天门市人民政府

时间：2026-6-16

嘉宾：市民政局局长谢金才

市卫健委党组书记、主任罗俊

市教育局党组成员、副局长龚淑琴

市人社局党组成员、副局长江照新

内容：6月16日下午，天门召开新闻发布会，介绍“十五五”期间提升民生福祉水平的目标任务和具体举措，并回答记者提问。

现场图片：

文字实录：

市委宣传部副部长熊文婷：

各位记者朋友：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

根据安排，今天举行开局“十五五” 奋进建支点 加快建成新时代侨乡系列新闻发布会第八场，介绍我市提升民生福祉水平的目标任务和具体举措，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市民政局局长谢金才先生

市卫健委党组书记、主任罗俊女士

市教育局党组成员、副局长龚淑琴女士

市人社局党组成员、副局长江照新先生

首先，请谢金才先生介绍我市“十五五”期间民政领域提升民生福祉的目标任务和落实举措。

市民政局局长谢金才：

各位媒体朋友，大家好！我代表市民政局向各位媒体朋友对民政事业的关心支持表示衷心感谢，“十五五”时期，市民政局将恪守“民政为民、民政爱民”工作宗旨，以推进高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民美好生活需要为目标，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动民政服务从“有覆盖、保基本”向“提质量、优供给”转型升级。下面我就养老服务、社会救助、社会福利、社会事务、社会治理等五方面工作向大家做简要介绍：

一、推动养老服务更加优质均衡

一是实施积极应对人口老龄化国家战略。当前我市共有60岁以上老年人31.2万，占常住人口28.6%。“十五五”时期，我市将进一步健全完善老龄社会治理体系，推进老龄友好型社会建设，创建全国示范性老年友好型社区。做好人口老龄化国情教育和敬老宣传，办好“敬老月”等活动，营造孝老敬老社会环境。

二是健全基本养老服务体系。构建覆盖城乡、功能互补的市乡村三级养老服务网络，持续完善市社会福利院、7所区域供养中心、19所农村福利院和9所社会办养老机构协同发展的养老服务格局。建设市社会福利院失智照护专区，设置床位140张；投入1.4亿元，改扩建7所区域性养老服务中心，新建床位1400张。强化养老机构专业服务能力，实现养老机构护理型床位占比、持证养老护理员占比、乡镇公办养老机构二级以上等级建有三个80%。推广中度以上失能老年人养老消费补贴，提升失能老人保障水平。

三是创新居家社区养老服务模式。建设10个乡镇养老服务综合体，改扩建60个村（社区）老年人互助照料中心，建设20个城乡老年人幸福食堂，中心城区社区老年助餐服务覆盖率达到70%以上；全面提升居家养老服务水平，打造“15分钟居家养老服务圈”。

二、推动社会救助更加精准高效

一是健全分层分类救助体系。构建以基本生活救助、专项救助、急难救助为主体，以社会力量参与为补充的分层分类救助格局。落实低保标准动态调整机制，稳步提升保障标准，完善临时救助制度。

二是提升社会救助服务效能。建立市、乡镇两级社会救助联合体，推广服务类救助“以困助困”“积分制帮困”，推进失能失智等分散供养特困人员智能监护。完善社会救助“一门受理、协同办理”机制和主动发现机制，从“人找政策”变为“政策找人”。开展“物质+服务”综合救助服务项目，引导专业机构为特殊困难群体提供访视照料、心理疏导等服务。

三是加强社会救助动态监测。强化跨部门数据共享和数据比对，实现社会救助对象的主动预警、精准识别和动态监测，确保将符合条件的困难群众及时纳入相应救助范围。

三、推动社会福利更加普惠可及

一是推动儿童福利提质增效。全面构建孤儿、事实无人抚养等困境儿童的基本生活保障、基本公共教育服务、心理健康关爱等保障体系。依法规范收养登记管理，切实维护困境儿童合法权益。

