今年以来，疫情防控逐步转入常态化、阶段化，为更好的适应疫情防控工作需求，卢市镇按照市疫情防控指挥部文件指示精神，及时建立了常态化疫情防控指挥体系及应急机制领导小组，成立以党委书记和镇长为指挥长、其他党委班子成员为副指挥长的疫情防控指挥部，成员涵盖各村（社区）主要负责人、全体机关干部及镇直单位负责人，按照实际工作需要进行合理分组分工，并对各组职责进行了明确界定。根据疫情走向及时调整工作重心，合理布局，做到“因时因势、平战结合、运行有序、灵敏高效”。现将我镇工作开展情况汇报如下：

一、宣传发动方面

1、一手信息及时传达，确保信息畅通。卢市镇疫情防控指挥部收到市指挥部下发的最新重点地区来天返天政策一览表后，第一时间转发镇机关干部群，村书记群及镇直单位群，由各单位及村（社区）通过微信朋友圈、村民群积极转发，提高知晓率。镇区的大喇叭全天候间隔时段播放疫情防控宣传音频，各村（社区）张贴宣传海报、悬挂横幅，宣传疫情防控。

2、防控责任及时落实，确保责任到人。各单位对照疫情防控要求，各司其职，守好自己的责任田。卢市镇各镇直单位、企业负责做好本单位职工及离退休人员的疫苗接种动员工作，窗口单位利用电子显示屏、宣传栏、宣传折页等向来访群众及时传达最新疫情防控要求及个人防护知识；各村（社区）干部分组分户，明确包保责任，通过宣传车、宣传栏、小喇叭、张贴横幅标语等宣传防疫知识。并将最新管控要求及重点地区一览表及时转发村民群、朋友圈，提升新冠肺炎病毒管控区域知晓率。八月份以来，已在全镇范围内下发横幅200条，录制音频3则，宣传喷绘60幅，袖章1000条，宣传扇2000把，宣传单3000页，营造了良好的宣传氛围。

3、居民动态及时掌握，确保闭环管理。为切实摸清返乡人员底数，卢市镇召开疫情防控专题会议，制作下发了返乡人员登记表，设立村级信息员群，要求各村明确专人作为信息员每日报送。除各村摸排上报的返乡人员外，卢市镇疫情防控指挥部还对省返核查人员、交通路口反馈返乡人员及到卢市镇核酸采集点采集核酸人员进行摸底排查，同时联合卢市派出所、市场监管所开展镇区重点场所走访排查，利用派出所系统查找漫入人员信息，及时摸排核实情况，确保重点地区返乡人员“返乡即登记、返乡即采集”，切实补齐防控漏洞。

二、疫苗接种方面

1、制定接种方案，组建工作专班，确保组织成效。召开专题党委会，认真研判当前我镇疫苗接种形势，前期主要通过各村干部分片通知、集中带队方式有序组织接种，后期针对村内未接种群众年龄较大、行动不便、对接种疫苗存在顾虑等情况，由镇党委班子成员带队，镇机关干部、卫生院医生、村支部书记组成清零专班，逐村逐组逐户进行摸排，对未接种疫苗的群众，由医生现场鉴定其健康状况，可以接种的，安排车辆由村干部护送至卫生院接种，不能接种的，医生现场开具暂缓接种证明。

2、完善村级台账，利用新型技术，确保摸清底数。卢市镇按照市疫情防控指挥部要求，做好村级“五本台账”登记工作。各村（社区）依托第七次全国人口普查基数，结合各村人员现有变化，将本村居民按常住地及身体状况分类划入“五本台账”，做到分类有序管理。针对社区人员流动大、居住分散、社区干部配备力量不足的问题，卢市镇充分发挥电子化信息平台，采取“云登记”方式，运用腾讯问卷小程序以所有住房为基本单元对社区进行了一次全方位拉网式排查，将所有人员信息汇总登记，制作在外人员疫苗接种登记“二维码”，解决了村干部摸底在外人员疫苗接种任务量大，登记不便，收集不全等问题，大大提高了摸排效率，为我镇“清零行动”增添助力。

3、下发逾期名单，进行分级督导，确保及时清零。卢市镇疫情防控指挥部每日分村下发逾期未接种人员名单及次日满21天到期可接种第二针人员名单，采取分管片长主抓、蹲点机关干部督促、村干部具体落实的三级管理方式，督促本地居民按期完成接种，在外群众及时传回凭证销号。每周一例会由各蹲点机关干部汇报各村逾期未接种人员情况，针对性地提出督导措施，做到心中有数。

