天门市人民政府

时间：2025-10-21

嘉宾：天门市教育局党组副书记、副局长杨太平；天门市民政局党组成员、副局长叶维；天门市人力资源和社会保障局党组成员、副局长江照新；天门市卫生健康委员会党组成员、公共卫生总师易侃。

内容：2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年。10月21日上午，市政府新闻办召开天门市“决胜收官‘十四五’ 跨越赶超‘十五五’”系列新闻发布会第四场：民生保障和公共服务。

文字实录：

中共天门市委宣传部部务委员熊文婷：

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天，我们举行天门市“决胜收官‘十四五’ 跨越赶超‘十五五’”系列新闻发布会第四场，今天发布会主题是民生保障和公共服务。

出席今天发布会的有：

市教育局党组副书记、副局长杨太平先生；

市民政局党组成员、副局长叶维女士；

市人社局党组成员、副局长江照新先生；

市卫健委党组成员、公共卫生总师易侃先生。

首先，请杨太平先生介绍“十四五”期间我市公共教育服务方面的工作情况及成效。

天门市教育局党组副书记、副局长杨太平：

各位媒体朋友们：

大家好！

很高兴在这里与大家见面。首先，我谨代表天门市教育局，向长期以来关心和支持天门教育事业发展的社会各界表示衷心的感谢！

“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统始终坚持以“办好人民满意的教育”为宗旨，聚焦优化公共教育服务，攻坚克难，锐意进取，各项工作取得阶段性成绩。下面，我主要从四个方面向大家介绍我们的工作成效。

一、聚焦基础保障，持续扩大优质教育资源供给

我们始终将教育资源扩容作为基础工程，持续加大投入，优化布局。“十四五”以来，全市累计教育投入超30亿元，以前所未有的力度推进学校新建改扩建工程，新建、改扩建中小学20所，新建和回收小区配套幼儿园19所，累计新增优质公办学位3.7万余个。实施高中布局调整，设立陆羽高中，撤并四所乡镇高中，改建为中小学，改善乡镇办学条件。改造农村闲置公办园，今年秋季学期已有32所村级幼儿园开园，满足适龄儿童“就近入园、入好园”的现实需求。

二、深化改革创新，积极构建优质均衡发展格局

为破解城乡、校际发展不均衡的难题，我们积极探索，大力推进“教联体”建设。目前，已形成“2个省级示范性教联体为龙头、64个市级教联体为骨干”的发展格局，实现了学前教育、义务教育和高中教育全覆盖。近三年，城区教联体头部学校向农村教联体成员学校下派交流优质教师436人，实现师资、课程、教学等资源共建共享，让农村孩子享受优质教育资源。

三、突出固本强基，全面加强教师人才队伍建设

优秀教师是办好教育的关键。“十四五”期间，持续加大教师引进力度，共招聘引进中小学（幼儿园）教师1764人，其中研究生学历223人，本科以上学历占比高达85%，教师队伍结构不断优化。深入实施“名师、名班主任、名校长”培育工程，累计培养国家、省、市级名师、名校长56人，市级骨干教师325人。建成省级名师工作室4个、市级18个、校级51个，通过团队引领与辐射带动，着力打造高素质、专业化、创新型的教师队伍。

四、围绕人民满意，不断优化教育公共服务体验

我们始终将教育公平和群众满意度放在首位。一是持续优化招生政策，大力推进“高效办成一件事”，简化入学材料，优化报名流程，实现学生入学“掌上办”，让数据多跑路、家长少跑腿。二是扎实开展“校园餐”专项整治行动，强化全过程监管，守护学生“舌尖上的安全与营养”。三是建立“一生一档”学生心理档案制度，加强动态监测与干预，护航学生心理健康成长。四是常态化开展“万名教师进万家访万生”活动，强化家校沟通协作，共同营造良好育人生态。

回顾“十四五”，我们步履坚实，成效显著；展望未来，我们信心满怀，任重道远。下一步，全市教育系统将深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，按照市委、市政府的决策部署，以更加坚定的决心、更加务实的作风，努力办好每一所家门口的学校，奋力谱写天门教育高质量发展的新篇章。

