天门市人民政府

时间：2026-6-11

嘉宾：市发改委党组书记、主任金霞；

市自然资源和城乡建设局党组成员黄业忠；

市住房和城市更新局党组成员、副局长付春凯。

内容：6月11日上午，天门召开新闻发布会，介绍“十五五”期间强化区域协同联动的目标任务、具体举措，并回答记者提问。

现场图片：

文字实录：

市委宣传部副部长熊文婷：

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

根据安排，今天举行开局“十五五” 奋进建支点 加快建成新时代侨乡系列新闻发布会第五场，介绍我市强化区域协同联动的目标任务、具体举措，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市发改委党组书记、主任金霞女士；

市自然资源和城乡建设局党组成员黄业忠先生；

市住房和城市更新局党组成员、副局长付春凯先生。

首先，请金霞女士介绍我市“十五五”期间强化区域协同联动工作的目标任务、具体举措。

市发改委党组书记、主任金霞：

各位媒体朋友：

大家好！非常高兴借这个机会，向大家介绍“十五五”时期，天门在区域协同联动发展方面的发展举措。首先，我代表市发改委，向长期以来关心支持天门发展和改革工作的各位媒体朋友、社会各界人士，表示衷心的感谢！

天门位居湖北地理中心、汉襄宜“金三角”腹地，是江汉平原传统水陆枢纽。随着沿江高铁、武天高速全线贯通，天门交通区位实现历史性跃升，全面形成“快进快出、互联互通”的综合交通格局，30分钟直达武汉，3～4小时畅达全国重点城市群，成为联接武汉都市圈与成渝经济圈的关键节点城市。

“十五五”时期，天门将充分利用好区位优势、比较优势，抢抓多重区域战略叠加机遇，深度融入武汉都市圈、仙天潜一体化发展等省级发展布局，做好“融圈、联群、强市”三篇文章，加快塑造“省会同城、仙天潜一体、城乡融合”的区域发展新格局，聚力建设江汉平原高质量发展重要节点。重点做好以下三个方面的工作：

一、深度融入武汉都市圈，全面推进同城化

天门是武汉都市圈核心圈成员，我们将坚持做好规划同编、交通同网、产业同链、科技同兴、民生同保“五同”文章，深度融入武汉“1小时经济圈”“1日生活圈”。

在交通同网上，统筹推进“铁水公空”基础设施补短、联网、提能。重点争取随州经天门至岳阳高铁落地，构建中心城区十字高铁枢纽骨架；提速汉江（天门段）航道整治、通用机场前期建设，完善多层次综合交通体系。持续优化市域“115”交通通勤圈，实现乡镇10分钟上高速、城区10分钟达高铁站、50分钟直达武汉，持续拉近武汉-天门时空距离。

在产业同链上，精准承接武汉产业外溢与功能疏解，聚焦武汉“光芯屏端网”、汽车制造、大健康生物医药等主导产业，靶向招引配套项目、补链强链延链。聚力壮大电子信息、装备制造、生物医药三大百亿产业集群，做强纺织服装、循环经济优势产业，全力建成武汉都市圈先进制造业核心配套基地。

在科技同兴上，深化校地校企协同合作，依托省农科院、武汉纺织大学等高校院所，共建特色产业技术研究院。持续擦亮天门（武汉）离岸科创中心平台品牌，固化“研发在武汉、转化在天门”协同创新模式，畅通科创成果跨区域转化通道，推动更多新技术、新产品在天门落地转化、首发首用。

在民生同保上，积极融入一体化民生服务体系，逐步推进跨区域教育共建、社保互通、医疗共享、养老协同、人才资质互认、政务异地通办。同步加强文化、体育、旅游联动合作，持续扩容优质公共服务供给，方便群众跨城就学、就医、办事。

二、紧密联动仙潜两市，深化区域一体化

天门是仙天潜一体化发展重要节点，我们将紧扣“一体化、高质量”两个关键，推动设施共网、产业共兴、服务共享，合力打造江汉平原一体化发展标杆。

在设施互联互通方面，谋划争取天仙洪高速、天潜高速等重大交通项目落地，加快S213九真至彭市段改扩建工程，构建仙天潜三市30分钟快速通勤圈。加快推进汉江2000吨级航道整治、岳口港区和工业园港区等项目建设，共同打造汉江流域和江汉平原重要货运枢纽。实施引隆补水、河道治理、现代化灌区改造等重点工程，以汉江为纽带共建安全韧性现代水网。

