三重一大’制度执行不严格”的问题

整改情况：一是提高思想认识。在2024年巡察反馈整改专题民主生活会上，班子集体针对“三重一大”制度执行情况进行深刻剖析，进一步提高班子成员规范执行“三重一大”集体决策制度重要性、必要性的认识；二是细化“三重一大”具体事项和决策程序。每次党委会提前准备议题，议题中进一步细化重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用的具体内容，严格执行“三重一大”制度。

14.关于“干部队伍建设统筹谋划不够”的问题

整改情况：一是加强后备力量调研摸排。目前已完成摸排书记后备力量人选44人、村“两委”干部后备力量人选46人；二是配优配齐村“两委”班子。目前已择优调整1名后备干部任村主职、5名后备力量进入村“两委”班子。

15.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是扎实落实党内生活制度。党建工作办于2024年底对各村党组织工作台账进行了检查，督导各村社区、镇直单位完善了活动记录、谈心谈话记录，接下来将加大对基层党建重点任务落实情况的督促检查和跟踪落实力度，同时严肃党内政治生活，对执行不到位的基层党员干部由管片党委加强教育提醒。二是严格规范发展党员程序。按照发展5个阶段，25个步骤，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总方针，严把政治关，对拟发展对象全面考察，通过与本人谈话、查阅资料、请计生部门、公安部门、村级配合查询本人及主要社会关系的政治情况，对政审不合格的坚决取消入党资格，对政治审查合格的按程序发展，并完善好相关资料。三是加强对基层党内组织生活指导力度。镇党建工作办每月下发基层党组织主题党日活动议程和议题，督导各工作组和驻村干部参加并指导各基层党组织开展活动，结合各村实际情况、当前重点工作、村级账务公开、为民服务办好十件实事等事项明确议程，确保活动取得实效。

（四）巡察反馈问题整改方面

16.关于“2023年审计反馈问题整改不到位”的问题

整改情况：一是立即开展整改。对未拨付资金进行清理，及时拨付，通村公路建设、武天宜高速专项资金均已全部拨付完毕；二是加大资金整合筹措力度。对计生、民政等结余事业费进行梳理整合后专项支持计生、民政工作开展。整合党建经费等资金，逐步解决村级办公场所建设款项问题；三是加快项目建设。配合市指挥部加快推进武天高速等项目建设，督导各村委会等项目加快推进刹尾工作，条件成熟后及时拨付征拆补偿、工程尾款等款项。

三、下一步整改工作安排

一是提高思想认识。坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务和工作中的头等大事抓紧抓实抓牢，切实把巡察整改作为衡量“四个意识”的试金石，检验“两个责任”的重要标准，以高度的政治责任感做好巡察整改“后半篇文章”，持续推进整改工作不断向纵深发展。

二是建立长效机制。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训,做到举一反三,及时将整改过程中形成的有效经验做法上升为制度成果。牢固树立全心全意为人民服务的意识,逐步建立健全相关管理配套制度,扎紧全面从严治党的制度笼子,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

三是深化整改落实。认真贯彻落实市委关于巡察整改工作的要求，常态化抓好整改落实工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施一抓到底；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，打好持久战，形成长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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2025年3月31日