我的发言就到这里。谢谢大家！

中共天门市委宣传部部务委员熊文婷：

谢谢杨太平先生的介绍。接下来，请叶维女士介绍“十四五”期间我市民生保障方面的工作情况及成效。

天门市民政局党组成员、副局长叶维：

各位媒体朋友，大家好。我代表市民政局向各位媒体朋友对民政事业的关心支持表示衷心感谢，下面我就“十四五”期间全市民政领域各项工作推进情况和取得的成效，从四个方面向大家做简要介绍：

第一，基本民生保障体系持续完善。一是实现巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。将全市1.5万户精准扶贫建档立卡贫困户，纳入农村低保和特困人员供养救助范围，圆满完成脱贫攻坚“兜底一批”任务。加强低收入人口认定和动态监测，及时将符合条件的对象纳入救助范围，确保不发生大规模返贫现象。二是社会救助标准稳步提升。推进城乡社会救助统筹发展和动态管理，建立保障标准与居民消费支出挂钩的自然增长机制。2025年城乡低保标准分别达694元/人·月和526元/人·月，较2020年分别增长10%和16%；城乡特困标准分别为1388元/人·月和1052元/人·月，较2020年分别增长10%和40%。三是做好困难群众基本生活保障。“十四五”期间，累计发放低保和特困保障金额 11.5亿元。严格落实临时救助制度，累计临时救助1.4万人次，发放资金3100万元。四是儿童关爱保障体系不断健全。完善孤儿养育标准自然增长机制。2025年孤儿养育标准为1388元/人·月，较2020年增长10%，目前全市共保障孤儿及事实无人抚养儿童430人，“十四五”期间，累计发放保障金和临时价格补贴3500万元。持续做好留守儿童、困境儿童关爱服务，落实乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任全覆盖，开展孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童走访，建立健全留守儿童信息台账2400份，摸排流动儿童3600人。实施“童伴妈妈”项目，通过走访摸排建立儿童档案960份，服务农村留守、困境儿童1.2万人次。五是加强残疾人福利保障。截至目前，全市共有1.1万人享受困难残疾人生活补贴，0.8万人享受重度残疾人护理补贴，“十四五”期间，共发放补贴9500万元。开展精神障碍社区康复试点工作，完成150份入户建档，150人次定期随访，50人次康复训练。

第二，养老服务和老龄工作全面推进。一是老龄工作取得新进展。印发了《天门市加强新时代老龄工作的若干措施》，老龄工作政策体系更加完善。组织中老年人才艺大赛、“敬老月”等形式多样的敬老活动。二是养老服务体系不断完善。健全养老服务管理机制，全面放开养老服务市场并抓好备案管理，落实非营利性民办养老机构建设运营补贴政策，全面实行失能特困人员县级集中照护模式，加强养老机构行业监管，持续开展养老机构服务质量提升专项行动。完善养老服务基础设施，全面提档升级农村福利院，重点支持乡镇养老服务综合体建设，实施农村老年人互助照料中心提档升级行动，着力打造“幸福食堂”品牌，城乡社区居家养老服务设施品质不断提升，特殊困难老年人家庭适老化改造稳步实施，特殊困难老人居家上门养老服务模式稳步推进。“十四五”期间，共完成9所农村福利院提档升级和适老化改造，建设乡镇养老服务综合体9个，提档升级老年人互助照料中心40个，实施特殊困难老年人家庭适老化改造2400户，全市已建成幸福食堂42家。三是养老服务改革取得新进展。开展特困供养机构改革，设立市养老服务和福利中心，成立7所区域性特困供养中心，形成市社会福利院、7所区域供养中心、农村福利院和社会办养老机构协同发展的“1+7+N”养老服务格局，截至目前，全市共有备案管理的各类养老机构36所，服务对象2000余人。健全市级综合养老服务管理平台，目前养老政务服务实现全程网办，老年人两项补贴申领程序提质增效，养老机构备案率和服务网展示率达100%，机构运营补贴线上申报、线下核发，老年人能力评估线上报需、线下评估；社会化服务完成助餐订单5.6万单，居家服务商入驻81家，上架服务项目169项，产生服务订单6195单。老年人可以根据需求在线上选择咨询机构养老服务政策、查看社区养老服务设施、下达居家服务订单等，满足多样化养老服务需求。

