天门市人民政府

时间：2026-6-11

嘉宾：市住房和城市更新局党组书记、局长文仁军；

市农业农村局党组书记、局长吴志兵；

市交通运输局党组成员、总工程师万钟；

市水利和湖泊局党组成员、副局长彭道洲。

内容：6月11日上午，天门召开新闻发布会，介绍“十五五”期间推进城乡融合发展的目标任务和具体举措，并回答记者提问。

现场图片：

文字实录：

市委宣传部副部长熊文婷：

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

根据安排，今天举行开局“十五五” 奋进建支点 加快建成新时代侨乡系列新闻发布会第六场，介绍我市推进城乡融合发展的目标任务和具体举措，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市住房和城市更新局党组书记、局长文仁军先生；

市农业农村局党组书记、局长吴志兵先生；

市交通运输局党组成员、总工程师万钟先生；

市水利和湖泊局党组成员、副局长彭道洲先生。

首先，请文仁军先生介绍我市“十五五”期间，聚焦住房与城市更新，推进城乡融合发展的具体目标任务和举措。

市住房和城市更新局党组书记、局长文仁军：

各位媒体朋友，上午好！感谢大家长期以来对住房和城市更新工作的关注、支持。下面，我就“十五五”期间推进城乡融合发展的目标任务和具体举措，作简要介绍：

“十五五”时期是我市加快建成新时代侨乡的关键五年，市住更局将坚决贯彻落实市委、市政府关于“城乡融合、区域协同”发展的工作安排，持续一体化推动供水、供气、污水处理等公共基础设施的规划、建设和管理，努力让城乡基础设施更坚实、公共服务更均衡、群众生活更幸福。

一、提档升级城乡供水设施，筑牢“水量、水质、水压”三大保障

一是优化水源结构，实现多源供水。推进供水厂站建设改造，投资10亿元，新建三水厂，设计规模20万吨/天，分两期建设，2028年一期工程建成投产；投资0.8亿元，改造一水厂，日供水能力提升至8.5万吨，城市总供水能力将提升至38.5万吨/天，形成以二水厂和三水厂为主、一水厂为辅的“双水源、多路径”城市供水体系。加快优化城乡供水分区，结合产业规划布局、水资源分布特点、现状供水格局、地形地貌等情况，将全市分为天中、天西、天南等3个供水分区，根据各分区最高日设计水量，合理确定各分区常、备用水源，逐步形成“一网、三片、六厂”的城乡供水总体布局。

二是改造供水系统，稳定全城水压。更新改造城区老旧管网，重点解决管网老化、管径偏小带来的水压不足问题，计划五年内完成约170公里老旧供水管网改造，构建“一环五纵七横”供水主干管网，打破“树状”供水瓶颈。分期更换城区5万只机械水表，全面完成281个老旧小区二次供水设施改造，由水务公司统一运维管理，解决高层水压不稳问题，保障全城供水压力稳定均衡。

三是强化全程监管，提升供水水质。严格执行国家《生活饮用水卫生标准》，完善从水源水、出厂水、管网水到龙头水的全过程水质监测体系。加快推进水质检测中心建设，按照国家规定的检测指标，配置专业设备，2026年底具备检测能力，2028年底完成建站工作。

二、提档升级城乡供气网络，提升“服务、安全、保供”三个水平

一是提升服务水平。统筹推进城乡燃气服务一体化建设，优化乡镇燃气服务网点布局，持续完善城乡燃气报装、报修、缴费等办事流程，压缩办理时限，推广网上缴费、预约维修等便民服务，实现燃气业务“就近办、网上办”，打通服务群众“最后一公里”。督导燃气公司提升诉求办理时效，对群众诉求实行接诉即办，确保紧急诉求1小时内到场处置，一般诉求当日响应办结。

