各村（居）民委员会，镇直各单位：

为推进我镇创文工作深入开展，经镇政府同意，现将《岳口镇深入开展文明城市创建工作实施方案》印发给你们，请严格遵照落实。

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岳口镇深入开展文明城市创建工作实施方案

    为进一步推进全国文明城市创建工作，提升市民文明素质，提高社会文明程度，根据《天门市创建全国文明城市三年行动计划（2021-2023年）》和《市创文办关于2021年创建全国文明城市重点工作任务》文件精神，结合我镇实际，现制定岳口镇深入开展文明城市创建工作实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着力培育和践行社会主义核心价值观，进一步推动居民文明素质提高、社会文明程度提升、城镇文化品位升华。持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感，努力将岳口建设成为和谐文明的幸福家园，为天门创建全国文明城市作出应有的贡献。

二、组织领导

根据工作需要，调整岳口镇创建全国文明城市工作指挥部成员。成员如下：

政    委：欧阳宏卫  镇党委书记

指 挥 长：肖上平  镇委副书记、镇长

副指挥长：朱文华  镇人大联络处主任

蒋文俊  工业园管理办公室副主任

石志军  镇委副书记  政法委员

向  锐  镇委副书记

张  芳  镇委副书记

江伟锋  党委委员  纪委书记

邓国胜  党委委员  副镇长

阮振东  党委委员 副镇长 武装部部长

龚  雪  党委宣传统战委员

黄  珍  党委组织委员

章志超  工业园管理办公室副主任

周启华  人大专职副主任

成    员：颜荣斌  城建办主任

          陈  莹  纪委副书记

          汪钟炜  城建办副主任

          罗玉烨  宣传干事

          刘  京  派出所所长

          陈应省  交警大队队长

          邓德武  交通分局局长

          薛志军  市场监督管理所所长

          潘彦波  国土分局局长

          闵  文  规划分局局长

          刘  红  文化馆馆长

          岳自卫  综合执法局党支部书记

          胡小明  环卫所所长

          刘名胜  中心学校校长

章在新  庙巷社区党总支书记

          饶  魁  陈家巷社区党总支书记

          朱小军  新堰社区党支部书记

          徐荣华  新堰口村党支部书记

          张艳娥  金湾社区党支部书记

          刘万波  青华寺社区党支部书记

          尹红平  勇敢社区党支部书记

          樊体飞  保安桥社区党支部书记

          谭志祥  粮仓巷村党总支书记

          金  洲  夹树林村党支部书记

          张华祥  健康村党委书记

指挥部下设办公室，由石志军同志兼任办公室主任，邓国胜、龚雪同志兼任办公室副主任，颜荣斌、汪钟炜、罗玉烨、龚豪、贾好真任办公室工作人员，统筹协调全镇日常的创文工作。指挥部下设九个分指挥部和四个工作组，具体负责包保辖区及分管范围的创文任务。

（一）分指挥部组成及职责

1.分指挥部责任人及责任片区

第一分指挥部：

责任片区：夹树林村；指挥长：周启华；责任人：金  洲。

第二分指挥部：

责任片区：金湾社区；指挥长：蒋文俊、黄珍；责任人：张艳娥。

第三分指挥部：

责任片区：新堰社区、新堰口村；指挥长：章志超；责任人：朱小军、徐荣华。

第四分指挥部：

责任片区：陈家巷社区；指挥长：向  锐；责任人：饶  魁。

第五分指挥部：

责任片区：庙巷社区；指挥长：石志军、龚雪；责任人：章在新。

第六分指挥部：

责任片区：青华寺社区；指挥长：张  芳；责任人：刘万波。

第七分指挥部：

责任片区：粮仓巷村；指挥长：邓国胜；责任人：谭志祥。

第八分指挥部：

责任片区：保安桥社区；指挥长：江伟锋；责任人：樊体飞。

第九分指挥部：

责任片区：勇敢社区；指挥长：阮振东；责任人：尹红平。

2.分指挥部工作职责

各分指挥长为责任片区创文工作第一责任人，要统筹安排好片区创文值守工作，督促相关包保单位按规定时间和指定地点到岗到位，按要求开展创文值守工作。各片区责任人是责任片区创文工作直接责任人，对发现和反馈的问题要及时对标整改。