第三，基本社会服务持续优化。一是稳步推进殡葬改革。推动惠民殡葬政策落实，印发《天门市免除城乡居民基本殡葬服务费用实施方案》，免除四项基本殡葬费用，殡葬公益属性更加突显。大力推行节地生态安葬方式，落实《湖北省生态安葬奖补实施办法》。推进城乡公益性安葬设施建设，“十四五”期间，共建成城乡公益性公墓89处，实现中心村公益性公墓全覆盖。推进遗体接运车辆规范管理工作，全市遗体接运服务正式实行殡仪馆统一管理的公有公营模式。二是规范婚姻登记服务。开展婚姻登记规范化、信息化建设，完善婚姻登记历史数据43.1万条，实现婚姻登记全国通办；持续推进婚俗改革，2020年以来已成功举办8场各种形式集体婚礼、10多场集体颁证仪式，鼓励新人婚事新办简办；创建全省首个结婚登记室外颁证厅，打造多个户外颁证点及婚俗文化长廊，为近1万对新人举行颁证仪式，创建了“茶缘天门”婚俗文化品牌；开展婚姻家庭辅导全覆盖、全链服务，在机关、社区及乡镇开展各类活动30多场，将文明婚俗写入村规民约形成约束。在全市建立健全公益红娘组织，为新婚夫妇发放结婚购房认购券812张，折合购房款4872万元，惠及800多个家庭。

第四，基层社会治理能力不断增强。一是规范社会组织管理。严格社会组织登记管理程序，按规定办理社会组织行政许可，截至目前，全市共有社会组织377家。引导社会组织规范发展，做好社会组织年检工作，依法打击整治非法社会组织。鼓励城乡社区社会组织发展，建立社区社会组织孵化基地，全市共成立社区社会组织4078个。培养社会组织可持续发展能力。支持有意愿、有能力的社会组织充分发挥自身优势，参与基本民生保障、基本社会服务等公益慈善事业，举办全市社会组织公益创投大赛，打造具有天门特色的社会组织系列品牌。二是推动慈善事业健康发展。积极宣传贯彻《中华人民共和国慈善法》《湖北省慈善条例》，支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业，十四五期间累计筹集善款1.3亿元。在慈善扶幼上，建成7所“关爱儿童之家”；在慈善助学上，开办慈善“阳光班”和“英才班”，资助学生3623人；在慈善济困上，“医路同行”慈善医疗服务项目筹款733万元，救助1818名贫困大病患者。三是做好区划地名管理。精准实施行政区划优化，稳妥清理整治不规范地名，长效开展地名信息规范化建设，持续更新完善国家地名信息库数据，确保信息准确、鲜活。做好“数公基”平台“一标三实”建设，推广使用标准地名地址。同步推进“平安边界”建设与行政区域界线勘定，推动行政区域界线管理精细化、精准化、信息化。

面向“十五五”，市民政局将继续践行“民政为民、民政爱民”理念，立足新发展阶段，聚焦人民群众急难愁盼问题，深化改革创新，提升服务效能，推动民政事业高质量发展，为我市加快建设新时代侨乡贡献民政力量。

我就介绍到这里，谢谢大家。

中共天门市委宣传部部务委员熊文婷：

谢谢叶维女士的介绍。下面，请江照新先生介绍“十四五”期间我市人力资源和社会保障方面的工作情况及成效。

天门市人力资源和社会保障局党组成员、副局长江照新：

各位媒体朋友们：

大家好！感谢大家长期以来对人力资源和社会保障工作的关注和支持！今天非常高兴有机会和大家交流！

中国式现代化，民生为大。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真贯彻中央、省、市决策部署，坚持稳中求进、改革创新、攻坚克难，面对环境复杂多变影响，采取了一系列有效措施，确保就业局势总体稳定；全覆盖、可持续的社保体系基本完成，各类参保群体待遇水平稳定增长；专业技术人才队伍建设成效显著，技能人才队伍不断壮大，符合产业发展需要的技能培训体系逐渐完善；劳动关系总体和谐稳定；覆盖城乡的人力资源社会保障公共服务体系基本建立，公共服务水平不断提升，为天门加快建设新时代侨乡，实现跨越赶超贡献民生力量。

