天门市人民政府

时间：2025-12-10

嘉宾：天门市公安局党委委员、副局长朱亚飞；天门市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郭嵘；天门市医疗保障服务中心党支部书记刘忠玉。

内容：为进一步深化以人民为中心的服务理念，创新服务模式，打造便企惠民云端连心桥，市政府新闻办与市政务服务和大数据局联合主办“政务服务零距离 便企惠民促发展”系列新闻发布会暨主播探政务活动。12月10日下午，举办系列新闻发布会暨主播探政务活动第一场，邀请相关单位负责人解读新车上牌“一件事”及“两保”有关政策，介绍服务举措，并回答社会关注和媒体关心的问题。

文字实录：

中共天门市委宣传部部务委员熊文婷：

各位记者朋友、市民朋友、网民朋友：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。为进一步深化以人民为中心的服务理念，创新服务模式，打造便企惠民云端连心桥，市政府新闻办与市政务服务和大数据局联合主办“政务服务零距离 便企惠民促发展”系列新闻发布会暨主播探政务活动，今天，我们举办国产小客车新车上牌“一件事”、城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险专场活动，邀请相关单位负责人为大家进行政策解读，介绍服务举措，并回答社会关注和媒体关心的问题。

出席今天新闻发布会的有：

市公安局党委委员、副局长朱亚飞先生；

市人社局党组成员、副局长郭嵘先生；

市医保服务中心党支部书记刘忠玉先生。

首先，请朱亚飞先生介绍国产小客车新车上牌“一件事”相关政策。

天门市公安局党委委员、副局长朱亚飞：

各位新闻界的朋友、市民朋友：

大家下午好！感谢大家对新车上牌政策的关注。

为深入贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的重大决策部署，落实国务院办公厅2025年度“高效办成一件事”重点事项，按照公安部持续深化公安行政管理服务改革，助力高质量发展工作要求，公安交管部门自11月1日起在全国全面推行国产小客车新车上牌“一件事”。下面，我对有关事项进行介绍。

新车上牌要经过开具交易发票、购置保险、缴纳购置税、交验车辆、选号上牌等多个步骤，环节多、链条长，涉及管理部门多、手续资料多，过去，群众需要往返多个部门办理，程序较为繁琐。对此，为提供更加高效、便捷的新车上牌服务，便利群众办事，更好促进汽车消费流通，公安部主动会同相关部门开展调研论证，积极打通部门信息梗阻，充分利用数字化、信息化手段，通过全国统一的“交管12123”APP，打造网上一站式、全流程的新车上牌服务模式，方便群众足不出户即可为新车上牌。

在购车环节，信息共享集成服务。公安交管部门已经与30多家汽车生产企业实现了“新车预查验”的信息联网，更多汽车生产企业信息联网工作正在推动扩展中；同时与保险部门和税务机关实现了车辆保险、发票信息的联网核查，在不影响车企生产效率的前提下，将新车登记上牌所需的车架号、车辆外观等信息在生产环节采集，将新车查验融入车辆生产流程，群众购车后不需要再到车管所交验车辆。此外，“交管12123”APP上增加了“选车购险”链接服务模块，为群众提供了更多更方便的导办选项。

在缴税环节，足不出户缴纳税费。群众可以通过“交管12123”APP链接到税务部门进行网上缴税，也可以直接登录税务部门网站办理缴税，缴税信息将实时交换到公安交管部门。

在上牌环节，一网通办寄牌到家。车主可以在“交管12123”APP“新车上牌”服务模块办理选号等手续，公安交管部门在网上核验合格证、保险、发票、购置税等信息。

需要提示的是，此次推行的新举措只针对国产非营运小客车，纯进口小客车由于产地在国外，暂时无法实现新车信息的联网共享和预查验，所以仍需按传统方式办理上牌。车主购买新车后即可登陆“交管12123”APP，查询确认所购车辆是否已经“预查验”，对车企已实现“预查验”的车辆，可以全程网上办理选号上牌，牌证寄递到家，不需要提交任何纸质资料，不需要到车管所查验车辆；对车企未实现“预查验”的车辆，仍然需要车主到线下网点查验车辆，公安交管部门将通过“交管12123”APP引导就近办理。

