天门市人民政府

时间：2025-06-05

嘉宾：市政务服务和大数据管理局党组成员、副局长周志伟；

市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郭嵘；

市商务局党组成员、副局长张德辉；

市市场监督管理局党组成员钟军红。

内容：精简办事程序，优化审批流程，提升办事效率，一直是人民群众殷切的期盼。今天，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍天门市“高效办成一件事”相关情况，并回答大家关心的问题。

文字实录：

市委宣传部部务委员熊文婷：

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。精简办事程序，优化审批流程，提升办事效率，一直是人民群众殷切的期盼。今天发布会主要介绍天门市“高效办成一件事”相关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市政务服务和大数据管理局党组成员、副局长周志伟先生；

市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郭嵘先生；

市商务局党组成员、副局长张德辉先生;

市市场监督管理局党组成员钟军红先生。

首先，请周志伟先生介绍整体情况。

市政务服务和大数据管理局党组成员、副局长周志伟：

各位媒体朋友：

大家上午好！感谢大家对“高效办成一件事”改革的关注与支持。近年来，全市政务服务部门密切配合、同向协作，锚定企业群众办事流程更优、效率更高和成本更低目标，重塑服务流程，将“高效办成一件事”改革作为优化政务服务，提升行政效能的创新引擎。当前已认领发布2559项政务服务事项，实现25项国省重点一件事“集成办”、25个行业“一业一证”办、146个容缺事项“承诺办”，一件件关乎企业和群众切身利益的关键小事，实现了从“多部门来回跑”到“一件事”高效办。改革举措主要体现在以下三个方面：

一是建立了多跨协同格局。坚持以人民为中心，从企业群众视角的“一件事”切入，有序批次推出“高效办成一件事”主题清单，以“一件事”为核心明确牵头配合部门、成立协同工作组，建立上下联动横向协同的“高效办”体系。逐主题理顺部门业务机制和办事颗粒化要素，通过对办事流程的系统性重塑，将跨部门的555个单事项，整合为124个企业群众视角“一件事”，线上累计服务企业群众8497次，国省25项重点“一件事”和天门特色“一件事”落地能办。

二是打造了智慧服务场景。坚持数智赋能，对“一件事”服务场景进行分类归纳，面向群众实现“N件事自由组合”，一处选择变动，多处数据联动变更。通过后台业务系统联通和数据共享，实现姓名等高频字段“免填写”、身份证等100项高频证照材料“免提交”，跨部门、跨层级、跨区域的各类一件事实现减跑动85.58%、减时间81.45%、减材料39.86%、减环节72.89%，大幅提升了办事便利度。

三是优化升级了服务方式。坚持便捷高效，紧盯企业群众办事“需求侧”，发力政务服务“供给侧”，从多头办转变为“一窗、两端”集成办，企业群众可在政务服务中心“高效办成一件事”综窗和湖北政务服务网电脑端、鄂汇办APP移动端自由申办。聘请专业帮办代办员协助申办，印制“一件事”办事指引二维码，群众扫码即知，办事有帮助指引。

下一步，天门市将持续优化政务服务，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。一是继续巩固提升已上线的“居住证办理一件事”等124项主题服务质效，完成40项“一事联办”向“高效办成一件事”迭代升级；二是建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，加快应用上线2025年第一批“个人创业”等18项国省重点“一件事”；三是通过“一件事”改革牵引，加强政务服务支撑能力建设，科学增设“科技成果转化”等国省重点“一件事”窗口，推进至少14项主题进驻“帮代办”统一工作台，实现从单一便捷向综合赋能转变。

介绍完毕，谢谢大家！

市委宣传部部务委员熊文婷：

谢谢周志伟先生的介绍。下面进入记者提问环节。请记者朋友提问前举手示意，并通报所在的媒体机构名称。

湖北日报记者：退休是群众普遍关心关注的问题，请问为做好高效办成职工退休“一件事”，天门市做了那些探索和努力？谢谢！

市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郭嵘：

感谢您的提问。市人社局紧密围绕市委、市政府的工作部署，以“高效办成一件事”改革和政务服务数字化转型为引领，积极探索、勇于创新，提高了群众幸福感、获得感和满意度。

目前，我局牵头的“高效办成一件事”国省重点事项是4个，分别是社会保障卡居民服务“一件事”、退休“一件事”、大学生就业落户安居“一件事”、企业与员工解除劳动合同“一件事”。

其中，高效办成职工退休“一件事”改革，是对人社、住建、医保、卫健、公安等多个服务内容进行跨部门联动联办。这项改革主要体现在以下三个方面。

一是协调联动，事项“一窗受理”。将职工正常退休等6项人社退休关联事项与医疗保险在职转退休、住房公积金退休个账提取、独生子女父母退休后增加待遇、户籍信息确认等4项跨部门事项整合，在人社综合窗口推出高效办成职工退休“一件事”套餐，实现从至少跑6次到“一窗办”、“一趟清”的转变。

二是精简优化，流程“简单高效”。通过事项精简，流程优化，申请材料由6份缩减至3份，跑动次数由3次缩减至1次，事项办理环节由7个缩减至1个，办理时间缩减至3个工作日，只需准备一次材料，根据联办事项进行选择性操作，实现一次办结，提供高效服务，节约时间成本。

三是破除壁垒，数据“云上交互”。运用端口衔接，破解跨部门数据传输、共享难题，实现退休“一件事”业务交接由传统的线下移交转变为“线上传输”，业务办理时间大幅缩短，提速比例达50%，真正达到“数据多跑路、群众少跑腿”的目标。

下一步，市人社局将探索更多行之有效的措施，进一步优化服务流程、提升办事体验，推出更多惠民生、暖民心的“一件事”套餐，不断满足人民群众对高质量办理政务服务事项的需求。

