2012年全镇组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大、学习贯彻十八大精神为主线，以贯彻落实省十次党代会及市其次党代会精神，推动我镇科学发展、跨越式发展为主题，坚持实施“三大战略”、推进“四个跨越”，以加强领导班子思想政治建设认真落实人才发展规划，深化创先争优活动、加强基层组织建设、加强干部教育培训、强化干部监督、落实人才强镇战略为重点，统筹规划、改革创新、狠抓落实，全面提升组织工作服务科学发展水平，团结带领全镇党员干部群众立足岗位创先争优，为推进我镇科学发展、跨越式发展贡献力量，以优异成绩迎接向党的十八大献礼。

一、以“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为契机，深化农村基层党组织建设

（一）结合“喜迎十八大、争创新业绩”活动，坚持从实际出发，抓创新，促实效，用科学的方法，加强机关作风建设。

1、加强全镇党员干部能力素质建设。深入开展“学党史、知党情、跟党走”活动，增强党员干部对党的历史和我镇发展实际的了解，引导干部群众以高度的责任感、持久的共工作热情、一丝不苟的工作作风紧密的团结在镇委、镇政府的周围，努力提升党员干部的工作能力和业务素质，坚持走科学发展之路，坚定建设蒋场、发展蒋场的信心和决心。

2、加强机关作风建设。要把机关作风建设放在突出的位置，在科学决策、真抓实干和狠抓落实上下功夫，要经常深入基层，掌握农民真实情况，问计于民，问需于民，问政于民，要注重激发基层干部群众干事创业的积极性，作风踏实，坚决摒弃“行动在嘴上、决心在会上、落实在纸上”的不良风气，坚持机关干部每周述职制度、挂牌上岗制度、签到制度、民主生活会制度、建设作风良好型机关。继续深入开展“三万”、“城乡互联、结对共建”等活动，切实做好干部联系群众的工作。强力推进治庸问责，狠抓工作落实。深入开展“五讲做表率”活动，充分发挥领导干部表率作用。狠抓工作落实，强化机关干部的责任意识和担当意识。

（二）结合“基层组织建设年”活动，继续加强基层党建工作，夯实党的执政根基。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强和改进新形势下党的建设，必须突出重点，突破难点，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。要着力加强党员队伍建设，加大党员教育培训力度，同时加强基层党组织书记队伍建设，切实选好配强农村、社区党组织书记，适时组织基层党组织书记集中轮训；要着力推动党员群众服务中心强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”全覆盖；要着力推进村级集体经济可持续发展；要着力推进社区党建工作，引领社区管理服务创新，以社区党建工作创新提升社区管理服务水平；要着力加强机关事业单位党组织规范化建设，提高机关党建工作整体水平；要着力加强党内基层民主建设；要着力加大基层党建工作投入力度；要着力推进基层党建工作创新，扎实做好基层党建工作。

1、加强基层党建工作规范化建设。在全镇大力开展党建工作规范化建设，对全镇一千二百多名党员，八十多民村干部建立了个人档案，各村建立了各类工作台账，完善各类工作制度，同时健全对后备干部、流动党员的教育管理机制，使基层党建工作步入更加规范的轨道。

2、规范各项常规工作。在党员发展方面，坚持有计划、高质量地发展党员，重点面向农村后备干部和致富能人。要通过培训将党员培养成能人。通过组织培养将能人发展成党员，要加强对优秀青年的培养，吸收优秀青年进入入党积极分子队伍，要规范党组织关系转接，完善党费收缴管理制度。加强各级档案管理，做好活动记载，做到办过的事有记载，记载的事都办过。

3、充分利用管理好村级办公活动场所。各村对办公用品进行管理和使用，将各村级办公活动场所变为村级办公、档案管理、党员活动、群众办事的阵地。

4、进一步落实远程教育站点建设。全镇22个村、1个社区均建立了远程教育站点。要组织党员群众经常收看站点内容，确保每年站点播放100小时以上，并做好记录，把站点建成党员群众的培训教育的重要基地。