从11月1日运行以来情况看，群众办理新车上牌时间得以大幅压缩，带来了省材料、缩时限、减流程等“三个便利”：

一是减材料。通过与税务、金融监管等部门信息联网，将原来由不同部门出具、需要群众携带的所有纸质材料，全部实现了电子化转递核查，实现了新车上牌全业务数字化办理。

二是缩时限。依托全国统一的“交管12123”APP，网上集成选号、上牌服务和选车、购险链接等服务，方便群众新车登记上牌“一网通办”，选号上牌业务用半个小时就可以办理完成，大大压缩了群众办事时间。

三是减流程。通过数字化、集成式的服务，解决了群众多跑腿、排长队、办事难的问题，购车上牌不再需要到办事窗口办理业务，大大减少了群众往返办事的负担。

介绍完毕，谢谢！

中共天门市委宣传部部务委员熊文婷：

谢谢朱亚飞先生的介绍。接下来，请郭嵘先生介绍城乡居民养老保险相关政策及服务举措。

天门市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郭嵘：

各位媒体朋友们、各位市民朋友们：

大家下午好！感谢大家长期以来对人力资源和社会保障工作的关注和支持！今天非常高兴有机会和大家交流！

城乡居民基本养老保险制度，是党中央、国务院着眼于保障和改善民生、实现广大人民群众老有所养目标作出的一项重大制度安排。它为广大城乡居民的晚年生活提供了一份稳定的基本收入保障，是重要的民生安全网。我市自2011年全面实施这项制度以来，始终将其作为重中之重的基础性民生工程来抓，坚持全覆盖、保基本、有弹性、可持续的原则，不断健全制度体系，稳步提升保障水平。截至目前，全市参保人数已达81.4万人，其中32.27万符合条件的老年居民正按月足额领取养老金，切实享受到了制度带来的实惠。下面，我就相关情况向大家作介绍。

一、政策背景与总体成效

城乡居民养老保险制度的设计，充分体现了社会保险的权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则。其核心目标是保障参保居民年老时的基本生活。经过十余年的发展，我市的制度建设取得了显著成效。覆盖面持续扩大，从制度建立初期的重点群体逐步扩展到符合条件的全体城乡居民；保障水平稳步提高，基础养老金标准经过多次调整，有效抵御了通货膨胀风险，切实增强了老年居民的获得感、幸福感、安全感；服务体系日益完善，经办服务更加便捷高效。

二、2025年主要政策

为更好地适应经济社会发展，回应人民群众对更高水平养老保障的期盼，今年我们对部分政策进行了优化调整。

（一）更具弹性和激励性的缴费机制

1.拓宽缴费档次选择空间。2025年，我市城乡居民养老保险的年缴费标准进行了调整。最高缴费档次从原来的6000元提高到了8800元，缴费范围调整为300元至8800元之间，参保人可根据实际经济能力，在缴费档次区间内以100元为整数倍自主选择缴费金额。这一调整，为不同收入水平的群体，特别是收入较高的城乡居民，提供了更大的选择空间，有利于增加个人账户积累。

2.强化“多缴多得、长缴多得”激励机制。政府的缴费补贴标准与个人缴费档次挂钩，实行梯度补贴。例如，选择300元档次缴费，政府补贴45元；缴费档次越高，补贴标准也相应提高，选择2000元及以上档次缴费的，政府最高补贴可达402元。这部分补贴将直接计入参保人个人账户，进一步放大缴费效益。需要特别提醒的是，按年正常缴费才能享受政府补贴，中断后补缴的年限则不享受此项补贴。

3.明确特殊群体政府代缴政策。对低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体，市政府继续实施帮扶政策，按100元的标准为其代缴全部养老保险费，确保困难群体“应保尽保”。对具有多重困难身份的人员，按照就高原则享受一次代缴政策。

（二）清晰明确的待遇领取与权益保障

1.待遇领取条件。参加城乡居民养老保险的个人，需同时满足三个条件方可按月领取养老金：一是年满60周岁；二是累计缴费年限满15年；三是未领取国家规定的其他基本养老保险待遇。