二是提升安全水平。聚焦燃气安全全链条管理和城市生命线安全工程建设，全面开展燃气安全隐患排查整治动态清零，持续更新城乡老化燃气管道，严格检查执法，不断扩大燃气安全智慧监管覆盖面；全面提升各方安全意识，常态化开展居民用气安全宣传进社区、进乡村，普及燃气安全使用常识；定期组织燃气从业人员开展安全作业培训，提升从业人员的安全操作技能和隐患处置能力。推动全市液化气站提档升级，督导5家乡镇液化气站及若干配送点规范化运营，严格落实充装、运输、配送各环节安全管控要求，从根源上降低燃气安全事故发生概率。

三是提升保供水平。统筹气源调度，建立健全城乡燃气保供应急预案，完善燃气储备调峰体系，督促燃气企业落实主体责任，强化供需动态监测，保障极端天气、用气高峰时段燃气供应稳定。持续推动燃气管道“进村入户”，“十五五”末期，全市天然气用户达到32.2万户，气化率达到88%。加快西气东输三线天门连接线工程建设，拓展气源渠道，提升气源储备能力，建成后全市日供气能力将提升至52万立方。

三、提档升级城镇污水治理，增强“收集、处理、运维”三个质效

一是全面推进城镇排水管网更新改造。加快推进城区污水管网整治攻坚，从“源、网、厂、河”四个维度，全面完成管网错混接、管网缺陷、河湖排口、外水入侵等问题整治，新建市政污水管网82公里，修复存量管网59公里，持续提高城区污水集中收集处理效能，力争城市生活污水集中收集率达到80%以上，污水处理厂进水BOD浓度稳定在100mg/L以上。推进城镇污水管网整治，投资3.4亿元，对24个乡镇污水存量管网进行改造提升，新建污水主管网54公里、接户管276公里、污水提升泵井7座，有效解决乡镇污水管网覆盖不足、雨污混流等问题，切实提升乡镇生活污水收集率、污水处理厂负荷率。

二是全面推进污水处理设施更新改造。实施东江污水处理厂扩容提标改造，投资1亿元，新建日处理规模4万吨的二期工程，城区污水处理总规模提升至18.5万吨/日，出水水质稳定达到一级A标准，满足城区未来发展需求。统筹推进乡镇污水处理设施提标升级，投资7300万元，新建岳口生活污水处理厂，处理能力为0.75万吨/天，配套建设约5公里污水主管。

三是建立健全专业运行维护管理机制。推行城镇污水处理“厂网一体、按效付费”运维模式，由专业团队统一负责污水处理设施、配套管网、提升泵站、河湖水体的日常运营维护，建立以污染物浓度为核心的多维效能考核指标体系，保障生活污水收集处理设施的系统性和完整性。严格落实污水接入管网管理要求，新建管网严格按照雨污分流规范建设，存量片区逐步完成雨污分流改造，新建项目排水须经审核达标后才可接入市政管网，从源头杜绝错接乱排问题。规范工业排水管理，严格执行排水许可制度，督促工业企业完善预处理设施，定期开展排水水质监测，确保工业厂区生活废水达标排放，守住城镇污水处理设施运行安全底线。

我的介绍完毕，谢谢大家！

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢文仁军先生的介绍。接下来，请吴志兵先生介绍我市“十五五”期间，锚定农业农村现代化，推进城乡融合发展的目标和举措。

市农业农村局党组书记、局长吴志兵：

各位媒体朋友们:

大家好!感谢各位出席今天的新闻发布会。下面，我代表天门市农业农村局，就“十五五”时期推进城乡融合发展的目标和措施，向大家作简要介绍。

“十五五”时期，我们将紧扣农业农村部门职能，以创建国家农业现代化示范区为目标，立足天门“江汉平原鱼米之乡”的资源禀赋和“全国著名侨乡”的独特优势，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，着力提升乡村建设、乡村治理水平，逐步实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，推动城乡融合发展取得新突破。