二是加强残疾人福利保障。优化残疾人补贴申请、审核、发放流程，确保残疾人两项补贴覆盖率达到100%。加强精神健康服务，计划投资5800万元，开展精神卫生福利中心建设；深入推进“精康融合行动”，为精神障碍患者提供康复训练、心理疏导、生活照料等服务。

三是落实老年人福利补贴。持续规范高龄津贴发放管理，全面落实困难高龄、失能老人补贴，做好老年人助餐补贴发放工作。

四、推动社会事务更加规范高效

一是优化婚姻登记服务。深化婚姻登记规范化建设，优化登记流程，推动服务提质增效。深化婚俗改革，强化婚姻家庭辅导，加强婚俗治理，倡导简约适度、文明健康的婚俗礼仪，打造“茶缘天门”婚俗文化品牌。

二是提升殡葬服务质效。优化基本殡葬服务制度，巩固减项降费成果。实施殡葬设施提质改造，投入1.1亿元，改扩建市中心殡仪馆，升级改造拖市、麻洋殡仪馆。推进城乡公益性公墓建设，投入1.8亿元，规划建设一批公益性公墓和骨灰堂。全面推进移风易俗，大力推广文明、绿色、节地、生态安葬。

五、推动社会治理更加协同有序

一是规范社会组织有序发展。完善社会组织综合监管体系。引导社会组织高质量发展，加大社区社会组织培育扶持力度，到2030年，力争实现市、乡镇、社区三级孵化基地全覆盖；全面开展社会组织等级评估，3A以上社会组织占比达25%以上。

二是支持发展慈善事业。大力弘扬慈善文化，发展社区慈善和互联网慈善，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。实施“阳光慈善”工程，提升慈善事业透明度和公信力。

三是加强区划地名规范管理。科学推进行政区划调整。全面推进“乡村著名行动”，提升乡村地名管理服务水平。强化界线管理维护，完善界线联合检查和日常巡查制度；推进平安边界建设，健全边界地区纠纷应急处置机制。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们将拿出“钉钉子”的精神，把“十五五”的规划愿景转化为美好生活实景。也真诚希望社会各界朋友持续关心、支持和监督民政工作，共同讲好民生故事，传递社会温暖。

谢谢大家。

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢谢金才先生的介绍。接下来，请罗俊女士介绍我市“十五五”期间卫生健康领域提升民生福祉的目标任务和落实举措。

市卫健委党组书记、主任罗俊：

各位媒体朋友们:

大家好!我代表市卫健委向各位媒体朋友对卫生健康事业的关心支持表示衷心感谢。“十五五”时期是我市加快建成新时代侨乡的关键阶段，也是顺应人民群众对高品质健康服务新期待的重要窗口期。全市卫健系统要坚持以人民健康为中心，以建成全国首批健康城市、江汉平原区域医疗中心、全国生育友好城市为总体目标，到2030年，基本建成公平可及、医防融合、数智赋能、中西医并重、优质高效的医疗卫生服务体系，显著提升全民健康素养和健康水平，让全市人民享有更有温度、更有获得感的全生命周期健康服务。

我们将重点推进以下六个方面的民生任务：

一、筑牢公共卫生防线，夯实健康安全根基

一是深化传染病医防融合医防协同试点建设。市第一人民医院牵头开展试点工作，推动疾控力量深度融入医疗机构管理流程，完善医防融合医防协同工作模式，打造平战结合、专常兼备的疾控专业队伍。二是提升应急处置能力。织密传染病监测预警网络，建立健全疾控监督员制度、传染病疫情月度会商机制，定期开展风险分析研判，实现数据资源共享，全面提升应急指挥调度和现场处置能力。三是完善心理健康和精神卫生服务。加强精神卫生专科建设，全面提升精神疾病预防、治疗、康复和管理能力，推动市精神病医院建设江汉平原精神卫生中心。健全社会心理服务网络，重点加强学生、老年人群、职业人群等群体的心理健康服务。