2.养老金构成与增长机制。养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。基础养老金由政府全额支付，我市自2011年以来已10次上调基础养老金，2025年7月已提高至每月175元。个人账户养老金则取决于个人缴费、政府补贴、集体补助（如有）及利息的总和。缴费越高、年限越长，个人账户积累越多，每月领取的个人账户养老金也就越高。

3.身故人员权益保障。为体现人文关怀，政策对参保人身故后的权益作了明确规定。参保人在60周岁前身故的，其个人账户全部储存额（含个人缴费、政府补贴、利息）可由法定继承人依法继承。参保人领取待遇后身故的，其个人账户余额可以继承，此外还会发放一次性丧葬补助金，标准为10个月的基础养老金。

4.制度衔接与重复领取处理。为保障制度公平规范运行，政策对跨地区、跨制度的养老保险关系转移接续作出了明确规定。同时，对于重复领取待遇的行为，将按规定进行清理，确保养老保险基金的安全和公平使用。

三、持续提升服务效能，优化参保体验

在完善政策的同时，我们始终致力于提升经办服务的便捷度和可及性。

线上服务更智能。依托“湖北政务服务网”、“鄂汇办”APP等平台，参保登记、保费缴纳、待遇申领、信息查询等高频事项基本实现“全程网办”，努力让群众“零跑腿”。

线下服务更贴心。针对老年人、残疾人等群体特点，我们提供“适老化”服务、上门服务等，确保所有参保群众都能方便快捷地享受社保服务。同时，我们不断加强市、镇、村三级服务网络建设，推动服务下沉，方便群众就近办。

城乡居民养老保险工作事关百姓福祉，任重道远，我们将持续加强政策宣传解读，不断优化经办管理服务，稳步提升保障水平，让改革发展成果更好惠及广大城乡居民。

各位朋友，建立更加公平、更可持续的城乡居民养老保险制度，需要社会各界的共同理解和努力。我们真诚希望各位媒体朋友能够充分发挥桥梁纽带作用，广泛宣传这项惠民政策，共同营造良好的社会氛围。

谢谢大家！

中共天门市委宣传部部务委员熊文婷：

谢谢郭嵘先生的介绍。下面，请刘忠玉先生解读城乡居民医疗保险相关政策。

天门市医疗保障服务中心党支部书记刘忠玉：

各位媒体朋友、市民朋友：

大家下午好！感谢大家长期以来对医疗保障事业的关心和支持！今天主要向大家介绍我市城乡居民医疗保险相关政策。

简单来说，城乡居民医疗保险就是一把为千家万户遮风挡雨的“健康保护伞”。它不问年龄、不管身体好坏，只要参保，就能获得一份实实在在的基本医疗保障，基本医保、大病保险、医疗救助三重保障体系，真切地帮许多家庭卸下了“看病贵”的担子，有效防范了“一场大病拖垮一个家”的风险。

接下来，我主要围绕大家最关心的两个问题来介绍：一是怎么参保缴费，有什么新变化；二是参保后具体能享受到哪些待遇保障。

首先，关于参保缴费，我们用“三不变、两变”来概括。大体保持不变的三个方面是：

一是缴费的标准没有变化。2026年度，居民个人缴费标准还是400元，个人缴费标准没有上涨，财政补助持续增加，这是在基金稳健的前提下，充分考虑了大家负担后做出的决定。请大家放心，每一分钱都会花在刀刃上。

二是集中缴费期没有变化。一般每年城乡居民医保集中缴费期都是当年的9月开始，至次年的2月底。2026年度集中缴费截止日期是2026年的2月28日，请大家留意。以后集中缴费期将逐步调整为每年9月1日至12月31日。

三是缴费的渠道没有变化。线上线下都很方便，线上渠道有：电子税务局、鄂汇办手机APP、湖北医疗保障支付宝小程序，以及中行、农行、建行、工行、农商行、邮储银行手机银行APP；线下渠道有：上述银行各营业网点、市政务服务中心办税窗口，也可以委托村和社区干部代收代缴。