（二）工作组组成及职责

1.交通秩序综合整治组

组  长：石志军

副组长：向  锐  邓国胜

成  员：周启华  刘爱军  胡皓原  刘  京  陈应省

邓德武  岳自卫

主要负责镇区机动车辆、麻木乱停乱靠整治及占道经营的协调管理等。

2.环卫保洁应急组

组  长：邓国胜

成  员：吴大鹏  胡小明

主要负责镇区各类垃圾的应急清运、牛皮廯清理及日常环卫保洁等。

3.创文资料整理组

组  长：龚  雪

成  员：罗玉烨  汪钟炜  龚豪  贾好真

主要负责创文相关文件起草，宣传氛围打造及迎检资料的收集上报等。

4.巡查督导组

组  长：江伟锋

成  员：陈  莹  汪钟炜  罗玉烨

主要负责创文各项工作开展情况的日常督查，结合上级督导检查交办问题，下发整改清单，督办整改落实情况，并定期进行通报。

三、主要任务

（一）开展镇容镇貌整治

1.环境卫生。做到机动车道、人行道、绿化带无纸屑、果皮、烟头、痰迹、积水、油污、废弃物、随地便溺等现象；垃圾分类收集、清运及时，垃圾收集容器摆放整齐，无溢出、无污垢、无堆积、无异味；交通护栏、通信路灯杆、临街墙面、标识牌、橱窗无污物、牛皮癣、小广告；分类垃圾桶、封闭式垃圾箱摆放有序、封闭完好、干净整洁。（责任单位：环卫所；责任人：胡小明）

2.经营秩序。彻底清理“五小行业”（小餐饮（食品）、小理发美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅）及其他个体工商户安装在墙面上的各类破旧、污损广告牌、乱吊乱挂装饰品及可移动广告箱；全面落实商户“门前四包”（包卫生、包秩序、包设施、包绿化）责任制；持续整治各类占道经营、伸店经营、占道搭棚等违规占用人行道、车行道、停车位行为；引导各类流动摊贩到划定的经营区域规范经营。（责任单位：综合执法局、市场监督管理所、相关村和社区；责任人：岳自卫、薛志军、相关村和社区负责人）

3.交通秩序。规范出租车与线路班车停靠；严禁私家车停靠占用人行道、小区出入口；引导电动车、摩托车停靠在人行道指定区域内，载客麻木停靠在非机动车道内，禁止停靠在十字路口、斑马线内；禁止在停车位上设置障碍物，对私设的障碍物全面清理。（责任单位：交警大队、交通分局、综合执法局；责任人：陈应省、邓德武、岳自卫）

4.拆违控违。彻底拆除清理各类砖砌、钢构等违法建筑物，全面清除各类违规占用小区进出口通道搭建的临时房、障碍桩等；严格监测、打击、清理各类未批先建、侵占公共空间、损坏公共设施，不按规划审批建设的违法违规行为。（责任单位：综合执法局、国土分局、规划分局、相关村和社区；责任人：岳自卫、潘彦波、闵文、相关村和社区负责人）

（二）补齐市政设施短板

1.路灯管理。全面检修镇区路灯，完善镇区路灯巡查管理制度，建立台账，明确专人负责路灯的日常维护，确保镇区主街道路灯亮灯率达98%，小街小巷路灯亮灯率达95%。（责任单位：镇城建办；责任人：颜荣斌）

