天门市人民政府

时间：2024-11-11

嘉宾：市政府办副主任齐娜；

市发改委党组成员、市粮食局局长赵礼珍；

市经信局党组成员、副局长向锐；

市商务局党组成员、副局长汪洁萍。

内容：为展示我市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作成效，加快构建新发展格局，推动高质量发展，11月11日，召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新新闻发布会，并回答记者提问。

文字实录：

市委宣传部熊文婷：

各位媒体朋友们：

大家下午好！推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，市委、市政府对推动大规模设备更新和消费品以旧换新高度重视，有力有序推动政策落地落实。今天，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请相关单位负责同志，介绍我市推动大规模设备更新和消费品以旧换新情况，并回答记者朋友关心的问题。

出席今天发布会的有：

市政府办副主任齐娜女士；

市发改委党组成员、市粮食局局长赵礼珍女士；

市经信局党组成员、副局长向锐先生；

市商务局党组成员、副局长汪洁萍女士。

首先请齐娜女士介绍我市推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策背景及有关工作情况。

市政府办副主任齐娜：

各位媒体朋友下午好！推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼高质量发展全局作出的重大决策部署。我们要深刻认识这项工作的重要意义。设备更新和消费品以旧换新是构建新发展格局的重要举措，有利于激发有效需求，持续推动经济回升向好。同时，这也是推动绿色低碳发展、促进资源节约和环境保护的有效途径。下面，我来介绍政策背景和工作落实情况。

2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题。

3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。提出实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。其中：设备更新行动主要涉及工业、农业、住建、交通、教育、文旅、医疗等七个领域的设施设备更新。消费品以旧换新行动，聚焦汽车、家电、家居等耐用消费品。

4月11日，省政府办公厅印发《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，在国家“四大行动”基础上增加了“实施抢先发展行动”，主要内容是依托全省供应链体系，积极支持鄂产设备参与国家设备更新。设备更新领域从“七个领域增为八个领域”，增加了“水利设施更新改造”。

7月25日，国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，“加力”政策具体表现在“增规模、降门槛、扩范围、简流程”4个方面，明确安排3000亿元左右超长期特别国债资金，其中：设备更新安排1500亿元左右，主要是以项目形式申报，以各地项目争取能力获得资金；消费品以旧换新直接向地方安排1500亿元，通过平台申报，补贴下达方式发放，湖北省切块安排了66.66亿元。

介绍完毕，谢谢。

市委宣传部熊文婷：

谢谢齐娜女士的介绍。接下来，请赵礼珍女士介绍相关情况。

市发改委党组成员、市粮食局局长赵礼珍：

大家下午好，大规模设备更新方面的最新政策源于7月25日国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，简称“两新”加力政策。是为落实党的二十届三中全会精神，推动“两新”工作取得更大成果，以更大力度支持“两新”工作而出台的政策。在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个领域设备更新和回收循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造领域。5月31日，省发改委下发《关于做好2024年超长期特别国债资金支持设备更新工作的通知》，8月9日，省发改委再次下发超长期特别国债资金支持通知，通过申报超长期特别国债方式大力支持设备更新工作。

为争取项目资金，市政府多次召集各部门谋划项目，共谋划“两新”项目87个，总投资210亿元，总资金需求28.6亿元。并梳理了重点领域优质设备和产品30个，涉及我市纺织机械、泵业、电力、环保、电梯等优势产品积极参与国家设备更新。并按省统一安排，分两批次申报“两新”领域超长期特别国债项目，我市已有5个项目纳入超长期特别国债资金支持清单，目前已下达资金1.09亿，将惠及我市工业、环境基础设施、循环利用、交通四个领域，有力地拉动我市固定资产投资整体提升。

我就介绍到这里，谢谢大家。

市委宣传部熊文婷：

谢谢赵礼珍女士的介绍。下面，请向锐先生介绍工业领域技术改造和设备更新工作有关情况。

市经信局党组成员、副局长向锐：

各位媒体朋友们，大家下午好！为深入贯彻落实省《湖北省推动工业领域技术改造和设备更新实施方案》，全面推动工业领域技术改造和设备更新工作，市经信局围绕制造业企业深入组织开展了高端化升级、智能化改造、绿色化转型、安全化提升、服务化延伸和集群化发展六大工程，建立起覆盖技改项目前期谋划、跟踪建设、兑现奖补的全流程服务体系，系统推进工业领域设备更新和技术改造。

