卢市镇人民政府副镇长 张忠红

同志们：

今天，我们在同兴村召开林权制度改革工作现场会，其任务就是要传达市林权改革工作的有关精神，安排部署我镇林权制度改革的各项工作，下面，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，增强抓好集体林权制度改革工作的责任感

1、集体林权制度改革是各级的指示精神。继土地二轮延包工作完善之后，党中央指出了对集体林权制度进行改革，为了贯彻落实中央、省关于集体林权制度改革的有关精神，市委、市政府下发了天发【2009】1号、天林改办【2009】1号文件，我们全天的会议就是为了落实这两个文件精神。

2、集体林权制度改革是林业发展的需要。81年安徽凤阳小岗村18位农民发起了的“大包干”拉开了中国农村波澜壮阔的改革序幕，1982年的中央第一个农村工作1号文件给予了充分肯定，生产责任制的建立克服了“吃大锅饭”的弊病，通过劳动组织，计酬方法的改进，带动了生产关系的部分调整，在中央文件的指导引下，全面普遍实行包干到户，通过这一重大改革，农民的种植积极性普遍提高，实行了农业增效，农民增收的目的，这次集体林权制度改革也是顺应这一改革潮流，它必将带来林业生产的快速发展。

3、集体林权制度改革是林地承包户的迫切要求。现阶段，我镇造林户多数都是以林权拍卖的方式取得经营权，多数造林户没有办证，有的老权证也需要更换，因此，我们加大宣传力度，认真抓好这项工作，切实保护好造林户的合法经营权益，为造林户提供好发展环境。

二、明确任务，加快进度，切实抓好集体林权制度改革

1、确权发证的范围和任务。

这次确权发证的范围是全镇各村集体林地，经营林地和沟、路、渠 、堤等所有林业用地，确权发证的依据是1998年全镇林业二类清查结果，全镇共有集体林地面积6825亩，作为指导性任务分配给村组，要求2009年确权办证率达到95%以上，2008年底以前已办理了林权证的扣减任务。

2、确权办证的步骤和方法

①宣传发动。利用多种形式大力宣传集体林权制度改革的重要意义，宣传确权发证的重要作用，把林权的改革宣传到家喻户晓。

②认真清查。组织力量对所有集体林地逐一踏勘、测绘，确定面积、权属、林种、四至（东至那里，南至那里，西至那里，北至那里）并填好表册，绘出林地示意图。

3、办证。办证采用核实一批，办理一批的办法进行，以村为单位，填好申报表，上报审批发证。

三、加强领导，明确责任，确保林权制度改革工作顺利进行

1、要切实加强领导。各村要认真按照党政干部林业工作责任状的要求，把集体林权制度改革工作中的确权发证工作作为一件大事来抓。主要领导要经常了解情况，及时解决工作中的困难问题，分管领导要亲自落实，要召开村级动员大会，把确权办证的任务落实到村里。

2、要明确责任。全镇所有集体林地确权办证工作由镇林业监管员负责进行踏勘、测量、绘图，并填好表册，村委会进行审核签章，市林业局审批办证。

3、要强化林政管理。今后全镇林木采伐一律凭林权证办理，无证者不批准采伐。对无证采伐的林业公安将加大打击度，林政监督管理对无证林木一律不放行。

4、要明确收费标准。按照省财政、省物价、省林业部门的规定，办理林权证每证收取工本费5元，收取勘测费按以上标准执行，收费标准为：50亩以下100元，50亩以上100亩以下200元，100亩以上300元。

5、要定期结账通报。市林政办将每月碰一次头，结一次帐，通报一次进度，督促各地抓紧抓好发证工作。

同志们，做好集体林权制度改革，意义重大。希望大家要在镇委、镇政府的统一领导下，求真务实，踏实工作，全面完成我镇集体林权制度改革工作。