二、优化医疗服务体系，提升群众就医体验

一是推动公立医院高质量发展。深化以公益性为导向的公立医院改革，完善分级诊疗制度，改善基础设施与诊疗设备条件，做强心血管、肿瘤、神经等优势学科，深化与上级医疗机构协作联动，推动市第一人民医院建设江汉平原医疗救治中心。实施医共体急诊急救能力提升项目，建设智慧急救平台，实现院前急救与院内救治无缝衔接。二是提升基层诊疗能力。深化紧密型医共体建设，健全市、乡、村三级联动帮扶机制，推动优质医疗资源下沉，常态化开展常见病诊疗、基本公卫、中医适宜技术、急诊急救等业务培训。三是持续优化医疗服务。优化就医流程，推进服务智能化、便捷化、人性化，实施病房升级改造，高标准建设老年友善、生育友好医院。

三、聚焦重点人群保障，完善全周期健康服务

一是抓实生育支持工作。严格落实各级鼓励生育政策，提升优生优育服务水平。加快建成市级托育综合服务中心，推进公办幼儿园托幼一体化、社区嵌入式托育建设，构建多元化普惠托育体系，切实减轻家庭育儿负担。二是提升妇幼健康水平。推进产科、儿科标准化建设，完善危重孕产妇、新生儿救治网络，抓实产前筛查、出生缺陷综合防治，深入开展儿童健康提升行动。三是完善老年健康服务。构建涵盖健康宣教、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等全链条老年健康服务体系，推进医养结合项目建设，保障老年群体健康生活。

四、推动健康城市创建，推进全民健康行动

一是创建全国健康城市。巩固国家卫生城市创建成果，深入实施健康天门行动，创新推进爱国卫生运动，推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，力争2028年创成全国首批健康城市。二是深化慢病综合防控。深入推进“323+”健康攻坚行动，强化防筛管治康全链条健康管理。加快天门市慢病防治中心建设，巩固基层医疗机构胸痛救治单元、卒中防治站、心律失常防治单位“全覆盖”成果。三是做优基层公共卫生服务。实施基本公共卫生服务普惠行动，强化重点人群健康管理，建强家庭医生服务队伍，稳步提升服务覆盖率和群众满意度。

五、擦亮中医药特色品牌，促进中西医协同发展

一是健全中医药服务网络。市中医医院建立市级中医药适宜技术推广中心，在基层医疗机构全面推广中医适宜技术，打造一批中医药特色示范乡镇卫生院。二是提升中西医协同能力。围绕治未病、生殖健康、慢病管理、妇幼保健等领域，构建中西医协同诊疗模式，加强重点专科、特色门诊及名医工作室建设。三是推动中医药传承发展。持续推广冬病夏治、膏方节等特色活动，强化中医药人才培养与中药制剂研发，充分发挥中医药便民惠民作用。

六、赋能数字智慧医疗，提升便民服务质效

一是推进数智赋能服务。加快智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”建设，聚焦医疗服务“诊前、诊中、诊后”全流程，推进智能问病、智能导诊、生成式病历、智能辅助诊断等应用场景落地。二是促进数据互联互通。加快推进天门市区域医疗卫生信息化互联互通“一张网”扩面提质项目，推动电子健康档案、电子病历、全员人口信息三大数据库的深度融合和动态更新。三是升级便民服务举措。推进医疗服务事项“掌上办”“网上办”，实现电子健康档案便捷查询、检查检验结果互认提质扩项，打造线上线下一体化服务格局，让数据多跑路、群众少跑腿。

“十五五”期间，全市卫健系统将以更加务实的作风、更加有力的举措，推动各项任务落地落实，不断增进人民群众获得感、幸福感、安全感，主动服务全市跨越赶超发展大局，为天门加快建成新时代侨乡筑牢坚实健康根基。

谢谢大家！

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢罗俊女士的介绍。接下来，请龚淑琴女士介绍我市“十五五”期间教育领域提升民生福祉的工作目标与举措。

市教育局党组成员、副局长龚淑琴：

各位媒体朋友：

大家下午好！

非常高兴借这个机会，向大家介绍“十五五”时期，天门市教育局在提升教育民生福祉等方面的工作目标与举措。首先，我代表市教育局，向长期以来关心支持天门教育改革与发展的各位媒体朋友、社会各界人士，表示衷心的感谢！