我们的总体目标是：到2030年，农业综合生产能力和质量效益显著提升，农林牧渔业总产值达到230亿元，农业现代化取得突出进展。乡村建设行动深入推进，农村人居环境明显改善，基本具备现代生活条件。农民增收渠道进一步拓宽，农村常住居民人均可支配收入达到34000元以上，农民获得感显著增强，生活质量显著提升。

一、以壮大乡村富民产业为引擎，锻造城乡融合发展的硬支撑

“十五五”期间，我们将在守牢粮食安全底线的前提下，立足资源禀赋，重点打好“一园区、两集群，一链条、四单品”的组合拳，着力发展壮大乡村富民产业。

一园区：天门现代农业产业园。“十五五”期间，我们将努力把天门现代农业产业园打造为“标准化生产示范区、智能化加工集聚区、冷链物流枢纽区、科技研发孵化区、数字交易核心区”，创成国家现代农业产业园。力争入园企业达到30家，园区总产值达到90亿元。力争到2030年全市规上农产品加工业产值达到200亿元以上。

两集群：优质稻米产业集群、双低油菜产业集群。“十五五”时期，我们将聚焦“产能提升、品牌塑造”，做强优质稻米产业集群，以巩固庄品健“江汉大米”核心企业地位为抓手，推动优质稻米产业提质增效。力争到2030年，稻米产业集群综合产值超60亿元。聚焦“双低优势、三产融合”，做强双低油菜产业集群。以玉海农业、悦禾食用油为引领，积极打造江汉平原油料作物生产加工基地。力争到2030年，产业集群综合产值超过30亿元，创建1个浓香菜籽油品牌。

一链条：“天门蔬菜”产业链。“十五五”期间，我们将以蔬菜全产业链建设为抓手，实施蔬菜标准化生产、供应链补短板、精深加工及品牌建设提升行动。力争到2030年，全市蔬菜种植面积稳定在50万亩左右，产量达到130万吨，蔬菜全产业链综合产值超过75亿元。

“四单品”：张港花椰菜、天门萝卜、天门黄豆、天门马铃薯。我们将实施品牌强农战略，突出打造“张港花椰菜”“天门萝卜”“天门黄豆”“天门马铃薯”4个单品品牌，系统构建“区域公用品牌+地理标志产品+企业自主品牌”三级品牌体系。力争到2030年，农产品区域公用品牌达到5个以上。

二、以改善农村民生为根本，织密农民幸福生活的保障网

“十五五”期间，我们将深入学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进和美乡村建设，着力构建宜居宜业和美乡村新格局，提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

一是全域提升乡村“颜值”。以深入开展“清洁天门”行动为引领，持续推进城乡人居环境整治提升行动。力争到“十五五”末期，全市“厕污垃”整村一体化治理村达到50个；农村生活污水治理（管控）率达到85%；农村生活垃圾分类覆盖率达到70%。谋划推进“百点提质、十带串珠、片区领跑”乡村建设升级工程。

二是全面打通乡村“经脉”。我们将发挥牵头协调作用，会同相关职能部门聚焦群众“急难愁盼”事项，靶向补齐农村水、电、路、气、网、邮和数字基建以及医养教等公共服务设施短板，实现城乡“同标准、同品质、同服务”。

三是全面补齐公共服务“短板”。统筹推进市－乡－村三级公共服务体系建设，推动资源、管理和服务向农村覆盖。村（社区）养老服务站点或互助设施实现全覆盖。

三、以深化农村改革为动力，破除城乡要素双向流动的壁垒

“十五五”期间，我们将在坚持农村基本经营制度的前提下，着力深化农村改革，重点做好三件事。

第一件事，深入开展农村土地和农村集体产权制度改革。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，保持农村土地承包关系长期稳定。加快推进房地一体宅基地确权登记颁证，建立农户宅基地管理信息平台。进一步推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展新型农村集体经济。