5、继续开展“结对共建”、“双建双带”等活动。继续促进“结对共建”活动，加强机关党建与村（社区）党建优势互补，协调并进，共同联建，各村（社区）资源共享，相互融合，产业互助互动，使基层党组织建设更上一个台阶，让农村经济也更上一个台阶。同时，继续深入开展以“建公司、建基地，带头致富、带领致富”为主要内容的“双建双带”活动。充分发挥各级党组织和党员在经济社会发展中的主体地位和作用，以各支部为阵地，以党员为载体，以加快发展，改善民生为重点，不断强化党组织服务于民的水平，带领群众发展经济和社会事业。鼓励支持党员争当经济建设的排头兵，发挥主力军的作用。充分利用党员的骨干带头作用，鼓励群众加入肉牛养殖、特色种植、农产品销售方面，形成专业协会，带动农民发家致富，促进农产品销售。

二、以提高党员干部队伍素质，发挥党组织和党员的作用为着力点，不断加强党员干部队伍的培训、教育和管理

1、着眼于提高党员干部素质，构建学习培训的长效机制

以开展春训、党员培训、以会代训、新党员培训、参加市委组织的培训等多种方式，充分发挥我镇现代远程教育网络优势，积极整合培训资源，对农村党支部书记、村支委成员、后备干部、入党积极分子、普通党员等各类党员进行普遍培训。在培训中对不同的党员类别采取不同形式的培训，除党的基本理论、基本政策外，还要请农技服务中心，畜牧兽医服务中心等部门通过印发资料、分村培训等方式对党员进行实用技术培训，提高他们的双带本领。通过培训使党员能够成为方针政策的明白人、科学技术的传播人、小康路上的带头人。

2、着眼于规范党员管理，构建监督约束的长效机制

建立严格有效的党员监督机制，建立和完善群众民主评议党员制度、党员个人重大问题请示报告制度、班子成员与党员谈话制度、党员定期听取群众意见制度、党内谈心交流制度等，严格党的组织生活，加强对党员监督和约束。引导社会各界加强对各级党组织的监督，上级党组织加强对下级党组织的监督，党组织的主要负责人加强对班子成员的监督。通过拓宽监督渠道，强化监督措施，形成上下结合、内外相连的监督体系。规范对党员的日常管理，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真落实发展党员票决、公示、责任追究等制度，注重从优秀青年农牧民、务工经商人员、致富能手、回乡大中专学生中发展党员，壮大农村党员队伍，优化党员队伍结构。认真落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地流出地双向共管的责任，建立统一管理的流动党员信息库，实现流动党员信息的动态维护和资源共享。建立健全全镇党员服务中心等平台，在教育管理、信息咨询、证照办理、权益维护等方面积极提供服务。

3、着眼于加强干部的配备和管理，构建的创新高效的长效机制

跟踪了解换届后村“两委”班子的运行情况，进一步引领基层干部解放思想、更新观念、加强创新，以坚定信念、对党忠诚、服务人民为重点，坚持德才兼备、以德为先的标准，进一步配好村干部，促进农村经济的发展。同时，要加强机关干部的管理，机关干部要保持奋发有为的精神状态，保持激情、保持热情，要以高度的责任感、持久的工作热情、一丝不苟的精神状态对待工作。要创新工作手段、提高办事效率、加强机关团结，强化责任落实，强化目标管理，打造创新高效的政府形象。

三、加强人才队伍建设，健全人才管理机制，充分发挥各类人才的作用，推动蒋场经济社会发展

人才资源在经济社会发展中具有基础性、战略性、决定性作用。当前，蒋场镇已进入重要的快速发展期，迫切需要人才总量的持续增加、人才质量的不断提高、人才作用的充分发挥，为我镇发展提供有力的智力支持。我镇经济要快速健康发展，加强人才队伍建设至关重要。

（一）加强领导，形成合力“抓”人才

1、切实加强人才工作的组织领导。坚持党管人才的原则，充分发挥党在人才工作中的领导核心作用，成立蒋场镇人才工作领导小组，明确工作职责和工作任务，确保人才工作的顺利推进。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。

2、建立和健全协调高效的工作机制。人才工作领导小组要定期召开工作会议，对人才规划、人才政策、重大活动、资金保障等统筹决策。建立和完善党委、政府领导与优秀企业家等各类人才的联系制度和日常沟通机制。加强各类人才之间的合作与交流，进一步激发人才工作的活力。