“十五五”时期，我们的总体目标是全面建成公平优质、普惠均衡、安全暖心、群众满意的高质量民生教育体系，实现教育民生保障突破性提升。教育普惠更广泛、教育公平更扎实、育人质量更优质、师资保障更有力和服务能力更精准。

具体实践中，我们将重点抓好七个方面的工作：

一、通过扩容普惠、提质规范、托幼延伸三项举措，解决好群众关心的“入园难、入园贵”问题。

一是大幅扩充公办普惠学位。持续推进公办幼儿园改扩建、新建工程，改造30所城乡公办园。到2030年，实现公办幼儿园在园幼儿占比达70%以上，普惠性幼儿园覆盖率达93%以上，力争让广大幼儿享受更优质普惠的学前教育。

二是规范办园行为。坚决整治幼儿园“小学化”倾向，规范民办园办学、收费、保教管理，完善普惠性民办园动态认定和经费扶持机制。

三是推进托幼一体化服务。新增托幼学位，支持公办园开展2—3岁托幼服务，逐步探索推行免费学前教育，解决双职工家庭“带娃难”民生痛点。

二、以全域均衡、资源下沉、兜底保障为核心，解决好义务教育城乡不均、择校热等民生问题。

一是教联体全覆盖促均衡。深化城乡教联体建设，实现全市幼小初高各学段各学校教联体100%全覆盖，通过名校带弱校、城区带乡镇，促进师资、课程和教育资源共建共享，从根源破解择校热。

二是持续改善乡村办学条件。加强乡镇“三个中心”（中心初中、中心小学、中心幼儿园）建设，实施农村校舍安全改造、薄弱学校提质工程，分五年对农村学校进行改造，配齐实验室、多媒体、运动场馆等设施，稳固乡村教育阵地。

三是落实零门槛公平入学。全面实行阳光招生、均衡分班，随迁子女公办学校就读率100%，实现平等入学、同城同待遇。

四是精准帮扶特殊学生。建立“一生一档”帮扶机制，对留守儿童、困境儿童开展教师结对帮扶、学业辅导、心理疏导，对特殊儿童实行随班就读或送教上门，实现关爱全覆盖。

三、立足群众就读普高、多元成才需求，优化高中布局、扩容提质、特色办学，回应群众升学需求，提升民生获得感。

一是扩大优质高中学位供给。实施县中振兴计划，改扩建天门中学、竟陵高中、陆羽高中等公办高中，逐年增加职普融通学位数，普通高中学位供给稳定在90%以上，大幅满足群众就读普高需求。

二是推进高中差异化特色发展。支持示范高中扩优提质、乡镇高中特色办学、职教中心向综合高中转型，形成“优质普高、特色高中、综合高中”多元育人格局，适配不同学生成长需求。