回答完毕，谢谢！

天门日报记者：请问在家电以旧换新和手机等购新补贴申请“一件事”改革中，市商务局运用了哪些创新举措实现智能办事？为消费者申领补贴提供了哪些便利？

市商务局党组成员、副局长张德辉：

非常感谢这位记者朋友的提问，同时也感谢对我市商务工作的关心。今年我局聚焦“高效办成一件事”目标，牵头推进家电以旧换新和手机等购新补贴申请“一件事”改革工作，重点负责资格校验和核销数据归集，以换新补贴政策为突破口，整合税务、公安等多方资源打出政策“组合拳”，针对消费者“一站式”办事诉求，推动实现了政务服务网一键跳转以旧换新服务平台，强化“业务+技术”双轮驱动，实现服务全流程便利化、智能化，加速政务服务数字化转型，确保改革快速推进、落实见效，群众办事便利度和政务服务效能得到全面提升。

家电以旧换新和手机等购新补贴申请“一件事”高效办、智能办主要通过两个方面来实现：一是通过数据共享整合各方资源实现高效协同。助推系统深度对接，统一采集相关信息，通过数据共享平台汇聚多部门数据，实现数据高度共享、业务无缝协同、资源深度融合，不断提升“全程电子化”水平，实现全流程网上“一次办”。二是积极探索创新技术应用实现全流程业务智能化。加强大数据、人工智能等新技术的创新应用，打造AI智能客服系统，提供7×24小时不间断服务，为群众和企业提供即时、高效的智能咨询解答。企业群众在湖北政务服务网办事过程中遇到问题，可以随时在线咨询“智能客服-小鄂”，极大提升企业群众办事便利度。

家电以旧换新和手机等购新补贴申请“一件事”落地后，补贴的办理效率显著提升，给消费者带来的便利主要体现在以下三个方面：一是实现办事成本最小化。补贴申领“全程网办”，线上线下服务融合，利用互联网手段减材料、减环节、减时限，为消费者提供了更加便捷高效的申领渠道。二是实现办理流程最优化。通过多部门联合协作，重塑传统办事流程，将线下逐个部门、逐个系统查询下载，转变为线上系统自动查询反馈，一次申请，多端联办，一次反馈，大大提升了审批服务效能。三是实现办事材料最简化。消费者在政务服务网可根据提示进入补贴申领指引界面，在湖北省以旧换新服务平台点击“国补领取”进行线上实名认证，提供姓名、身份证号、电话号码等信息，实名认证后，即可进入“绿色家电”、“家装厨卫”、“3C数码”或“电动自行车”专区，根据实际需要领取相应补贴资格券。

目前，我局开办家电以旧换新和手机等购新补贴申请“一件事”服务已彻底改变以往消费者多方询问、解答不全的情况，切实改善了办事群众的体验感，提升了人民的获得感、满意感。下一步，我局将不断加强大数据和智能技术在“高效办成一件事”上的创新应用，强化数据共享和信息整合，结合企业和群众的需求，持续利用数智赋能优化提升政务服务体验。

回答完毕，谢谢！

极目新闻记者：市场监管局作为“高效办成一件事”改革项目数量较多的大户，请问2024年以来，采取了哪些具体的改革措施？2025年将有哪些打算？

市市场监督管理局党组成员钟军红：

感谢您的提问。为着力打造高效便捷的营商环境，2024年以来，我们市场监督管理局相继实施了“企业变更”一件事、“企业注销”一件事等主题的“一件事”改革，做到只进一个网站，只作一次申报，提交一套资料，最多跑一次，就可以实现市场、公安、税务、社保、住保、银行等部门业务的同步办理，通过精简材料、优化流程、信息共享、同步指引，实现各有关部门“一网可办”，办理结果“一网获知”，营造了更加公开、透明、便捷的登记通道。

2025年，我们在做好此前的“高效办成一件事”主题改革的情况下，将重点推进“个体工商户转型升级为企业”暨“个转企”一件事主题改革。出台一系列配套政策，保障“个转企”改革顺利实施。

一是保持代码不变。个体工商户可以变更登记的方式直接转型升级为企业，企业沿用原有的个体工商户统一社会信用代码，保持其商业信誉的连续性。

二是保留原有字号。在符合《企业名称登记管理规定》等法律法规的前提下，“个转企”后的企业名称可保留原个体名称中的字号和行业特点，有效维护中小企业发展的延续性和市场竞争力‌。

三是简化登记资料。对于“个转企”过程中住所（经营场所）未发生变化的，无须重复提交住所（经营场所）使用证明材料；在注册资本处理上，简化资产折股流程，明确注册资本，允许出资人以承诺的方式，将个体工商户的资金数额转为企业注册资本；在债权债务处理上，个体工商户若已对原有债权债务作出妥善处理，只需签署《个体工商户转型升级为企业承诺书》，凭业务办理材料，即可进行“个转企”登记。

四是设立“个转企”咨询窗口，制发办事指南，为个体工商户转型升级提供业务咨询、帮办代办“一站式”服务。

下一步，市市场监管局将一以贯之，深入推进，做细做实“个转企”“高效办成一件事”系列改革，通过优化审批服务、整合政务流程，强化政策供给，提升服务效率，努力实现群众办事环节的最简化、材料最少化、时限最短化、费用最小化、便利度最优化和满意度最高化，进一步提升经营主体的发展质量，为天门经济持续健康发展注入新动力。

回答完毕，谢谢。

市委宣传部部务委员熊文婷：

谢谢钟军红先生的回答。由于时间关系，今天的记者提问环节就到这里。感谢各位发布人，感谢各位记者朋友！

今天的发布会到此结束。