一是就业形势保持总体稳定。五年来，我们实施就业优先战略和更加积极就业政策，失业保险费累计降费7236.73万元，发放稳岗返还资金超1200万元。公共就业服务体系更加完善，2021年建成首个“零工驿站”，到2025年建成10个，完成“乐业天门”平台建设，公共就业服务基本实现全覆盖。累计开展补贴性职业技能培训5.2万人次，开设符合产业发展、企业需求的职业技能培训。围绕天门服装电商产业，推动大规模返乡创业，返乡创业实名制登记超7400人，创业担保贷款发放金额突破14亿元，累计认定有效期内大学生创业孵化园1家、省级返乡创业示范园1个，“天门衣商”入选湖北省第五批十大劳务品牌。

二是社会保障体系更加健全。五年来，我们坚持兜底线、织密网、建机制，更多群体纳入保障范围。落实退休人员基本养老金、城乡居保基础养老金、工伤职工定期待遇调整，养老金按时足额发放。累计为10.86万人次的困难群体代缴城乡居保保费1086.24万元，实现应保尽保、应缴尽缴。工伤认定工作准确性和严谨性进一步提升。社会保险风险防控体系进一步完善，社保基金安全平稳运行。社保卡累计持卡人数达136万，电子社保卡数量达81万张，覆盖率达到73%。

三是人才发展体制机制持续优化。五年来，我们以人力资源开发利用为主线，持续优化人才发展体制机制。全市现有专业技术人员29867人，较“十三五”末增长19%。新增省有突出贡献中青年专家等省级以上人才项目入选者7人。牵头全市“1+3”人才政策中的“万名大学生回归工程”，建设“天才码”人才服务平台，完成《天门籍在外人才名录》（第五版）的编撰出版工作，收录在外人才1.2万人。

四是劳动权益保障更加完善。五年来，我们坚持源头预防、系统治理，多元化解矛盾纠纷，推进“人社+工会+法院+N”劳动争议多元化解机制改革，建设“一站式”劳动保障维权窗口。强化劳动者权益维护，持续开展清理整顿人力资源市场专项行动。共解决欠薪案件749件，为6062人解决被拖欠工资1.25亿元，恶意欠薪行为得到有效遏制。同时，紧随国家政策变化，加强保障产假、护理假、育儿假等生育假期落实。

五是人社公共服务更加便民。五年来，我们持续加大投入、优化机制、延伸服务，建立企业用工需求台账，实现全市城乡劳动力资源和企业用工招工信息全量归集，为精准开展就业招聘等服务提供数据支撑。通过湖北政务服务网等平台，线上政务网人社服务329个事项，其中即办件276项，承诺件53项，政务服务好评率达到99.99%。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。展望“十五五”，我们将在市委、市政府的正确领导下，以更实举措稳定扩大就业，以更大力度完善社会保障，解决好群众“急难愁盼”，让发展更有温度、幸福更有成色、生活更有品质，为天门加快建设新时代侨乡，实现跨越赶超筑牢坚实民生根基。

我先介绍到这里，谢谢大家！

中共天门市委宣传部部务委员熊文婷：

谢谢江照新先生的介绍。接下来，请易侃先生介绍“十四五”期间我市公共卫生服务方面的工作情况及成效。

天门市卫生健康委员会党组成员、公共卫生总师易侃：

各位媒体朋友：

大家上午好！悠悠民生，健康为大。近年来，天门市坚持以人民为中心，将全面提升医疗服务水平纳入“十四五”卫生健康事业发展的重要内容，强化数智赋能，持续深化改革，医疗服务能力不断加强，群众就医体验不断改善。