三是畅通拔尖人才成长通道。依托天门中学打造拔尖创新人才培养基地，深耕强基计划、高校生源基地建设，让学生有更高发展平台。

四、坚持职教惠民、产教赋能、就业富民，让职业教育服务地方发展、惠及千家万户。

一是全力推进职教升本惠民。推动天门职院创建本科层次职业学校，让本地学子在家门口就能接受高层次职业教育。

二是精准对接产业用工需求。紧扣本地纺织服装、生物医药、装备制造等支柱产业，动态调整学科专业，开展订单式培养，破缓解本地企业用工难、学生就业难问题。

三是开展普惠性职业技能培训。面向退役军人、农村劳动力、企业职工、社区居民等群体，免费开展技能培训，开设电工、焊工、家政服务等实用工种，助力群众稳就业、保收入。

四是完善终身教育服务体系。推行学分银行制度，2030年覆盖10万学习者，建好乡村振兴学院、社区教育学院，打造全民终身学习平台。

五、深入落实双减提质、五育赋能、身心守护专项行动，全方位护航学生健康成长。

一是常态化落实双减政策。严控作业时长，小学一二年级无书面作业、三至六年级书面作业不超过60分钟、初中不超90分钟，保障学生充足睡眠，持续规范校外培训。

二是强化体质健康提升。严格落实每天不低于2小时综合文体活动、大课间制度，到2030年学生体质健康优良率提升至62%以上，近视率控制在50%以内，降低学生肥胖率。

三是健全心理健康守护体系。实现中小学心理辅导室全覆盖、心理健康筛查常态化，构建“监测—预警—干预—转介”全链条机制，建成市级心理健康校外辅导站。

四是丰富美育劳动教育。建设50所体艺特色学校，常态化开展艺术展演、戏曲进校园和劳动实践活动等课程，促进学生德智体美劳全面发展。

六、坚持强师惠民、待遇留人、减负暖心，全方位保障教师权益、提升育人能力。

一是提升师资整体质量。完善国家、省、市、学校四级教师培育体系，强化教师全员培训，加强班主任队伍建设，深化青蓝工程、名师领航计划，让城乡学生共享优质师资。

二是落实待遇保障政策。严格落实义务教育教师工资不低于当地公务员平均水平，持续发放乡村教师津贴、乡镇工作补贴，绩效工资向一线教师、班主任、乡村教师倾斜，缩小城乡待遇差距。

三是深化教师减负赋能。落实好社会事务进校园白名单制度，清理无关督查、报表填写等，让教师潜心教书、静心育人。

四是优化师资均衡配置。建立教师编制周转池，深化市管校聘改革，推动师资跨校、跨城乡流动，优先保障农村薄弱学校师资供给。

七、聚焦平安校园、协同育人、暖心服务，全方位筑牢教育民生保障网。

一是升级全域安防体系。构建人防、物防、技防三维安防体系，实现校园高清监控、一键报警全覆盖，配齐防冲撞设施，常态化开展食品、消防、校车、防溺水、防欺凌等专项整治，守牢学生安全底线。

二是深化家校社协同育人。办好家长学校、家长课堂，推行家长督学、家长开放日、膳食监督制度，组建家庭教育讲师团，年均覆盖家长10万人次。实现法治、安全、科学副校长全覆盖，构建全员育人格局。

三是完善助学兜底政策。健全全覆盖扶困助学体系，精准资助家庭经济困难学生，保障脱贫户学生、低保学生、残疾学生等困难学生权益，不让一名学生因贫失学。

未来五年，我们将坚守民生初心，真抓实干、久久为功，努力办好人民满意的教育，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实的教育民生根基。谢谢大家！

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢龚淑琴女士的介绍。接下来，请江照新先生介绍我市“十五五”期间人力资源和社会保障领域提升民生福祉的目标任务和落实举措。

市人社局党组成员、副局长江照新：

各位媒体朋友：

大家下午好！在“十五五”开局之年，市人社局紧紧围绕市委、市政府“建成新时代侨乡”的战略目标，以就业友好型城市建设为主要抓手，扎实做好稳就业、强保障、护权益各项工作，全力回应群众的“急难愁盼”。重点在以下三个方面持续发力：