三、社会面管控方面

1、以党建带团建，充分发挥志愿者作用。卢市镇充分发挥暑期放假大学生志愿者作用，开展岗前培训，在今年8月开展的武汉、荆州、荆门、黄冈、鄂州、咸宁六地区返乡人员核酸检测工作中发挥了很大的作用。他们身穿隔离服，手持体温枪，每天站在我镇“六市”返乡核酸采样点，为每一名来采样的人员登记、指引、以及讲解最新防控政策。以志愿服务的形式彰显了青年人的自信、担当、作为，为我镇疫情防控工作贡献了青春的力量。  

另外，我镇充分发挥党员下沉社区的力量，以“我为群众办实事”志愿者服务活动为主题，召集教育系统20名下沉党员、5名志愿者、4名社区干部，值守农贸市场等人员密集场所，指导各摊位开展好每日消杀工作，设立管控卡口，对进出口人员实行测温、验码并要求佩戴口罩后方可入内，预防聚集性疫情防控漏洞出现。

2、化被动为主动，充分利用群体性监督

卢市镇发动广大党员干部、群众积极对疫情期间各类聚集打麻将行为进行监督举报，畅通举报热线，形成群防群控格局，重点受理聚众打牌举报，坚决制止聚集性活动。组织镇机关干部、派出所民警、村辅警组成专班，对镇区及各村（社区）茶馆、麻将馆进行滚动摸排，开展宣传劝诫活动，做到“全覆盖、零遗漏”，清查整治了麻将20桌、各类扑克纸牌15桌，劝散各类聚集23处，警告棋牌室从业人员15人，劝诫群众100余人。对发现存在关门打麻将现象，第一时间扣押赌具，关停麻将室，依法对两名违法人员进行了行政处罚，并由镇疫情防控指挥部安排镇纪委约谈相关村干部，要求做出书面检讨。截至目前共关闭45家麻将馆、1家网吧，5家校外教育机构等人员密集型场所，规范集超、餐馆及酒店管理。 通过持续专项行动，强化了我镇辖区居民的疫情防控意识。

3、从入耳到入心，充分形成思维定势。卢市镇安排专班强化农贸市场、商超、快递点、酒店、餐馆、药店等重点场所防控工作。要求工作人员佩戴口罩，做好个人防护后上岗，每日进行场所消杀，完善消杀记录。加强进出口管控，门口设置体温枪和手消，专人进行出入登记，测量体温、查看绿码，佩戴口罩方可进入。对进口冷链食品、高风险货物及快递按市级要求进行处置。农贸市场禁止活禽和野生动物交易。药店购买退热药及止咳类药品必须实名登记，做到人员信息可溯源。酒店、餐馆提倡使用公勺公筷，禁止大规模聚餐。通过日日提醒、时时督促使各商户明确常态化防控措施，养成良好的防疫习惯，提升防疫觉悟。对于各类宴请，除丧事需向镇指挥部报备，经批准后控制规模简办外，喜事及宴会一律不允许办理。且严格落实三级责任制，即宴请人员签订承诺书，村级委派监督员进行监督，镇级由机关干部下村走访检查，切实筑牢防控屏障。

四、重点人员管理方面

镇指挥部结合省市下发的重点地区返乡人员名单，做好人员分类管控。对于发热病人，个体诊所及村卫生室一律不允许接诊，及时引导到卫生院发热门诊就诊。卢市卫生院发热门诊严格按规程接诊发热病人、对发热病人第一时间进行核酸采样送检并在6小时内反馈检测结果。对本镇需要集中隔离的人员，第一时间按要求到指定的隔离点进行管控，严格做到单人单间，由值守人员、卫生院医生、派出所民警组成工作专班在岗履职，与第三方公司签订协议，对垃圾规范处理。对需要居家隔离人员，严格落实居家隔离措施，要求隔离人员居家观察期内，单人单房，不擅自外出，谢绝会客，主动配合村（社区）工作人员进行每日体温监测并做好记录，有异常情况及时上报，由卫生院安排救护车接至乡镇卫生院就诊。