第二件事，健全农业社会化服务体系。实施新型农业经营主体培育提升行动，提升社会化服务能力，力争到2030年，市级以上龙头企业达到200家以上，农业产业化联合体10家以上，农户参与农民专业合作社比率达到60%以上。提高农业社会化服务到户率，建立现代农事综合服务中心，为农户提供面对面的技术咨询、农资服务等。

第三件事，多措并举促进农民共同富裕。实施常态化精准帮扶，建立健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化防止返贫致贫监测体系。完善产业、就业、教育、健康、养老、住房等帮扶政策，保持过渡期后帮扶政策总体稳定并优化升级，确保不发生规模性返贫致贫。激励经营主体通过订单农业、基地务工、农田托管、入股分红等多种方式，健全完善紧密利益联结机制，多途径带动农民增收。统筹建设“家门口”就业服务站点，为农村劳动力提供就地就近就业岗位。实施乡村工匠培育工程，鼓励乡村手艺人带动农户依靠技能技艺发展手工作坊就业增收。

各位媒体朋友，推进城乡融合发展是“十五五”时期一项重大战略任务，任务艰巨、使命光荣。全市农业农村系统将锚定目标、真抓实干，以更有力的举措、更务实的作风，推动城乡融合发展不断取得新突破，为天门加快建成新时代侨乡作出更大贡献。

谢谢大家！

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢吴志兵先生的介绍。下面进入记者提问环节。请记者朋友提问前举手示意，并通报所在的媒体机构名称。

天门发布记者：

天门作为全国第一批县级水网先导区、全国深化农业用水权改革试点市、全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点市，具有得天独厚的水资源条件和较好的水利基础设施，“十五五”期间，天门将实施哪些重点水利工程，推进城乡融合发展？

市水利和湖泊局党组成员、副局长彭道洲：

感谢媒体朋友对水利事业的关心与支持。

水网与交通网、通信网一样，是连接城乡的重要纽带，是保障流域安全的重要支撑。“十五五”期间，我市将重点聚焦现代水网建设，推进城乡融合发展。

一是推进城乡供水一体化。我们将重点围绕优化水资源配置、完善水厂和管网，实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务”。以汉江为主，完成引惠济吴、引隆补水干、支线等工程，争取高关水库引调水工程，让水源保障率更高，水质更优。在水厂规划上，按照“建大、并中、减小”的原则，扩建天门二水厂，开展天北新建第四水厂研究。在管网建设上，改造老旧破损管网，实现水厂管网互联互通，互为备用。

二是开展河湖系统治理。我们全面提升河道、重点涝区防御能力。重点推进汈汊湖片排涝工程。目前，该工程可研已获省发改委批复，力争年底前开工。天门段工程总投资约4亿元。同步推进汉江、汉北河两大防洪治理工程。两个项目均已纳入国家“十五五”实施计划，逐年实施下天门河、九条河、华严湖排水河、运粮河等7条中小河流治理。推进张角闸、多宝节制闸、苗峰闸、拖市闸等重点病险水闸改造，提升防洪能力。

三是建设现代化灌区体系。以“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”为目标，重点实施天门引汉灌区现代化改造工程，该工程已纳入国家“十五五”水安全保障规划和全国“两重”项目清单，总投资58.86亿元。工程覆盖全市26个乡镇办场，保障全市粮食安全生产。经过近20年治理，干渠已基本通水，后续将治理59公里干渠、953公里支渠及沿线建筑物，衔接高标准农田建设，打通灌溉“最后一公里”。

四是构建“水美融合”生态格局。通过开展生态清淤、堤防整治、生态护岸、污水管网改造、水生态修复及滨河带环境整治，全面复苏“母亲河”。今年年底，华严湖东湖、西湖改造全部完成，湖泊调蓄、灌溉、生态功能将显著提升。天门河下段综合治理也将完工，天门老城区至天门新区8公里绿道即将建成。北湖将完成清淤，随着连通渠道挖通和截污完成，水质将提高至III类以上。城区“四湖六水”互联互通，波光粼粼、美轮美奂的水环境将逐步呈现。