3、加大人才投入力度。逐步建立以政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制。

（二）健全机制，千方百计“引”人才

1、拓宽渠道引人才。首先，积极支持我镇个企事业单位大力引进人才，让各类人才有足够的创业空间，引领带动我镇本土人才创业的积极性，同时带领农民致富。其次，鼓励我镇企业与省内外高校、科研院所进行联合攻关、联合开发，促进企业自身的发展，服务经济社会发展。第三，充分发挥经济能人的主体作用，通过本土经济能人和在外工作能人，带动一大批人才到我镇创业投资。

2、营造氛围引人才。狠抓宣传引导，积极对外宣传我镇人才的先进事迹，宣传党政人才和农村实用人才以及农民党员致富标兵的典型案例，同时也积极向农民传播科技知识，宣传科技致富典型，营造良好的人才工作舆论宣传氛围。

3、强化政策引人才。不断更新观念，广开渠道，统筹安排，严密组织，认真抓好高层次人才引进工作。坚持企业为主、政府推动、项目带动、注重效益的原则。采取多种方式引进人才，鼓励各类人才到我镇投资创业，在政策允许的前提下为各类人才提供优惠和便利。

（三）突出重点，不拘一格“育”人才

1、坚持群众认可，着力培育党政人才。不断拓展党政人才培养锻炼渠道，坚持重在培养、加强磨练、择优使用的原则，把干部的培养与日常管理结合起来，安排年轻干部有计划的多岗位锻炼，促进其尽快成长。

2、坚持实际实用，着力培育农村实用人才。针对乡土人才实践经验比较丰富，理论水平较低的实际，积极鼓励、支持农村致富能人、村干部和农业技术人员创办各类科技示范基地，形成样板，并采取基地现场操作、田间讲解等形式开设“田间课堂”，通过现场观摩和技术培训相结合，把致富成果展示给农民，把致富技术传授给农民，激发广大农民的致富欲望，实现农村实用人才社会价值和个人价值。

四、大力开展创先争优活动，突出重点，抓住关键，推进我镇各项工作上档次，进位次

以“创先争优推动科学发展，凝心聚力建设美好乡镇”为主题，坚持从实际出发，抓创新，促实效，用科学的方法，创新创先争优活动内容，为迎接党的十八大添光增彩。

1、深入开展创先争优活动，用新机制提升机关运转水平

继续开展创先争优活动，要建立健全创先争优长效保障机制。重点健全三项机制：一是责任机制。健全党政干部定期走访制度，完善各站所、部门履职问责制度和目标责任考核制度，进一步强化落实党建工作责任制。二是目标机制。按照"细化、量化、科学化"的要求，合理确定工作目标，把"软任务"变成"硬指标"。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成创先争优的良好局面。三是运行机制。建立和完善党建工作定期分析、研究制度，通过制度的推行，不断明晰工作思路，制定工作目标，部署工作任务，交流工作经验，不断推进工作水平的提高。

2、深入开展创先争优活动，用新举措提升党员干部形象

通过深入开展创先争优，促进党员干部责任意识、服务能力的提高，要牢固树立为人民服务的思想，提升服务水平。要做到三点：一是党建工作要与业务工作结合起来，把创先争优活动搞活。要努力营造出“比、学、赶、帮、超”的氛围，树立求真务实，热情为民的新形象。二是要亮出党员身份，接受监督。设立党员先锋岗，根据工作职责制定考核办法，进行考核。三要树立诚信公正、热情为民的形象。接受群众监督，做到党员身份亮出来，平时工作看出来，危难时刻站出来，树立共产党员的光辉形象。

3、深入开展创先争优活动，用新内容提升党组织服务能力

在深入开展创先争优活动的活动中要不断创新，要做好结合文章。将创先争优活动与本镇重点工作、中心工作相结合。根据阶段性工作重点，适时调整创先争优活动内容，主动把创先争优活动融入各站所的业务工作、镇上的中心工作、农民增收致富的活动实践中，使创先争优活动体现时代性、富于创造性。把"党员先锋岗"创建、为民办事全程代理、设岗定责、党员服务等纳入创先争优的活动范畴。加强我镇服务中心和村级综合服务中心建设，进一步增强机关党组织的服务承载能力。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。