2.路面维修。全面排查镇区道路、井盖破损情况，做到机动车道与人行道无破损、无积水；雨水、污水、通信、自来水等井盖完好；（责任单位：综合执法局；责任人：岳自卫）

3.管网维护。加强污水提升泵站和污水管网的巡查管护，确保污水管网系统持续稳定运行；加强道路积水治理，有针对性实施镇区主要道路雨污管网疏浚，提升排水效率，消除城镇道路积水问题，保障群众出行安全。（责任单位：村镇服务中心；责任人：王波）

4.绿化管护。提升绿化养护标准，做到广场、游园、主干道道路两侧绿化带内无杂草，绿化苗木无枯死、缺株情况；提高绿化面积，大力开展植树造林工作，实施大庙泓沟等沟渠、道路沿线绿化工程。（责任单位：镇城建办、镇农办；责任人：颜荣斌、周启华）

5.文化设施建设。配套创文公益宣传牌，完善各类文化设施，推进保安桥、青华寺、夹树林等村文体设施建设尽快落实落地。（责任单位：文化馆；责任人：刘红）

（三）强化重点场所管理

1.农贸市场。做到市场内外干净整洁，各类车辆规范停靠，经营摊主商品摆放整洁；市场分区规范合理；无活禽宰杀、野生动物交易；无过期、变质、伪劣食品；市场内外有诚信经营、文明创建公益广告；显著位置设置举报电话；临时摊点合理划定经营区域，管理有序、卫生整洁；市场内设有公厕引导标识，公厕内外干净整洁、设备完好，管理制度齐全，无小广告。（责任单位：市场监督管理所、相关村和社区；责任人：薛志军、相关村和社区负责人）

2.公共厕所。做到公厕内外干净整洁，垃圾桶、冲水按钮、水龙头、门把手等设施完好无损；厕所内要定期消毒、规范投放灭鼠诱饵、灭蚊蚊香；公厕无障碍通道、便器能正常使用；公厕内文明引导、管理制度规范上墙，无小广告；街道每500米设置公厕指引牌。（责任单位：环卫所；责任人：胡小明）

3.文化馆。具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动开展条件，活动记录完备；显著位置公示开放时间，各项设施正常向居民开放；场馆无被挪用或侵占现象；显著位置设置意见箱，大门外设置禁烟标识、灭烟台，内外公益广告布局合理；设置志愿者服务岗，安排专人值守，工作人员熟记社会主义核心价值观，举止文明；定期组织开展新时代文明实践活动；设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施。（责任人：刘红）

4.医院。显著位置设置意见箱，大门外设置禁烟标识、灭烟台、意见箱，内外公益广告布局合理；设置志愿者服务岗，安排专人值守，工作人员熟记社会主义核心价值观，举止文明；设有轮椅通道、无障碍卫生间、母婴室；宣传橱窗设有卫生健康知识；村卫生室、私人诊所规范经营，各类制度规范上墙，环境卫生干净整洁。（责任人：彭国林）

5.学校。显著位置设置意见箱，大门外设置禁烟标识、灭烟台，校内外公益广告布局合理；学校定期开展青少年思想道德教育、法制教育，图文资料完备；各类防疫措施与管理办法完备。（责任单位：中心学校；责任人：刘名胜）

6.宾馆、网吧。亮证经营，落实实名登记，不得向未成年人开放，消防设施齐全，安全通道正常使用，有讲文明树新风公益广告，显著位置公布价格，不得售卖香烟。（责任单位：市场监督管理所、文化馆；责任人：薛志军、刘红）

7.便民服务中心。镇机关、便民服务大厅内外干净整洁，大门口外设置意见箱、禁烟标识、灭烟台，大厅内设置遵德守礼提示牌，室内外设置文明创建公益广告；设置志愿者服务岗、便民服务箱，安排专人值守，工作人员熟记社会主义核心价值观，举止文明；设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施。（责任人：刘士华）

