天门召开新闻发布会，介绍贯彻落实全市优化营商环境大会精神情况-天门市人民政府

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天门召开新闻发布会，介绍贯彻落实全市优化营商环境大会精神情况

发布时间：2022-02-19 08:59 来源：天门发布

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2月7日，春节假期后首个工作日，全市优化营商环境大会召开。2月18日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍贯彻落实全市优化营商环境大会精神情况，并就有关情况答记者问。

会上，市发改委(营商办)相关负责人介绍了贯彻落实全市优化营商环境大会精神的具体措施。

为认真贯彻落实好会议精神，市发改委（营商办）坚持问题导向、标杆引领，促进优化营商环境各项工作落细落地，助推市场主体数量做多、规模做大、实力做强，为加快“创新先行、冲刺百强、谱写新篇”提供重要支撑。

持续优化政务环境。落实政务服务“进一门”，打造集行政审批与公共服务于一体、涵盖所有部门的新“市民中心”。提升“一事联办”质效，推进线上服务专区和线下联办专区深度融合。推进平台建设提档，深度融入武汉城市圈同城化信息一张网建设。推进工程审批提效，实现工程项目审批“70、50、30”标准，全面推进“多测合一”，推广“拿地即开工”、“五证同发”审批模式。推行政策兑现集成服务，全面梳理各类惠企政策，对符合条件的企业100%“免申即享”。

持续优化市场环境。持续提升准入便利度，深化“证照分离”改革，取消审批、改为备案、实行告知承诺的事项达120项以上。切实抓好融资保障，全面实施“四张清单”金融服务机制；推动融资方式创新，实现知识产权质押融资金额同比增长20%以上。不断提高用能保障，实现水电气报装业务“一张表格、一个入口”办理。

持续优化法治环境。深入推进诚信建设，构建全周期信用监管闭环。落实包容审慎监管，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，对同一对象“综合查一次”。加大司法保护和服务力度。开展涉企执法专项检查，对涉企行政许可随意任性、许可程序不规范、不透明等问题进行集中整治。

持续优化开放环境。降低跨境贸易成本，落实担保降费政策，对服务疫情防控的外贸企业免收担保费、再担保费；优化进出口退（免）税企业分类管理。优化外商投资环境，全面实施外资准入国民待遇和负面清单管理制度，优化外资行政许可审批服务。应用开放型经济新平台，用好国际贸易“单一窗口”“楚贸通”平台，积极组织企业参加线上“荆楚云展”、线下“百展行动”。

持续优化人文环境。切实树牢服务意识，对企业发展多服务少干预、多支持少限制、多办事少找事；健全领导干部联系服务企业机制，帮助企业纾困解难。着力优化人才环境，不拘一格引进人才，解决好后顾之忧；引导协调企业与高校开展校企合作，定向培养“懂技术、留得住、用得上”的技能人才。营造尊商重商氛围，加大对优秀企业、优秀企业家的表彰奖励力度。

加强督办检查问责。推进完成重点工作任务，推进纳入清单管理的111项重点任务落地见效。加强评价问题整改，以评促改，以评促优。着力抓好正反典型，积极推进营商环境改革创新。严肃追责问责，达到“问责一个、警示一片”的震慑效果。

记者提问环节

湖北日报记者就“天门工程建设项目审批制度改革的基本情况及下步打算”进行提问。

市住建局负责人回答：

自该项改革工作开展以来，市住建局联合相关部门，一是做到全流程精简。在全省率先将工程建设项目审批时限压缩至“80、60、40”目标，并大力推行施工许可承诺制办理，将办理时间由15个工作日压缩至1个工作日，实现施工许可立等可取。将政府投资项目、社会投资项目、工业项目审批时间分别压缩至70、40、30个工作日内。

二是全过程优化。制定工程规划许可豁免清单，36类项目免于或无需办理。6类低风险项目取消施工图审查，推行无纸化申报和电子审图。精简联合验收事项，由6项压减至5项。大力推行“联合审图”“联合验收”“区域评估”。将水气报装精减为“210”，即2个环节、1个工作日、0收费，实现“网上报装”“零跑腿”。放开水气安装市场案例，成为天门唯一，全省20例之一的省级法治化营商环境创新优秀案例。

三是全方位保障。对工业投资、重点商贸和投资500万元以上的农业产业化项目，提供全程报建导办服务，仅2021年就服务1200多人次。推行工业企业“先建后验”审批。推行产业项目建设工程单体竣工提前验收。

今年，该局将更大力度深化工程建设项目审批制度改革，打造更优营商环境。细化审批流程图，将工业项目审批时间压缩至25个工作日，完成与省消防验收等系统对接；简化施工许可前置条件，一般类工业项目，实现“拿地即办证”。

更大力度提高服务效能，做好住建“店小二”。每个项目均提供一对一指导服务，对反映的问题做到收集一个，化解一个；将工程质量保证金减至1.5%。

更大力度优化供水供气服务，提升用户满意度。推进乡镇天然气建设，完成所有村组管网建设，实现供气一体化；加快供水供气智慧化建设，开展居民智慧化燃气终端设施应用。

云上天门记者就“天门怎样聚焦‘放管服’改革，以‘小切口’推动营商环境‘大变化’”进行提问。

市政务服务和大数据管理局负责人回答：

将推进网上办事智能化。进一步加强系统集成、资源共享和业务协同，推进市级系统对接深度，加大国省垂系统应用力度，深化“高效办成一件事”改革，巩固提升已实施主题成效，新增特色高频主题服务，加快推进高频政务服务事项“武汉城市圈通办”“省内通办”“跨省通办”，加快实现政务服务可网办能力达95%以上，同一事项全省无差别受理，同标准办理，打造群众办事顺畅顺利、企业发展顺心顺意的“天天顺”服务品牌。

推进“放管服”改革系统化。一体化推进“四减”改革，拓展高频事项对标先进城市压减时限的广度，深耕高频电子证照共享“免提交”，聚焦系统重构与流程再造关键节点，进一步压减时限、材料、环节，全面实现“最多跑一次”、40%的事项实现零跑动。

推进政务建设标准化。整合市级政务服务类大厅，标准化建设“市民中心”，全面实施综合窗口改革，持续推进基层政务服务“一网通办”，落实“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”“延时、预约服务制”等标准化制度，探索建立“一网通办”帮办制度，实现“线上人工帮办”覆盖100个高频事项。

天门日报记者就“市场监管部门在优化营商环境方面有哪些举措”进行提问。

市市场监督管理局负责人回答：

将深入推进企业登记便利化。巩固深化企业开办“210”标准，将银行预约开户纳入企业开办服务范围，6个环节1个工作日内办结；持续推行“证照分离”，实行“照后减证”，取消审批、审批改备案、实行告知承诺的事项达到120项以上；大力推广电子证照应用领域；在19个行业大力推行“一业一证”改革；广泛开展线上线下帮办代办，促进全年新登记市场主体18000户以上、新登记企业4500家以上。

加强部门联合“双随机、一公开”监管。实现“进一次门、查多项事”，真正做到“有呼必应、无事不扰”。推行“企业信用风险分类+双随机”监管、包容审慎监管、精准智慧监管。完善“转供电”环节收费监管长效机制，严查、清理、规范转供电环节违法违规收费行为。

推进知识产权创造、保护和运用。实施“三大工程”，力争新增知识产权试点示范优势企业或园区1家。搭建知识产权融资平台，力争实现知识产权质押融资金额同比增长20%以上，知识产权质押贷款2000万元以上。实施专利转化专项计划，引导企业开展发明专利转化30件以上。

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