一、医疗服务体系建设成效显著，市乡村三级网络全面覆盖

一是市级医疗机构核心能力持续强化。市第一人民医院挂牌成立江汉平原医疗救治中心，位列中国县级医院・竞争力100强排行榜第8位，连续14年蝉联中部地区第一，创建国家级规范化诊疗中心10个、省级重点专科37个；市中医医院综合实力进入全省中医医院前十，创建国家中医优势专科1个、省级重点专科5个。全市建立了两个分别以市第一人民医院和市中医医院为牵头单位的紧密型医共体，形成以三甲综合医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，所辖村卫生室为基础的三级联动医疗服务体系。近2年来，市（县）域内就诊率均达95%以上。

二是乡镇卫生院基层基础不断夯实。十四五期间，完成13家基层医疗机构（卫生院、社区卫生服务中心）公共卫生补短板基础设施建设项目并投入使用。所有基层医疗机构配备必备的彩超、DR、生化分析仪、救护车等设备，岳口、汪场、皂市、渔薪、拖市、卢市、多祥等7家中心卫生院和张港卫生院配置了CT，皂市中心卫生院开设透析室。心脑血管疾病防治能力显著提升，成功实现市域范围内乡镇卫生院急性心脑血管疾病静脉溶栓全覆盖，构建“防筛管治”全链条闭环管理体系，显著降低致死致残率。紧密型医共体建设持续推进，实现人员、服务、技术、管理四个下沉，牵头医院选派医务人员下沉基层，实现乡镇卫生院帮扶全覆盖，仅2025年1-6月，下派骨干到基层查房、巡诊、培训256次，义诊19场，下派专家288人次。

三是村卫生室标准化建设实现全覆盖。全市建有村卫生室742个、配备村医1029名，每个村卫生室都达到《村卫生室管理办法（试行）》要求，村医均具备乡村医生资格或执业（助理）医师资格，能为辖区居民提供基本医疗服务和基本公共卫生服务。

二、医疗资源优化与成本管控有力，群众就医经济性得到保障

一是规范医疗行为，促进合理收费。为解决重复医疗检查检验、违规收费等问题，提高医疗资源利用效率，降低医疗费用，我市从2022年开始持续对不合理检查、不合理用药及违规收费等问题进行专项整治。同时，督促市域内医疗机构优先选用基本医保目录内安全有效、经济适宜的治疗技术及药品耗材，严格控制药品、耗材费用。落实临床路径管理制度，加强医保智能审核与监管，规范价格公示和收费行为。

二是便民结算政策全面落地。全市所有市直医疗机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、民营医院全部实行“一站式、一票制”结算。特别是农村低收入人口在市域内住院实行先诊疗后付费，仅需缴纳基本医保住院起付标准费用，无需缴纳住院押金，有效减轻前期垫付压力。

三、数智化建设与服务提升同步推进，医疗服务便捷度显著提高

一是区域医疗信息网络建设成效突出。推进“一张网”项目建设，建立区域影像、区域心电、区域检验、区域审方、远程会诊五大中心，完成竟陵、杨林、张港、多宝4家卫生院（社区卫生服务中心）及125家辖区村卫生室的医疗卫生信息网络试点应用，2025年1-9月共开展远程心电诊断15356例、远程影像诊断35591例、远程审方66.8万余条。

二是构建“1+2+N”数智化病理服务体系。向上对接联通省病理远程服务平台，形成省、市、乡（镇）“三级联动、分级负责”的服务网络。市第一人民医院、市中医医院、市妇幼保健院三家医院建设分别对标A级、B级、C级标准建设数智化病理科。市区域病理诊断中心（市第一人民医院）已建立市级病理会诊平台，16家医院纳入其中。乡镇医疗机构的病理标本不用送外地，在市内就能完成诊断，2025年1-9月完成了乡镇医疗机构415例标本检测、组织病理1160例和细胞病理1751例的远程诊断。

三是检查检验结果互认深化实施。制定印发《天门市医疗机构检查检验结果互认实施方案》，明确互认项目清单、规则及质控要求，目前统一415个互认项目目录（检验122项、检查293项），市第一人民医院、市中医医院、市妇幼保健院、市精神病医院均已对接省级互认平台并运行。

