为切实加强全镇冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全镇火灾形势稳定，确保圣诞、元旦、春节、元宵节及十八届五中全会、全省、全国“两会”（以下简称“四节三会”）等重大节庆、重大活动期间不发生有影响火灾事故，按照上级文件要求，镇政府决定从即日起至2016年全国“两会”结束，在全镇部署开展冬春火灾防控工作，为实现“平安彭市”创造良好的消防安全环境，特制定工作方案如下：
　　一、工作目标
　　深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，结合深化平安彭市建设的工作要求，以人员密集场所和易燃易爆场所为重点，深化排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全面做好灭火应急救援准备，全面提高社会防控火灾能力，确保全镇火灾形势总体平稳，确保“四节三会”等重大节庆、重大活动期间，全镇不发生有影响火灾事故，保障人民群众生命财产安全。
　　二、组织领导
　　镇政府成立了以镇委副书记、镇长陈志伟任组长，镇委副书记、综治办主任吴新华、镇人大联络处副主任代天喜、派出所所长钟学才任副组长，各相关单位、办公室负责人为成员的冬春火灾防控工作领导小组。各村、社区、镇直各单位成立相应的工作领导小组，加强组织协调和指挥调度。
　　三、工作步骤
　　冬春火灾防控工作从即日起至2016年全国“两会”结束止，分三个阶段进行。
　　第一阶段：研判部署阶段（2015年11月4日至2015年11月30日）。各村、社区、镇直各单位要结合冬春火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，制定工作方案，召开工作会议，部署冬春火灾防控工作。11月8日前，各单位要制定出切实有效的工作方案，将工作责任落实到人。继续深化安全生产大检查、劳动密集型企业消防安全专项治理、“打非治违”专项行动成果，结合消防安全专项整治行动，开展商场、学校等重点区域的火灾隐患整治。
　　第二阶段：全面实施阶段（2015年12月1日至2016年全国“两会”闭幕前）。结合元旦、春节、“两会”等重大节日消防安全保卫，重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、供电、供水、交通等关系人民群众切身利益的重点单位和场所。对节日期间重大活动场所实施消防安全“定岗、定人、定责”制，全程进行监控。各村、社区、企业、学校等单位负责人要带队开展节前消防安全自查自纠，深入开展火灾隐患排查整治。
　　第三阶段：总结验收阶段（2016年全国“两会”闭幕后5日内）。各村、社区、镇直各单位要对冬春火灾防控工作进行全面的分析回顾，查找漏洞，总结工作经验，巩固工作成效，建立长效机制。镇政府将组织工作专班，对各片、各单位的火灾防控工作进行检查督导。
　　四、工作重点及措施
　　（一）工作重点
　　1、人员密集场所：主要包括商场市场、宾馆饭店、网吧、公共娱乐场所，卫生院、福利院，中小学、幼儿园，蓝发纺织、渔网企业等。
　　2、易燃易爆场所：包括加油站、燃气站，各烟花爆竹经营户等。
　　3、火灾多发、高发区域，商住一体场所，连片经营商户，广告牌、电线混乱场所等。
　　（二）工作措施
　　1、开展火灾隐患排查整治。各村（社区）、各单位要针对辖区消防安全形势和冬春火灾特点，找出火灾防控突出问题和薄弱环节。巩固前期安全生产大检查、“打非治违”专项行动以及劳动密集型企业消防安全专项治理的工作成果，对排查出消防隐患的重点行业领域，再次核查，明确责任主体，加大整改力度。按照镇政府的统一要求，大力推进街道商户规范化经营、清理消防通道专项整治工作，城建办、综治办、安委办、经济发展办、村镇建设服务中心等要联合行动，协调配合，对拒不改正、威胁公共消防安全的单位、场所，必须采取挂牌督办、强制拆除违章建筑、停产停用等硬措施。要针对元旦、春节、“两会”等关键节点，加大检查频次和力度，提前部署，最大限度将防范力量部署到火灾高发的时段和场所，确保万无一失。强化监督检查，将冬春防火工作纳入年终考核内容，切实提高火灾防控工作的针对性和实效性。
　　2、巩固强化消防安全管理。各村（社区）、各单位要以年度消防工作考核迎检为抓手，推动本辖区落实消防主体责任。深入推行消防安全网格化管理，重大活动、节日期间，各单位要做好重点场所的消防检查，依托消防安全网格化管理，确保安全疏散通道保持畅通、消防设施完整好用，做到“人防”、“技防”、“物防”措施齐备，有效实施消防安全自查自纠。
　　3、持续推进消防宣传教育培训。各村（社区）、各单位要广泛开展消防安全自我宣传、自我教育、自我引导、自我服务。镇政府宣传办将联合镇文化站、广电等单位，通过各村委会“村村响”、宣传单等，及时报道典型火灾案例和消防知识。各企业、学校要抓住职工、师生等重点群体，组织特色消防宣传活动，积极创新宣传形式，丰富培训内容。镇安委会将联合派出所督促人员密集场所设置消防安全提示牌、摆放消防安全宣传品，督促加油站、燃气站、烟花爆竹经营点设置安全警示标志，督促各单位开展灭火应急演练，提高自防自救和应急处置能力。
　　五、工作要求
　　1、政府主导，齐心协力。各村、社区、镇直各单位都要认真吸取历年来重特大火灾事故教训，高度重视冬春火灾防控工作，切实做好本辖区、本单位的消防安全工作，相互配合，共同协作，镇政府主导牵头，联合公安派出所开展消防监督检查和消防执法活动，形成社会化火灾防控的良好局面。
　　2、动员部署，积极行动。各村、社区，各单位要在11月10日前专题召开冬春火灾防控工作会议，明确目标，落实责任。各村、社区要组织村（居）民代表召开火灾防控动员会议，发动各村（社区）安全员定期开展火灾隐患排查，在节日期间，做好巡逻、值班工作。镇安委会将在11月8日前召集各村（社区）镇直各单位、重点企业负责人召开专门会议，部署单位开展消防安全自查。
　　3、督导问效，有效推进。镇政府将采取督查指导、跟踪督办、分片包干等形式，对各村（社区），各单位工作开展情况实施督导检查和指导。
　　4、认真总结，及时反馈。镇安委会将每月对冬春火灾防控工作开展情况进行阶段性总结，对发现的问题及时上报，有效解决。对工作中的有效做法，广泛推广，保证我镇各单位的火灾防控工作齐头并进。
　　附件：彭市镇2015年冬春火灾防控工作领导小组
　　彭市镇2015年冬春火灾防控工作领导小组
　　组  长：陈志伟　  镇委副书记、镇长
　　副组长：吴新华　  镇委副书记、综治办主任
　　　　　  代天喜　  镇人大联络处副主任
　　　　　  钟学才　  镇派出所所长
　　成  员：甘  璐　  镇党政办主任
　　　　　  王述成　  镇经济发展办主任
　　　　　  钱红祥　  镇民政办主任、沙河片片长
　　　　　  田炳旭　  镇计生办主任、彭市片片长
　　　　　  谢同普　  镇综治办副主任、冯庙片片长
　　　　　  王勇平　  派出所指导员
　　　　　  阮振东　  镇党政办副主任
　　　　　  王友成　  镇宣传干事、安全助理
　　　　　  彭  斌　  镇工商征稽处主任
　　　　　  李吉文　  村镇建设服务中心主任
　　　　　  刘子君　  彭市中心学校校长
　　领导小组下设办公室，办公室设在镇安委会办公室。王述成同志兼任办公室主任，负责日常工作。