各村（社区）、镇直有关部门：

《九真镇2020年秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                               九真镇人民政府办公室 

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2020年九真镇秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案

为解决秸秆露天焚烧污染环境的问题，促进资源节约和生态环境保护，建设“生态九真”，根据省市有关文件要求，现就做好全镇2020年秋季秸秆禁烧与综合利用工作制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设美丽九真、保护生态环境为目标，全面落实秸秆禁烧和综合利用责任，建立长效管理工作机制，确保全镇无露天焚烧农作物秸秆、杂草、生活垃圾现象，秸秆综合利用率92 以上，水稻秸秆粉碎还田率85 以上，其他农作物秸秆综合利用率85 以上。以武荆连接线、九石公路、周柳公路等主干道为重点办好万亩水稻秸秆粉碎还田样板。

二、工作措施

(一)进一步加强组织领导，传导禁烧工作压力

镇政府成立秸秆禁烧和综合利用领导小组，沈超任组长，周林飞、陈会军任副组长，成员为农办、派出所、农技中心、畜牧中心、财管所、城建等单位相关人员（具体名单附后）。领导小组下设“禁烧”办公室，史逸凡兼任办公室主任，负责组织、协调日常巡逻检查、信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作。

(二)进一步加大宣传力度，营造全民参与的浓厚氛围

一是在全镇范围张贴《天门市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》。二是采取宣传车、标语、横幅、广播等多种形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆利用知识和相关法律法规，让政策人人知晓，户户明白。在镇区人口集中区域树立永久宣传牌5张以上，每天出动宣传车进行不间断巡回宣传，每天早晚使用“村村响”广播循环宣传；各村（组）在入口处悬挂宣传横幅1条以上，张贴宣传通告30张以上，每户发放一张宣传通告；每50亩地设立1块永久性宣传牌，每块地设立1块责任牌，标明镇、村、组、农户四级责任人的姓名及联系方式，对损毁的要迅速补齐。

(三)进一步加大综合利用力度，促进禁烧工作顺利推进

1.加大源头控管力度。要加大对农机手的培训力度，要求农机手进行低茬收割、粉碎还田；要充分发挥农机专业合作社示范带头作用，大力推行农机切碎、粉碎还田，禁止无切碎、粉碎还田装置或切碎、粉碎还田装置不合格的农机下田作业，所有秸秆留茬高度严格控制在15厘米以内（再生稻除外）。

2.加大产业结构调整力度。要改变传统的种植模式，发展虾稻共作、再生稻等模式；大力开展农业产业化联合体试点，以“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式，组建农业产业化联合体，不断提高农业集约化、社会化水平。

(四)进一步加大巡查力度，实行群防群治和联防联控

1.落实包保责任。按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，切实将监管责任落实到单位和个人，具体到田块、农户。农作物收割期间，指挥部对各村（社区）进行督导，督促村（社区）干部加强巡查检查，尤其是重点时段、重点区域要24小时不间断进行巡查，坚决制止未安装切碎、粉碎还田装置的收割机下田作业，及时扑灭火点、翻耕黑斑；同时，村(居）委会对焚烧秸秆的，责令停止焚烧行为，扑灭火点；并通过村规民约等方式，对违规焚烧秸秆、不听劝诫的依照有关规定给予500元-2000元的处罚，努力实现“不燃一把火，不冒一处烟”的目标。被市发现通报的每一火点，必须进行整改、训诫、处罚和追责。

2.实行技防技治。安排专人值守“蓝天卫士”监控平台，根据周场、段场、彭庙、苗咀、尹巷等5处“蓝天卫士”反馈的情况做好发现处理火点、黑斑的记录，做到自查、自治、自控，快速反应，迅速处置。

(五)进一步严格考核结账与追责问责，确保工作取得实效

全镇31个村按照合并村6000元、耕地面积3500亩以上村5000元、耕地面积3500亩以下村4000元的标准列支经费。将农作物秸秆禁烧和综合利用工作纳入年底村级实绩考核，对成绩突出的村，予以表扬和奖励；对工作不力的村按一定标准扣减工作经费。