再说“两变”，这是今年国家层面推动建立参保长效机制带来的新变化，需要大家特别关注：

第一个变化，居民医保参保激励机制。自2025年起，对连续参加居民医保满4年的参保人员，之后每连续参保1年，提高大病保险最高支付限额一次。对当年基金零报销的居民医保参保人员，次年提高大病保险最高支付限额一次。连续参保激励和零报销激励独立设置、分开计算，每次提高限额均为3000元，累计提高总额不超过大病保险原封顶线的20%。断保之后再次参保的，连续参保年数重新计算，前期累计的奖励额度继续保留。居民发生大病报销并使用奖励额度后，前期积累的零报销激励额度清零。

第二个变化，居民医保参保中断待遇等待机制。自2025年起，除新生儿等特殊群体外，对未在居民医保集中征缴期内参保缴费或上一年度未参保缴费的人员，设置参保后固定待遇等待期3个月；其中，未连续参保的，每多断保1年，在固定待遇等待期基础上增加变动待遇等待期1个月。参保人员可通过缴费修复变动待遇等待期，每多缴纳1年可减少1个月变动待遇等待期，连续断缴4年及以上的，修复后固定待遇等待期和变动待遇等待期之和至少为6个月。修复缴费执行当年个人缴费标准，由医保经办机构核定后税务部门征收入库。

所以，基于长效机制的正式实施，我们强烈建议大家按时连续参保，以免保障“断档”，影响切身利益。

介绍完怎么参保，我再向大家简要汇报一下参保后能享受到的主要保障内容。

我们的保障体系可以概括为“三重保障”，像三道防线一样守护居民健康。第一重是基本医保保基本；第二重是大病保险保重病，解决高额医疗费用负担；第三重是医疗救助托底线，为困难群众提供兜底保障。具体来说，保障覆盖了七个关键方面：

一是“保门诊”：平常感冒发烧等小病，在定点门诊看病，每年有450元的报销额度，不设起付线，报销比例60%。高血压、糖尿病“两病”患者在原支付额度基础上再提高36元。

二是“保慢病”：将高血压、糖尿病等26种门诊慢性病和恶性肿瘤门诊治疗等11种门诊特殊疾病纳入门诊慢特病保障范围。

三是“保特殊用药”：住院使用“单独支付”药品发生的医疗费用，按乙类药品报销政策自付10%后，再按住院待遇政策执行。在定点医疗机构门诊使用或定点零售药店购买“单独支付”药品发生的医疗费用，不计起付线，按乙类药品报销政策自付10%后，余下费用按65%报销，报销比例达到58.5%。

四是“保住院”：根据医院级别，报销比例从70%到90%不等。具体是：参保人员因病住院，市内三级医疗机构起付标准为800元，政策范围内报销比例70%；二级医疗机构起付标准为300元，政策范围内报销比例80%；一级医疗机构起付标准200元，政策范围内报销比例90%。办理了异地就医备案的，在市外住院也能直接结算。

五是“保生育”：产前检查可以按普通门诊报销；住院分娩的费用，不再是定额补助，而是直接按住院比例报销，保障水平更高。

六是“保大病”：这是很关键的一道防线。参保居民不需要额外缴费，一个保险年度内，大病保险每人每年最高支付限额为30万元。符合大病保险保障范围的个人负担金额累计计算、分段报销、按次结算。累计金额在1.2万元以上3万元(含)以下部分赔付60%；3万元以上10万元(含)以下部分赔付65%；10万元以上部分赔付75%。特困人员(含孤儿)、低保对象、返贫致贫人口大病保险起付线降低50%,报销比例提高5个百分点，取消年度封顶线。

七是“医疗救助”：对基本医保、大病保险支付后的救助对象按规定实施救助，主要包括资助参保、门诊慢特病医疗救助和住院医疗救助。

各位朋友，城乡居民医疗保险是一项实实在在的惠民工程，它凝聚着社会的互助共济精神，也体现了政府对民生福祉的高度重视。我们希望借助各位媒体朋友的传播力量，让更多市民朋友了解政策、用好政策，主动参保、连续参保，为自己和家人的健康撑起一把坚实的“保护伞”。