四是数智医院建设与服务流程持续优化。市第一人民医院启用医疗配送低空航线，实现多院区标本、紧急药品无人机转运；推行“分时段预约挂号”，开通网上、电话等预约渠道，落实“普通门诊不限号、专家门诊不停号、全年无假日门诊”10项服务承诺。健全预约诊疗制度。提供多种途径、分时段、多形式预约模式。融合线下医疗和线上互联网技术。为患者提供线上挂号、就诊、处方、药品配送等“一站式”诊疗服务，有效解决患者挂号时间长、候诊时间长、看病时间短这“两长一短”的问题，进一步提升就医体验。建设老年友善医院并设立老年人就医绿色通道，开设慢病门诊，实现慢病患者开药、结算、取药“一站式”完成；市第一人民医院、市中医医院被确认为国家智慧助老试点机构。

四、中医传承创新发展成效突出，服务体系全面覆盖

一是中医专科与人才建设成效显著。市中医医院康复科成功入选国家中医优势专科。全市有湖北省中医名师1名，湖北省中青年知名中医1名，天门市知名中医5名，4个天门市名医工作室，7个省级知名中医工作室，成功申报全国基层名老中医药专家传承工作室。13人成功入选湖北省时珍人才工程，中医专科实力与人才储备持续增强。

二是中医服务阵地实现多级覆盖。市级层面，市中医医院设立养生堂，市妇幼保健院设立妇孺国医堂，市精神病医院设立国医养心堂；乡镇层面，所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均设立国医堂，且均能提供6类10项以上中医药非药物疗法，其中岳口、侯口、横林、汪场等4个乡镇国医堂被评为全省标杆国医堂；村级层面，绝大部分村卫生室均配置刮痧板、气罐等中医适宜技术用具，可开展4类6种中医适宜技术，74个村卫生室申报成为省级标杆中医阁，构建起市、乡、村三级中医服务网络。

五、人才培养扎实有效，医疗服务根基不断筑牢

截止目前，我市35家公立医疗卫生单位，在编职工3140人，其中博士学历1人、博士学位3人，硕士学历239人，本科学历1621人。其中享受国务院政府特殊津贴专家5人，省医学领军人才1人，省医学青年拔尖人才2人，湖北省产业教授1人，湖北省有突出贡献中青年专家6人，省政府津贴2人，历届天门市管拔尖人才20余人，长江大学、武汉科技大学、湖北科技学院兼职教授52人，具有独立招生资格的硕士研究生导师54人。并通过完善人才引进机制，保障合理薪酬待遇，科学设置职称岗位等手段持续优化卫生人才结构。

我先介绍到这里，谢谢。

中共天门市委宣传部部务委员熊文婷：

谢谢易侃先生的介绍。下面进入记者提问环节。请记者朋友提问前举手示意，并通报所在的媒体机构名称。

天门发布记者：很多农村群众担心，心梗、脑梗这类急症发作时，最怕的就是乡镇卫生院处理不了，转去市区又耽误时间，错过黄金救治窗口。请问一下，“十四五”期间卫健部门为解决这类问题做了哪些让群众安心的举措？

天门市卫生健康委员会党组成员、公共卫生总师易侃：

谢谢你的提问。“十四五”期间，市卫健委将基层急诊急救能力建设作为破解“看病难”的核心抓手，以“构建分级联动、能力适配、保障有力”的急诊急救体系为目标，重点推进急诊急救“三级体系”建设，已实现急性心梗溶栓全覆盖，基层急症救治能力从“接不住”向“接得稳、治得好”转变，具体可从体系构建、能力提升、支撑保障三方面展开说明。