为更好的对居家隔离人员进行管控，卢市镇实行镇干部包村，村干部包户的管理模式。对每一名居家隔离人员设立台账，将居家隔离承诺书、体温监测表、消杀记录表、干部“四包一”责任表分发到村，严格按规定每日登记，并要求拍照发工作群。每日更新居家隔离人员名单，由蹲点干部下村核实暗访居家隔离情况，确保全镇所有居家隔离人员都切实严格落实了居家隔离政策。为方便年纪较大或无家人朋友帮助的居家隔离人员，村干部每日定时上门询问需要，统一帮其代买生活物资，既落实了政策，又体现了镇村干部的人文关怀。

五、疫情防控人员培训及应急演练方面

今年以来，我镇依然持续紧盯疫情防控工作，在每次镇村两级大型会议及机关干部例会均由镇主职领导安排部署疫情防控及疫苗接种工作，提出各阶段工作要求。为使参与疫情防控的人员熟练掌握工作方法，针对返乡人员核酸检测、重点地区来天返天人员流调、省返未接种人员信息摸底、村级“五本台账”分类完善等工作，均开展了多次培训。

另外，为预防和控制新冠肺炎疫情的扩散，提前筹划，迎接应急演练，我镇按照市疫情防控指挥部要求，制定了以下方案：

1、全员核酸检测工作方案。卢市镇根据各村(社区)常住人口分布情况，合理设置10个采样点，配置2名采样人员及6-10名综合管理人员，由辖区医疗机构专技人员、镇村(社区)工作人员组成，负责人员组织安排、秩序维护和登记等工作，做到科学安排，有序开展。

2、社区小区、村湾封控、物资配送保供预案。由三个党委班子成员分别牵头主抓社区小区封控、村湾封控及物资配送保供工作，提前与各村（社区）管控点位负责人、物资配送商家取得联系，确保收到上级指示后有关人员能第一时间到位，有序运行。

3、农村疫情防控网格化管理方案。对村级“五本台账”进一步比对、核实、完善，摸清在家人员底数，按村级户数合理配置4至6个网格数，由镇蹲点机关干部进行督导，各村干部分组分户进行管理，切实责任到人、管控到人。

六、存在的问题

1、宣传力度不足，部分群众对疫苗接种还存在抵触心理。卢市镇各村通过小喇叭，入户宣传，微信等方式在群众中广泛宣传了疫情防控政策，但有部分年龄较大且长期不外出的群众认为疫苗接种并非必要，且从周围部分群众处了解到接种完成后会有一些常见不良反应，因此拒绝接种。卢市镇将进一步加大宣传力度，变换策略，一是组织镇村干部进行系统培训，熟悉防疫及疫苗接种方面的知识，便于更准确地向群众讲解；二是通过其家人进行劝导，合理看待疫苗接种后的不良反应，明白接种疫苗的好处，转变思想；三是通过医生上门测量血压、询问身体状况进行是否适宜接种的判定，消除群众的心理顾虑。

2、排查深入性不够。对部分重点地区返乡人员信息掌握不及时，部分群众返乡信息通过省返名单才了解，存在防控漏洞。针对这一问题，我镇通过日常村民微信群宣传、节前重点提醒等方式，要求返乡人员提前向村级报备，遵守当前防疫规定，上报详细行程，已取得较好的效果。仅8月份以来就有近十名重点地区返乡居民提前上报个人信息，返乡后由镇疫情防控指挥部安排专人直接送至指定隔离点隔离，形成闭环管理，在省返名单反馈对象信息时已纳入管控，减少了疫情防控风险。后期我们将安排村级上门提前摸排各户在外居民所在地及拟返乡信息，提前谋划，为年底元旦及春节大量返乡做好准备工作，做到第一时间摸清信息，第一时间落实管控政策，第一时间组织接种。

3、清零策略性不强。对部分群众接种第一针后逾期不接种第二针的情况，处理方式较为单一，多为电话或上门督促提醒，未进一步分析其深层原因，寻求解决方式。目前我镇每日新增到期满21天人员基本可做到日日清零，但对于逾期未接种人员，特别是逾期超56天未接种人员，销号进度还比较缓慢。针对这一情况，下一步将要求各村上报逾期名单中每个对象的具体情况，汇总后集中研判，深入了解逾期原因，根据具体情况提出解决措施。并由各机关干部入村走访，采取敲门行动，切实掌握情况，解答群众困惑，确保尽快完成二针清零行动。

卢市镇疫情防控指挥部

2021年10月11日