介绍完毕，谢谢！

中共天门市委宣传部部务委员熊文婷：

谢谢刘忠玉先生的介绍。下面进入提问环节。请记者朋友提问前举手示意，并通报所在的媒体机构名称，各位网友也可在直播间进行提问。

极目新闻记者：刚才的介绍中提到养老保险缴费有政府补贴，缴费300元档补贴45元，缴费2000元及以上档最高补贴402元，请问这个补贴详情是怎样的？

天门市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郭嵘：

感谢您的提问。城乡居民养老保险个人缴费后政府会同步对各缴费档次对应给予缴费补贴。

我市从2023年起个人缴费补贴由原来的三档最高补贴60元调整为六档最高补贴402元。分别为:

一档补贴45元，对应缴费标准为300元、400元；

二档补贴81元，对应缴费标准为500元、600元、700元；

三档补贴138元，对应缴费标准为800元、900元；

四档补贴为180元，对应缴费标准为1000元、1100元、1200元、1300元、1400元；

五档补贴为285元，对应缴费标准为1500元、1600元、1700元、1800元、1900元；

六档补贴为402元，对应缴费标准为2000元及以上。

居民按年度缴费，缴费档次越高政府补贴越多。再次提醒市民朋友们，城乡居民养老保险费应按年缴费，参保后因各种原因中断缴费或隔年补缴的，中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴。

回答完毕，谢谢！

中新社记者：关于农村低收入人口、重残、优抚等特殊群体参保，天门市有哪些医保资助政策？

天门市医疗保障服务中心党支部书记刘忠玉：

感谢您对特殊群体参保政策的关心，我市对农村低收入人口等特殊群体，分别进行差异化资助政策，分全额和差额资助，具体是：

（1）严重精神障碍患者、计划生育特殊困难家庭等群体，个人缴费部分由市卫健委负责核实，按每人400元给予全额资助。

（2）重度残疾人个人缴费部分由市残联负责核实，按每人400元给予全额资助。

（3）重点优抚对象个人缴费部分由市退役军人事务局负责核实，按每人400元给予全额资助。

（4）特困人员、孤儿等群体，个人缴费部分由市医保局负责核实，按每人400元给予全额资助。

（5）最低生活保障对象，个人需缴纳40元，差额部分由市医保局负责核实，按每人360元给予资助。

（6）对边缘易致贫户、突发严重困难户、脱贫不稳定户等三类监测对象，个人需缴纳180元，差额部分由市医保局负责核实，按每人220元给予资助。

以上特殊人员类型中，如涉及多重特殊身份，资助参保按照就高不就低的原则，由优先级最高身份所对应的部门予以资助，不得重复资助。回答完毕，谢谢！

湖北日报记者：新车上牌“一件事”对车管业务有哪些影响？未来的发展方向是什么？

天门市公安局党委委员、副局长朱亚飞：

谢谢您的提问。新车上牌“一件事”是车管业务改革发展的重点。从“多次跑腿”到“一次办好”，从“线下排队”到“直接网办”，车管所改变的不仅仅是服务模式，还有服务理念。

一是全程网办，弱化窗口。通过构建跨部门数据共享网络，交管部门实现与税务、金融监管等多部门信息实时核验，将新车上牌业务流程整合至交管12123统一线上平台，推行全流程电子化办理，降低线下窗口业务占比。

二是智慧车管，科技车管。通过应用人工智能技术实现需求预判，依托12123平台主动提供服务。通过部署自助终端设备覆盖高频业务场景方便群众直接办理业务，建立24小时无人值守服务体系，提升服务时效性。

三是强化审核，监管升级。车管所成立监管中心，严格事前、事中、事后监管。建立数据核验机制，确保信息真实准确，保障业务数据安全与可追溯。构建智能监管预警系统，实现异常业务自动识别。推行电子档案全国可查询，打破区域监管壁垒。

新车上牌“一件事”最终的目标是“外卖”式送车上门。不远的将来，买车就像点外卖那么简单。只需通过“交管12123”APP选择购车，选好号牌并将相关材料邮寄到4S店，稍作等待，新车就被“快递”到楼下。从选车购车到开上新车，最快只需30分钟。此外，还可在APP上完成二手车交易的全部流程。从车辆检测报告到过户手续，从贷款审批到保险变更，都能一站式搞定。不仅提高了交易效率，还大幅降低了买卖双方的交易成本。谢谢！