一是扎实开展项目谋划，抢抓政策机遇。多次召开工业领域设备更新企业座谈会，为企业详细解读中央、省、市各类政策，一对一指导企业梳理设备更新需求，扎实谋划再贷款需求项目。今年以来，全市申报技术改造和设备更新再贷款项目共104个，总投资156.35亿元，融资需求70.08亿元。第一批已有盛和锦纶、永昌新材料、通格微、中思微光电等9个项目获批中央贴息贷款额度22.88亿元，第二批项目待省厅批复。

二是扎实跟进重点项目，推动产业升级。紧盯益泰药业原料药迁建项目、宝昂光电年产偏光片5千万片生产项目、乔木森年产30万张优质床垫项目等重点技改项目，制定项目建设作战图，按开工建设、备案管理、出正负零、入库纳统、设备进场、竣工投产等时间节点精确到月、倒排工期，深入项目一线，看进展、查问题、找对策，统筹整合各类服务资源，推动项目建设提速增效。1-9月，全市实施亿元以上制造业项目79个，总投资197.09亿元；实施工业技术改造项目69个，较去年同期增加72.5%。其中，今年新开工业技术改造项目44个，总投资19.73亿元。元至9月，全市工业投资同比增长26.7%，排全省第3位；技改投资同比增长68%，排全省第1位。

三是扎实开展工业诊断，深化“两化”融合。推动企业上云超200家，55家企业入选省级两化融合示范企业，国家级两化融合管理体系AAA级企业数和省级工业互联网平台均破零，组织召开 “数字化转型培训暨工业软件供需对接会” 3期，培训服务企业超200家，为全市工业企业数字化转型提供坚实的服务保障。

下一步，我们将聚焦纺织服装、生物医药、智能家居等重点行业，进一步落实省《实施方案》要求，聚焦“工业设备更新10条”，抓实项目谋划推进，强化要素保障，全力扩大工业有效投资和形成最大实物工作量，加快推动工业领域设备更新落地见效，实现工业经济高质量发展。

谢谢大家。

市委宣传部熊文婷：

谢谢向锐先生的介绍。下面，汪洁萍女士介绍消费品以旧换新工作有关情况。

市商务局党组成员、副局长汪洁萍：

大家下午好，下面我介绍一下消费品以旧换新政策相关情况。

汽车报废更新补贴标准：汽车报废更新补贴政策实施时间是今年4月24日至12月31日，具体为消费者报废国三及以下标准燃油乘用车或2018年4月30日之前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车的补贴2万元；对报废国三及以下标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的个人消费者补贴1.5万元。消费者在微信、支付宝、抖音、云闪付“汽车以旧换新”小程序上申报即可。

汽车置换更新补贴标准：汽车置换更新补贴政策实施时间为今年5月16日至12月31日，具体为消费者转让本人名下旧车，在湖北省购买新车，按照购车发票金额分三档补贴。1.购买新能源小客车的，按照发票金额，价格6万元(含)至10万元(不含)的补贴8000元，价格10万元(含)至20万元(不含)的补贴1.2万元，价格20万元(含)以上的补贴1.6万元。2.购买燃油小客车的，按照发票金额，价格6万元(含)至10万元(不含)的补贴7000元，价格10万元(含)至20万元(不含)的补贴1万元，价格20万元(含)以上的补贴1.3万元。消费者可通过懂车帝APP进入“湖北省汽车置换更新服务平台”申请补贴。

家电、电动自行车和家装厨卫以旧换新补贴实施时间为2024年8月10日至12月31日，均在“湖北省以旧换新公共服务平台”进行申请。

家电以旧换新补贴标准：从2024年8月10日至12月31日，对个人消费者购买空调、电视机、冰箱、洗衣机、吸油烟机、燃气灶、热水器、电脑8类家电按产品销售价格给予补贴。其中购买1级能效或水效标准的补贴20%，购买2级能效或水效标准的补贴15%;每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。对酒店、宾馆等团购企业购买电视终端设备产品，1级能效的补贴20%，2级能效的补贴15%。

家装厨卫"焕新”补贴标准：对个人消费者购买蒸烤箱、微波炉、洗碗机、消毒柜、电饭煲、咖啡机、面包机等23类厨卫类产品，按照产品支付价格的20%享受一次性立减补贴，单个消费者线上线下均可享受一次金额不超过2000元补贴;对个人消费者购买床架、床垫、沙发、桌子、椅子、衣柜、书柜、厨柜等全品类全品牌家装产品，每位消费者单笔消费满5000元、给予一次性1000元定额补贴，满10000元、给予一次性2000元定额补贴。