我们相信，通过以上举措，天门的水网将成为城乡融合发展的坚实纽带。

谢谢大家！

湖北电视台记者：

请问“十五五”时期天门市城乡交通融合发展的目标、任务、举措是什么？

市交通运输局党组成员、总工程师万钟：

感谢这位记者朋友的提问。城乡交通融合发展，说到底是一件让农村群众出得了门、进得了城、运得了货的民生实事，也是天门“十五五”综合交通的重点方向。

“十四五”以来，我们高效率织密市域路网骨架，公路网密度达210公里/百平方公里，居全省第三。荣获省级“四好农村路”示范市称号，实现80%的乡镇通达一级公路，所有乡镇实现双通道二级公路连接，行政村和20户以上自然村全部通达水泥路。全域公交建设稳步推进，乡镇公交覆盖率达100%，行政村公交覆盖率达92%。城乡物流体系加速突破，实现农村寄递物流村级网点全覆盖，成为江汉平原首个实现全自动快递分拣的城市，物流成本全省最低，快递业务量排名全省县市区第1。

“十五五”时期，我们将以争创全国城乡交通运输一体化示范县为目标，形成居民便捷出行、物流高效畅达的城乡交通融合发展格局。到“十五五”末，基本形成天门“115”交通圈，即所有乡镇10分钟上高速、城区10分钟上高铁、50分钟到武汉，为天门加快建成新时代侨乡当好开路先锋。围绕这一目标，我们将重点推进三项任务。

一是织密城乡交通基础设施网络。着力完善市域干线公路网，畅通城乡融合发展“主动脉”。推进天仙洪湖高速公路建设，实现天东乡镇10分钟上高速；推动市域主要出口路达到一级公路标准，实现中心城区至周边县市30分钟通达。

全面实施新一轮农村公路提升行动，着力畅通农村路网“微循环”。“十五五”期间，将实施农村公路提档升级1500公里、新建500公里，改造危桥115座，实施安防工程800公里。

二是提升客运服务便捷水平。持续推进全域公交建设，“十五五”期间，建设城区公交首末站5个、农村公交首末站12个、候车亭200个、招呼站1000个，持续改善农村地区候车乘车条件。

完善高铁接驳体系，优化各乡镇至沿江高铁天门站的公交线路及接驳方式，强化高铁与城市公交、出租汽车等运输方式的“零距离”换乘。

打造特色旅游公交线路，开通天门城区至七屋岭、张家湖，沿江高铁天门站至石家河遗址公园旅游公交线路，更好满足游客及群众休闲观光出行需求。

推动城市交通内涵式发展，优化城市公交线网布局和班次设置，提升无障碍出行服务水平，完善城市慢行交通系统，营造绿色出行环境。

三是促进货运服务集约高效。完善市、乡、村三级物流配送体系，推进天门市域公共综合物流园、天门市快递综合物流园建设，谋划申报江汉平原快递物流分拨中心项目，服务“一主两新三支撑”现代产业体系发展。深化农村客货邮融合发展，加快建设“一点多能”农村客货邮融合发展站点。推广乡镇公交代运邮件快件模式，将客运资源转化为物流运力，持续打通农产品进城、消费品下乡的“最后一公里”。

为保障目标任务落地见效，我们将建立跨部门、跨区域协调推进机制，统筹各项工作高效开展。强化资金保障、用地保障，确保“十五五”期间城乡交通融合发展各项任务有序落地、如期达成。以路通促村兴、以公交联城乡、以物流畅循环，为天门加快建成新时代侨乡当好开路先锋！谢谢！

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢万钟先生，由于时间关系，提问环节就到这里。

感谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！今天的新闻发布会到此结束！