中共天门市委宣传部部务委员熊文婷：

谢谢朱亚飞先生的回答，现在有很多网友也在关注直播间，并进行政策咨询，下面请网络直播主持人代网友进行提问。

网友1提问：听说养老保险待遇领取人员每年都要进行一次资格认证，请问具体如何办理？

天门市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郭嵘：

感谢您的提问。开展社会保险待遇领取资格认证工作，是确保社会保险基金安全，保障全体参保人员合法权益的重要措施。您可搜索微信公众号“湖北12333”并添加关注，或者在支付宝APP搜索“湖北智慧人社”小程序，进入后找到“资格认证”栏目点击“社会保险待遇领取资格认证”，然后填入“姓名”、“身份证号”，点击“下一步”即可开始资格认证，按照对话框中指示操作即可完成认证。

回答完毕，谢谢！

网友2提问：新车上牌以后前六年免检，是不是头六年什么都不用管？

天门市公安局党委委员、副局长朱亚飞：

感谢提问。“免检”并非完全不用检验，而是免去上线检测的环节，车主仍需按规定周期申领检验标志。

目前，能享受“免检”的车型有：小型、微型非营运载客汽车（面包车除外）、大型轿车、摩托车。

自注册登记之日起，10年内，每2年检验1次；超过10年的，每年检验1次。

其中，第2年、第4年、第8年无需上线检验，可直接申领检验标志；

第6年、第10年及10年以上的，需到检验机构上线检验合格后申领检验标志。

检验有效期满前3个月内即可申请办理，在办理业务前，请将涉及机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。

申领检验合格标志线上线下均可办理。线上办理有两种方式。第一种方式：线上通过“交管12123”APP申领。具体步骤如下：

第一步：手机下载注册登录“交管12123”APP；

第二步：首页点击“更多”→选择“免检车申领检验标志”；

第三步：选择需要申领检验标志的机动车，点击继续办理；

第四步：阅读业务须知，阅读并同意，确认信息；

第五步：确认信息后发送验证码提交。

第二种方式：通过交通安全综合服务管理平台申领

注册登录交通安全综合服务管理平台（sd.122.gov.cn），首页点击业务办理，选择机动车业务，点击申领免检标志（填写信息在线办理）。

线下申领需提供有效期之内且含车船使用税纳税信息的交强险凭证（已经实现数据联网的可不提供）、机动车行驶证到就近车管分所现场办理业务，无需到检验机构进行安全技术检验。

需要特别提醒的是，车辆存在下列情况的，不能享受“免检”政策，需按原规定上线检验：

1.发生过造成人员伤亡的交通事故的；

2.因非法改装被依法处罚的；

3.营运车辆变更为非营运的；

4.车型为面包车的；

5.自车辆出厂之日起，超过4年未办理注册登记手续的。

回答完毕，谢谢。

网友3提问：我的驾驶证快到期了，我上班没有时间办，下班车管所也下班，怎么办理？

天门市公安局党委委员、副局长朱亚飞：

感谢您的提问。为方便群众办理驾驶证期满换证，驾驶证遗失、损毁补领业务，我们在市政务服务中心北门东侧设立了自助服务区，在自助体检机上完成体检、照相后可直接到自助制证机上根据提示办理期满换证，在工作人员指引下，一般不超过10分钟，无需叫号到窗口排队。为满足上班一族换证需求，自助区工作时间是工作日早上8时至下午5时，午间不休。谢谢。

中共天门市委宣传部部务委员熊文婷：

谢谢朱亚飞先生的回答。由于时间关系，新闻发布会提问环节就到这里。感谢各位发布人，感谢记者朋友、网民朋友的提问。

新闻发布会到此结束，接下来将进行主播探政务活动。

让我们将镜头交给网络直播主持人，大家可以把平时遇到的有关车辆、养老保险和医保方面的疑难问题，在直播间进行留言，主持人将带着大家的问题，到政务服务窗口与工作人员互动解答，欢迎大家持续关注。

谢谢大家！