电动自行车以旧换新补贴标准：对个人消费者报废非国标老旧电动自行车或2019年7月30日前备案的电动自行车，并购买符合条件的电动自行车新车，补贴分3档，即单个消费者消费1200元（含）以上至2000元以下，一次性立减补贴300元；2000元（含）以上至3000元以下，一次性立减补贴400元；3000元（含）以上，一次性立减补贴500元。

如对政策或者在申领过程中有疑问，可咨询商务局内贸科、市场体系科。希望有购买汽车、家电、家装厨卫需求的市民朋友可以抓紧时间到店选择喜爱的商品。谢谢大家！

市委宣传部熊文婷：

谢谢汪洁萍女士的介绍。下面进入记者提问环节。请记者朋友提问前举手示意，并通报所在的媒体机构名称。

湖北日报记者：

我是湖北日报记者。工业领域是设备更新的重要领域之一，请问下一步市经信局将采取哪些具体的措施持续深化工业领域的设备更新？谢谢。

市经信局党组成员、副局长向锐：

谢谢这位记者朋友的提问！

按照市委、市政府的工作安排，结合中央、省在推动工业领域设备更新的要求，我们将从下面四个方面持续推动全市工业领域设备更新。

一是深入谋划各类项目。吃好用透中央预算资金、超长期国债、“两新”“两重”、技术改造和设备更新再贷款、省预算资金、省级制造业高质量专项等各类项目申报范围和流程，明确主要指标测算口径和方式，进一步摸清全市制造业企业发展状况和改造需求，对企业改造计划按照国家产业政策和专项支持方向分类管理，紧盯项目建设所需备案、土地、规划、能评、环评等前期要件，对要件齐全的项目抓紧谋划推荐，对要件不足的项目跟踪服务，做到好项目“应报尽报”。

二是充分激发投资增长。紧盯益泰药业年产1200吨阿昔洛韦等原料药技术改造、红日子3万吨绿色泡菜食品扩规等重点投资项目，完善进度台账，加强日常跟踪和月调度督办，确保有序推进、靠前出力。抓好工业技改项目入库纳统服务，做好项目管理，确保应统尽统。力争全年技改投资增速达到50%。

三是扎实推动供需合作。聚焦我市纺织服装、生物医药、电子信息、智能家居等重点行业，坚持供给端需求端双向发力，积极组织我市工业企业参加全省“制造翘楚”产业链供应链对接、进博会招商路演、工业软件供需对接会等活动，重点推介天门纺机并条机等优势产品纳入全省消费品行业设备供给清单，组织起点服饰、通天传媒、韩天纺织、今御龙等纺织服装电商企业主动对接华纺链“换智焕新”服务活动，打造纺织服装企业设备更新示范案例，加快推动我市工业领域上下游企业实现精准对接。

四是切实强化政策兑现。深入学习省财政厅、省发改委等四部门印发《关于湖北省设备更新贷款财政贴息资金管理办法的通知》、“湖北工业设备更新10条”等政策兑现文件，强化对上沟通联系，指导企业及时、准确组织申报资料；强化与市政府金融监管科、人行和各大商业银行的协同合作，全力做好银企对接金融服务，探索实践项目贷款担保、设备融资租赁等新型融资方式，促进中央设备更新再贷款、省级民营企业技术创新专项贷等重大利好金融政策落地见效；进一步完善工业倍增“七条意见”对技改项目的奖补兑现流程，精准快捷地兑现政策。

回答完毕，谢谢！

市委宣传部熊文婷：

好，谢谢向锐先生的回答，下面继续提问。

天门日报记者：

汪局长，您好！我是天门日报记者。请问单纯的只购买新车能享受补贴吗?

市商务局党组成员、副局长汪洁萍：

谢谢您的提问，此次补贴是消费品以旧换新补贴，汽车补贴方面仅针对汽车报废更新和汽车置换更新予以补贴，即报废/转让旧车并购买新车。如果是单纯购买新车，不适用于此次补贴。

市委宣传部熊文婷：

好，谢谢汪洁萍女士的回答，下面继续提问。

湖北电视台记者：

请问国家补贴和省级补贴可以不可以叠加使用，重复申领?

市商务局党组成员、副局长汪洁萍：

谢谢您的提问，汽车报废更新和置换更新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担，报废或转让旧车后购买一辆新车只能享受报废更新或置换更新补贴政策，两者选其一。

市委宣传部熊文婷：

谢谢汪洁萍女士的回答，由于时间关系，提问环节到此结束。感谢各位发布人，感谢记者朋友。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！