在体系构建上，我们明确“哨点-单元-中心”急诊急救“三级体系”。以村卫生室为前端哨点，实现“早识别、早转诊”通过在岗村医开展脱岗培训，重点强化急性心梗、脑梗等急症的初步识别、生命体征监测及转诊流程规范，确保哨点能第一时间甄别急症并启动转运机制。以乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为中间救治单元，实现“快诊断、能处置”，推进所有乡镇卫生院开展胸痛救治单元、基层卒中防治站、心律失常防治单元建设，使其具备独立开展急症初步处置的能力。以市第一人民医院为核心救治中心，实现“强兜底、善指导”，依托市一医院以及心脑血管疾病一体化防治中心，为基层提供技术支撑和重症转诊接收保障，形成“基层处置-市级兜底”的无缝衔接。

在能力提升上，我们聚焦“溶栓技术突破”，推动基层从“能识别”向“能救治”跨越。通过“理论培训+技能实训+考核认证”模式，组织基层医护人员参与急诊急救专项培训，覆盖所有乡镇卫生院医生及村医；建立市级防治中心24小时在线指导机制，组建乡镇卫生院与村卫生室的心电指导群，实时解答基层救治疑问；截至目前，全市22个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部实现急性心脑血管疾病静脉溶栓零突破，累计完成静脉溶栓287例，基层急症救治成功率显著提升。

在支撑保障上，通过“资源下沉+信息赋能”，为体系运行注入动力。推进2个紧密型医共体建设（市一医院医共体含21个成员单位、市中医医院医共体含11个成员单位），医共体牵头医院选派医务人员下沉基层开展坐诊、带教服务，实现乡镇卫生院帮扶全覆盖；区域医疗信息互联互通“一张网”建设，让基层在“家门口”就能获取市级诊断服务，进一步提升急症救治效率。

急诊急救“三级体系”已成为保障农村群众急症救治的核心网络，切实解决了“急症发作难处置、转院耽误黄金期”的问题，为基层群众筑起了一道“生命防护线”。

回答完毕，谢谢。

楚天网视记者：就业一直是社会公众最为关注的话题之一，刚才介绍了“十四五”时期的就业情况，请问人社部门采取了哪些举措促进就业？

天门市人力资源和社会保障局党组成员、副局长江照新：

谢谢你的提问。就业是最基本的民生。“十四五”时期国家稳就业政策支持力度持续加强，为就业工作提供强力支撑。天门市委市政府提出“七项重点工作”，进一步释放经济活力，为全市就业工作提供坚实基础。市人社局始终把就业作为民生头等大事来抓，认真落实市委、市政府就业工作安排部署，强化就业优先导向，加大政策支持力度，优化公共就业服务，就业局势保持总体稳定。

一是坚持就业优先理念，落实就业优先政策。提请市委、市政府出台《关于促进天门高质量充分就业的实施意见》《关于进一步优化招工稳岗留工环境的通知》等文件，通过稳岗返还、社保补贴、企业吸纳等“降返补”政策杠杆降低企业成本，激发企业吸纳就业潜力。“十四五”期间失业保险费累计降费7236.73万元，发放稳岗返还资金1200万元，惠及企业2600余家次。紧跟产业发展步伐，建设企业岗位和劳动力数据库，多方面搭建招聘平台，实现企业人才供需对接，五年累计举办线上线下招聘活动超500场，服务企业4000余家次，45万余人次求职者参与求职。

二是完善创业支持体系，厚植返乡创业沃土。就业是民生之本，创业是就业之源。“十四五”期间,我们充分利用产业回流发展机遇，大力推动返乡创业，全力服务资智回乡战略。实施了服装电商千人培训计划，为产业发展筑牢人才支撑。梳理形成“六贴一惠”返乡创业政策包，兑现创业补贴、场租物业、水电补贴等近千万元。推广“天门市创业担保贷款”程序，简化申报审批流程，降低创业担保贷款利率，累计发放创业担保贷款14亿元。培育打造特色鲜明的返乡创业园区，其中天佳服装电商物流产业园创建成为省级返乡创业示范园，天门市大学生创业孵化园创建成为省级大学生创业园。“天门衣商”成为湖北省第五批十大劳务品牌，全市服装电商市场主体近7000户，累计吸引约10万人返乡创业就业。