在产业深度协同方面，联动仙桃、潜江，聚力打造天仙大道纺织服装产业廊带，共建国家级纺织服装产业集群，依托我市服装电商优势，深化“江汉制造、天门网销”特色发展模式，争创中国服装电商名城。加快小板盐穴储气库、西三线天门分输站建设，协同打造华中天然气战略储备调峰基地。立足江汉平原特色农业资源，联合培育米、菜、虾、鳝等优质农产品品牌，共建江汉平原精品蔬菜产业带，打造新时代江汉鱼米之乡。

在服务共建共享方面，推动教育、医疗、文旅、养老等设施提档升级，推动职业学院创建职业本科，深化三市优质教育资源共享；推进天门市第一人民医院建成区域医疗救治中心，推行三市医疗检查结果互认、健康“一卡通”等服务，切实提升群众就医便捷度；促进养老保险、医保、社保和就业服务等高频事项“三市联办”。

三、聚力做强主城带全域，提速城乡融合化

我们将紧扣主城能级提升、镇域经济做强等重点任务，统筹资源要素双向流动、基础设施全域延伸、公共服务均衡覆盖，持续提速城乡融合发展。

一是聚力提升主城核心能级。按照景区标准统筹城市规划建设管理，优化“北部生态宜居、中部商业活力、南部产城融合”城市空间布局。推动主城区与小板、九真、黄潭、石家河联动发展，拓展城市发展框架，建设城区常住人口60万规模中等城市。高标准推进天门新区、高铁新城开发建设，强化片区联动融合，打造“产、城、人”深度融合样板。实施城市更新和数字化转型行动，完善市政配套设施，健全公共服务体系，全面增强中心城区集聚辐射、承载引领功能。

二是全域激活镇域经济活力。优化市域发展布局，构建天西现代农业、天北文旅融合、天东生态涵养、天南产业协同四大功能片区。依托岳口、多祥、皂市、蒋湖四大中心镇，打造城乡联动发展支点。深入实施“一镇一业、错位发展”，培育一批工业重镇、农旅名镇、商贸强镇，形成优势互补、协同共进的镇域经济发展格局。扎实推进和美乡村建设，完善农村供水、路网、环卫、物流等基础设施，推动优质公共服务资源下沉，建设宜居宜业和美乡村。

三是深入推进新型城镇化。健全城乡融合配套政策体系，完善常住地公共服务供给制度，有序引导农业转移人口市民化，吸引外出人员返乡创业、外来人口安居扎根，依法保障进城落户农民合法权益，促进新市民全方位融入城市发展。

以上就是我市“十五五”时期区域协同联动发展的重点部署，谢谢大家！

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢金霞女士的介绍。下面进入记者提问环节。请记者朋友提问前举手示意，并通报所在的媒体机构名称。

湖北电视台记者：

请问“十五五”时期，天门将如何以城市更新为抓手，强化区域协同联动、系统提升城市能级，为加快建成新时代侨乡提供有力支撑？

市住房和城市更新局党组成员、副局长付春凯：

感谢记者朋友的提问。“十五五”是天门跨越赶超、建强支点的关键五年，我们将坚持以更新优空间、以协同聚合力、以能级强支撑，把城市更新作为内涵式发展、融入区域格局的核心抓手，紧扣武汉都市圈协同、天仙潜一体化发展要求，全力打造宜居宜业宜游的水乡公园城市，为建设新时代侨乡筑牢城建根基。我们将重点抓好三个方面工作：

一是以更新优布局，做强协同承载极。编制《天门市城市更新专项规划》，依托沿江高铁枢纽优势，统筹中心城区、天门新区、高铁新城与北湖绿色低碳示范区联动更新，构建北部生态宜居、中部商业活力、南部产城融合的空间格局，推动城市发展从“外延扩张”转向“内涵提质”。盘活低效用地、老旧厂区及城中村资源，完善市政路网、管网、停车等基础设施，推进陆羽茶坊建设与竟陵唐街改造，营造新动力场景，强化江汉平原节点城市功能。

二是以更新惠民生，夯实能级基本面。坚持人民城市理念，常态化开展城市体检，推进老旧小区、街区、片区连片改造；建设完整社区，补齐养老托育、便民服务等公共基础设施短板；营造新生活场景，实施“公园+”，建设口袋公园、滨水绿道，织密蓝绿生态网络，让城市更有温度、更具韧性。统筹城市安全、燃气、排水防涝、管网更新，提升城市治理精细化、智慧化水平，以宜居品质集聚人气、留住人才、吸引产业。

