为巩固提升我镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作成效，按照市集中整治办安排部署，决定在全镇开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治“回头看”工作，现制定如下方案。

一、工作重点

（一）关于村级资源资产清产核资流于形式的问题。部分村集体依然存在集体资产资源漏登、错登的情况，部分村文化广场、党群服务中心及其所占土地等未纳入村级资产资源台账管理，还存在村域范围内未彻底核实的集体资源地块。

（二）关于专项整治问题排查浮于表面的问题。我镇2025年度农村集体“三资”突出问题专项整治共发现问题31个，“零问题”村仍然存在，部分村（社区）排查农村集体“三资”问题不敢动真碰硬，排查问题避重就轻、应查未查，应报未报。

（三）关于农村集体“三资”管理专项整治问题未严格落实整改的问题。前期我镇农村集体“三资”突出问题专项整治发现的问题均已完成整改。但部分村存在敷衍整改、虚假整改的问题，或是以“问题移交”作为问题整改完成依据，简单以“将闲置资源纳入平台公开发包”作为资产资源管理不规范问题整改完成标准，存在问题未彻底整改的情况。

（四）关于农村集体“三资”管理专项整治重点问题整改不力的问题。部分村还存在集体资产资源违规处置和出租、非法侵占集体资产资源不归还、村级小型建设项目违规发包等严重损害集体利益的问题没有彻底完成整改纠正，部分历史遗留问题未完成整改。

（五）农村集体“三资”信息化监管平台信息不准、功能不全、应用不充分等问题。目前，我镇25个农村集体经济组织已全部纳入农村集体“三资”信息化监管平台管理。但在对平台的检查评估中发现，平台数据仍然存在信息录入不准确、监督功能运用不充分等问题。

二、工作内容

（一）重新摸排村级“三资”（7月21日至7月25日）

各村要对清查出的所有资产、负债和所有者权益进行“回头看”，重点清查资金应入账未入账、资产资源应登记未登记、账实不符、账账不符的问题。资金、资产和资源的清查，要以村会计账目为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，注重摸排原组级“三资”，全面清点资产，查清来源、去向和管理情况；对个人或单位挪用、侵占集体资金要迅速归还到位；结合平台反映的数据，对资源核实完善。资产资源需主动征求老党员、老干部、老教师、老队长的意见，确保全部登记到账。

（二）重新排查问题（7月21日至8月3日）

结合“三资”重新摸排与公榜公示、信访反馈等，全面排查集体“三资”管理存在的问题，形成问题清单上报。

（三）公榜公示村级“三资”（7月28日至8月3日）

对起底自查排查的资金、资产、资源台账明细再次进行公榜公示，公示时间7天。村党支部书记、报账员、财政专管员、驻村干部联系方式一并公示。凡在公示期间，村民对集体资源资产的权属、面积、类别等有异议的，列为待核实资源资产，再次进行核实。

（四）专班驻村审计（7月26日至8月25日）

对“零问题”、群众意见较大、上访问题较多的村，组织财务清理审计专班驻村审计，各村要高度配合，主动全面提供资料，对审计过程中提出的疑问，需第一时间组织力量核查、整理并反馈。

（五）倒查问题整改（8月4日至8月25日）

对已完成整改的问题进行梳理，全面核实问题整改情况；对于未整改完成的问题要加大整改力度，提升整改质量，提高整改实效，在规定时限内完成整改；对“被侵占资源未收回”的问题要加大整改力度，充分利用纪检、司法等力量推进整改；对“违规开支、挪用、侵占资金未上缴”的问题，要下发追缴通知书，制定还款计划，不能简单“移交”了事。

（六）加大重点问题查处力度（8月26日至8月31日）

结合前期工作情况，镇纪委对整改过程中发现的故意瞒报、虚假整改、不担当不作为等问题给予严肃查处，形成以案促改的强大氛围，切实增强“三资”管理突出问题专项整治工作的震慑力度。

（七）加大信息化平台应用力度（8月20日前）

各村结合“三资”重新摸排结果，全面整改平台信息录入不准、资产资源漏登、空白图斑定性错误等问题。镇财政所组织专班对系统数据进行核实，确保各项台账“账账相符、账实相符”。加大平台应用力度，小型工程及村级采购均需通过平台进行申请审批，纳入项目库管理后，进入农村资产交易管理信息平台进行公开交易。同时配合录入集体经济组织成员信息，群众监督模块，提升群众对村务监督的参与率。

（八）加强源头治理，健全长效机制（10月以前）

对“三资”领域发现和暴露出的问题，全面剖析问题背后的深层次原因，进一步优化完善全镇农村集体“三资”监管制度，特别是针对信息化管理手段不断提升的需求，强化农村集体“三资”信息化监管平台运用，用数据赋能行业治理，进一步建立和完善相应的配套制度，及时堵漏洞、补短板，强化系统治理，真正实现用长效机制管钱、管事、管人。

三、有关要求

（一）提高认识，克服困难。要深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，坚决克服松劲懈息、疲劳厌战思想，力戒形式主义、官僚主义，始终保持求真务实、担当尽责严守纪律的优良作风，推动集中整治取得实实在在的成效。

（二）真抓实干，见底出清。要把集中整治作为大事要事来抓,以严的标准和自我革命精神，在问题排查上狠下功夫，切实把问题找准找全、见底出清。要聚焦群众反映强烈的顽瘴痼疾、梳理一批重点问题集中攻坚，以重点突破带动整改整治整体提升。

（三）强化措施，健全机制。加大农村集体“三资”信息化监管平台建设力度，确保平台信息录入准确，平台运用充分。针对信息化管理手段不断提升的需求，与时俱进，积极学习新修订的“三资”管理办法，保障农村集体“三资”管理治理效能。

附件：1.卢市镇农村集体“三资”管理负面清单

2.卢市镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治

专班

3.卢市镇农村集体“三资”管理突出问题工作征求

意见表

4.卢市镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治“回头看”问题清单摸排表

                          卢市镇人民政府

2025年7月21日