三是精准施策分类帮扶，兜牢重点群体就业底线。针对失业人员、就业困难人员、退役军人、高校毕业生等重点群体就业需求，提供精准就业帮扶。建档立卡脱贫人口外出务工规模保持稳定，一次性交通补贴兑现率达97.4%。联合退役军人事务局共建就业服务站专项服务退役军人等重点群体。紧盯高校毕业生等青年群体就业难点，开展高校毕业生求职能力实训营活动，开设高校毕业生招聘专区，建立离校未就业毕业生实名制数据库，五年累计为超8600名毕业生提供就业服务，核实率、服务率均达100%。

四是优化就业服务供给，提高就业公共服务水平。完善就业公共服务体系建设，从2021年建成首个“零工驿站”，到2025年实现10家驿站、1家零工总站，同步布局33个家门口就业服务站，确保全市各乡镇、社区线下公共就业服务全覆盖。依托站点开展政策宣讲、岗位推荐等公共就业服务活动，为群众提供接地气的家门口公共就业服务，年均为企业和劳动者提供就业服务近41万人次。同时，注重发挥市场作用，多措并举推进人力资源服务业高质量发展，帮助劳动者更好找工作、企业更方便招工。

下一步，我们将锚定高质量充分就业目标，加强规划引领，完善就业政策，强化服务培训，注重权益保障，全力扩大就业容量，提升就业质量，不断增进民生福祉。谢谢！

天门日报记者：我们注意到国家近期出台了逐步推行免费学前教育的政策，受到了社会广泛关注。请问这项政策在我市将如何具体落地实施？主要包括哪些内容，以及我市将采取哪些配套措施来保障政策顺利推进并促进学前教育持续健康发展？

天门市教育局党组副书记、副局长杨太平：

感谢您对天门教育事业的关心，特别是对学前教育免费政策的高度关注。这项政策的出台，是党中央、国务院着眼于减轻家庭生育、养育、教育负担，构建生育友好型社会的重要举措，体现了国家对学前教育的高度重视和对下一代的深切关怀。下面，我结合我市实际情况，作以下介绍：

一、政策核心内容与实施时间

根据国家统一部署，我市将从2025年秋季学期起，正式实施学前教育阶段免保育教育费政策。

1.免保育教育费对象。在公办幼儿园学前一年（大班）就读的儿童。在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照本市同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育费用。

2.免保育教育费标准。按照市发改委、市教育局批准的公办幼儿园保育教育费收取标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。

3.分担机制。免除的保教费由财政予以补助。资金由中央和地方财政共同承担。根据政策，我们湖北省由中央财政承担60%，剩余的40%由省、市财政共同分担。

二、统筹做好支持学前教育发展相关工作

在落实免费政策的同时，我们将统筹做好以下几方面工作，确保政策平稳落地和学前教育持续健康发展。

一是巩固落实资助政策。在统一实施免保教费政策的基础上，各幼儿园将继续严格落实对普惠性幼儿园在籍在园的家庭经济困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童等群体的现有资助政策，确保困难群体应助尽助。同时，鼓励各幼儿园从事业收入中安排经费用于助学，并积极引导和鼓励社会力量捐资助学，形成多元化的助学体系。

二是健全投入保障机制。我们将指导全市各幼儿园认真贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》，确保教师工资及时足额发放。严格按规定管理和使用公办幼儿园生均公用经费及普惠性民办幼儿园生均财政补助经费，切实把资金用在刀刃上，着力提升办园质量和水平。

三、政策实施中的关注与应对

公办园逐步落实免保教费政策后，可能会对部分民办园的招生带来一定压力。我们将加强动态监测，及时了解各民办园的运行状况。对于可能出现生源减少、运行困难的民办园，如需退出，指导其平稳有序地做好在园幼儿的分流安置工作，同时会同属地政府做好相关举办者和教职工的工作，维护学前教育整体稳定。

总结来说，推行学前教育免费是一项重要的民生工程、民心工程。市教育局将在市委、市政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，会同财政等相关部门，周密部署，精准施策，把这项好事办好、实事办实，让我市的学前教育发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

中共天门市委宣传部部务委员熊文婷：

谢谢杨太平先生的回答。由于时间关系，今天的记者提问环节就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！今天的新闻发布会到此结束。