8.服务窗口、营业网点。税务、银行、通信、电力、水务、广电、加油站等各类营业网点严格落实“门前四包”责任（包卫生、包秩序、包设施、包绿化），每周五组织职工开展门前道路保洁、文明秩序引导活动；大厅内设置志愿者服务岗，安排专人值守，工作人员熟记社会主义核心价值观，举止文明；大门外设置意见箱、禁烟标识、灭烟台，内外公益广告布局合理，大厅内设置遵德守礼提示牌，行业规范、收费标准等。（责任单位：相关企事业单位）

9.工业园区。做到工业园内道路干净整洁，道路两旁无堆积杂物，无抛洒建筑废料，人行道和车行道无破损现象，绿化整洁美观，无缺株少苗现象；每个企业至少设置两处醒目创文标语，自觉落实“门前四包”制度，保持院墙及周边整洁，及时清理院墙沿线杂物杂草；保持园区公厕干净卫生。（责任单位：园区办；责任人：蒋文俊）

（四）全面整治村庄环境

1.通村通组道路。全面清理通村通组道路两侧农作物、杂草，做到村组道路干净整洁，道路两侧无乱堆乱放、乱搭乱建、乱吊乱挂、乱停乱靠、乱涂乱画等不文明现象，建立道路保洁、路肩管护长效机制。

2.河湖农田沟渠。彻底清理河湖、农田、沟渠内垃圾、秸秆、杂物，建立河湖、农田、沟渠长效保洁机制。

3.房前屋后环境卫生。村庄房前屋后干净整洁，物品堆放整齐，无乱搭乱建，化粪池、污水管安装到位，旱厕全部拆除。

4.党员群众服务中心。党员群众服务中心环境卫生干净整洁，每天安排专人值班，显著位置公布值班电话，设置意见箱；公示栏内党务政务公开及时规范；公厕干净整洁，设施完好，管理制度规范。

（五）切实提升居民素质

1.宣传氛围。

（1）充分利用镇区各类大型广告片开展创文公益性宣传；（责任单位：宣传办、兴隆公司；责任人：罗玉烨、吴大鹏）

（2）镇区、集镇每200米范围内有1处永久性公益广告牌；LED显示屏穿插播放公益广告；各单位橱窗设置公益广告专栏；村村响定时播放天门文明20条。（责任单位：宣传办；责任人：罗玉烨）

2.移风易俗。各村（社区）充分将自治、德治、法制相结合，常态化开展星级文明家庭、文明湾组、文明社区、文明村创建活动，引导群众喜事新办，白事简办，禁止占道搭台摆设宴席，红白事宴请仅限于主要亲戚，红事不得超过5桌，白事不得超过3桌，疫情期间禁止办酒席；每年开展一次星级文明户评选公示活动，党员群众服务中心设置星级文明户评选管理办法，公示评选结果，推选村内公益之星、环保之星、好邻居、好婆婆、好儿媳等。

3.志愿服务。镇区各村（社区）和镇直各单位按照镇创文指挥部统一安排开展志愿者服务活动（道路保洁、文明秩序引导活动）；农村片各村结合村庄清洁日活动，每周五组织干部群众开展河湖、道路保洁，走访贫困群众等活动。

四、工作要求

（一）切实履行职责，狠抓工作落实。各分指挥部指挥长、责任人为此次创建工作的主要负责人，务必以高度的责任感和扎实的工作作风，做到一线指挥、一线调度、一线落实，对包保区域存在的问题开展地毯式排查，制定整改清单，逐一销号，强力推进创建活动开展并确保决战决胜。

（二）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。切实加大文明创建工作的宣传力度，充分发挥舆论导向作用，使创建活动深入人心，家喻户晓，不断增强社会的文明卫生意识和参与意识，营造人人参与的良好氛围。

（三）实行目标考核，严格责任追究。镇纪委牵头组建巡查督导专班，定期巡查和通报，切实加大检查督导力度，确保各项创建任务严格按照时限要求保质保量完成。督导检查结果作为相关村（社区）工作实绩的重要依据，纳入年终目标责任制考核，同时将督导检查结果作为镇直各单位创建文明单位推荐依据。