三是以更新促融合，放大侨乡新优势。一体推进城市更新与生态修复、文化传承，加快城区污水管网整治攻坚、“五河”水环境综合治理，守护天门河生态本底，彰显城水相融、古今辉映的水乡风貌；联动石家河、陆羽、侨乡文化资源，建设侨乡欢乐世界，谋划“探秘竟陵”城市文化旅游体验线路，打造“泛舟水乡”城市水上游线，营造城市新消费场景，赋能文旅融合发展。

面向“十五五”，市住更局将以更高标准、更实举措、更快节奏推进城市更新各项工作，努力把天门建设成宜居宜业、绿色智慧、安全韧性、富有侨乡魅力的现代化城市，为加快建成新时代侨乡、深度融入区域协同发展贡献住更力量！

我的回答完毕，谢谢。

湖北日报记者：

省委省政府已将仙桃、天门、潜江一体化发展上升为省级战略，天门市也明确要打造武汉都市圈西翼重要增长极。请问在国土空间规划方面，天门将采取哪些具体举措来保障和推动这一战略落地见效？

市自然资源和城乡建设局党组成员黄业忠：

谢谢您的提问。强化区域协同联动发展是“十五五”时期我市面临的一项重要战略任务。省委明确要求仙桃、天门、潜江三市“在全省县域经济发展中当先锋、打头阵、争进位”，将一体化发展置于“做强武汉都市圈”“优化全省区域经济布局”的总体框架中高位统筹，标志着三市协同发展已从地方共识上升为省级战略。省人民政府批复的《天门市国土空间总体规划（2021—2035年）》也明确要求，深度参与武汉都市圈建设，协同仙桃、潜江一体化发展，强化国土空间开发保护利用的区域协同。作为全市国土空间规划的牵头部门，我局将重点从以下几个方面发力：

第一，坚持规划共谋，构建区域协同发展的空间格局。我市国土空间总体规划已于2025年4月获省政府批复，规划明确了天门在全省区域发展格局中的功能定位和空间保障。《仙桃天门潜江一体化发展规划》也明确了三市在城镇空间布局产业协同发展、基础设施互联互通、水网体系建设等方面的具体目标任务。下一步，我们将以现有规划成果为基础，在相关专项规划的编制过程中，进一步强化与仙桃、潜江在交通廊道、产业平台、生态廊道等空间布局上的衔接，确保省级战略意图能够从“规划图”转化为空间上的统筹安排。

第二，加强空间共构，推动市域城镇体系与区域格局有机衔接。省人民政府批复的总体规划确立了“一核引领、三副支撑、三带协同”的市域城镇开发格局，明确要推动中心城区扩容提质，带动岳口镇、多祥镇、皂市镇等重点镇发展，引导乡镇差异化协同发展。在规划实施层面，我们将加强与仙桃、潜江在城镇体系、功能分工上的衔接，合理引导人口和产业向中心城区和重点镇集聚，推动形成功能互补、错位发展的区域城镇格局。

第三，推进生态共保，筑牢区域协同发展的生态本底。仙天潜三市同处江汉平原，河湖水网相连，生态环境的一体化保护是区域协同发展的重要前提。我们将严格落实汉江、汉北河等跨市河流的岸线管控要求，协同推进汉江中下游生态廊道建设，积极参与江汉平原山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，共同守护好江汉平原的“绿水青山”。

第四，深化机制共建，营造区域协同的制度环境。我局将主动加强跨区域规划沟通协调，与仙桃、潜江自然资源部门建立常态化对接机制，在规划编制、空间布局、生态保护等方面加强信息互通和工作协同。同时，持续优化跨区域项目用地审批服务流程，对涉及区域协同的重点项目开辟“绿色通道”，做到优先保障、应保尽保。

我们将以国土空间规划为引领，以生态保护为支撑，以机制建设为保障，全力推动区域协同联动发展，为我市加快建成新时代侨乡、打造武汉都市圈西翼重要增长极贡献规划力量。

谢谢大家！

市委宣传部副部长熊文婷：

感谢黄业忠先生的回答，由于时间关系，提问环节就到这里。

感谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！今天的新闻发布会到此结束！