一、聚焦就业友好发展方式，在就业友好型城市建设上稳步推进

就业是最大的民生，党中央、国务院反复强调要坚持就业优先，深入实施稳岗扩容提质，构建就业友好型发展方式。在“十五五”开局之年，市政府出台了《关于建设就业友好型城市的实施意见》，明确以建设就业友好型城市为统领，打造“技兴天门”“乐业天门”“创在天门”三大品牌。着力构建“政府统筹、人社牵头、部门协同、社会参与”的“大就业”工作格局。一是强产业促就业，推动就业“长”在产业上。完善“四库一平台”（劳动力资源库、人才资源库、企业岗位库、政策支持库、同步对接省级人力资源服务平台建设天门分中心），建立重点企业用工服务专员制度，“一企一策”全力保障“2个千亿、5个百亿”产业用工，为经济发展提供坚实的劳动力要素支撑。二是抓培训提技能，打造“技兴天门”品牌。紧密围绕服装电商、装备制造、生物医药、电子信息等主导产业升级需求，大力开展产教融合订单式培训以及企业新型学徒制培训，每年完成补贴性职业技能培训5000人以上。三是优服务畅渠道，擦亮“乐业天门”品牌。推动基层公共就业服务网点向乡镇、村（社区）延伸，覆盖率达到100%，每年举办招聘活动不少于100场，推动岗位信息点对点精准推送，实现从人找岗位到岗位找人的转变，让服务顺畅高效。对高校毕业生等重点群体通过“大数据+铁脚板”把就业帮扶落到户、落到人。力争每年新增就业、困难人员再就业、失业人员再就业合计达到1.5万人。四是兴创业带就业，唱响“创在天门”品牌。继续发挥“天门衣商”劳务品牌带动效应，打好“六贴一惠”创业扶持政策包和返乡创业园、项目、街区建设等政策组合拳，力争全年新增返乡创业市场主体5500家以上。五是抓宜业优环境，打造“暖心留人”城市生态。将联合天门经济开发区、教育、卫健、交通、住更、自建、城管、商务、工会、妇联、团委等部门，推动完善产业园区公共交通、商业商超、教育资源、文体设施、托育服务等生活配套，支持企业开展职工交友联谊活动，构建暖心留人的宜居宜业环境。同时，把人才作为就业友好型城市的重要“增量”，优化“天才码”服务功能，提升人才办事体验感和获得感。

二、聚焦全民参保扩面提质，以可持续社保体系夯实保障之基

“十五五”期间，我们将以落实多层次养老体系、守护基金安全底线为核心，织密城乡居民社会保障网。一是实施数据找人，提升参保扩面质量。将深入落实全省社会保险参保扩面提升行动计划，打通数据壁垒，建立常态化联动比对机制。聚焦灵活就业人员、新就业形态劳动者、中小微企业、个体工商户等重点对象，引导参保扩面。多维度宣传“多缴多得、长缴多得”理念，引导参保人员选择更高缴费档次。同时严格落实困难群体养老保险保费代缴政策，兜底保障困难群众社保权益。二是深化经办提质，打造便民服务体系。组建专业化社保规划师队伍，深入村组、社区、企业、新业态服务站点，协助群众测算养老待遇，最大化保障群众参保权益。推进“掌上办”，依托掌上12333、鄂汇办等省级线上服务平台，实现参保登记、保费缴纳、社会保险关系转移接续等高频业务全程网办。着力打造“就近办”，持续深化社银合作，在合作银行网点、城乡社区服务中心布设社保服务专柜，构建15分钟社保便民服务圈。优化升级“上门办”，针对老年人、残疾人等行动不便的特殊群体，推行预约制上门帮办代办服务。三是维护基金安全，守护群众“养老钱”。持续开展社保基金管理巩固提升行动，保持高压态势，严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占等违法行为。健全“人防、制防、技防、群防”协同的“四防”监管体系，确保每一起疑点数据查实查透，坚决守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

三、聚焦和谐劳动关系构建，以治理模式完善维护社会和谐稳定

劳动关系治理是民生底线。“十五五”开局之年，我们将坚持预防为主、调解优先、数智赋能、联动共治，把矛盾化解在前端、把风险压实在苗头。一是聚焦新业态用工，筑牢权益保障新防线。对恶意切割劳动关系的行为，依法穿透认定用工主体责任。开通“快立快审快结”绿色通道，推行要素式审判，将审理劳动争议案件周期压缩至20日以内。深化“人社+工会+法院”联动，建立裁审联席会议和仲裁提前介入机制。二是完善多元调解机制，提升争议化解质效。推进乡镇、园区、企业三级调解组织建设，在平台企业集中区设立裁调工作室，推行“驻点+上门+在线”调解服务。深化“人社+工会+法院”协作，建立诉调对接和重大纠纷“专班化解”机制。开展和谐劳动关系创建和“法治体检”，对企业用工风险动态监测。建立“简易速调、一般调解、复杂仲裁、疑难联动”四级服务模式，实现“小事不出企业、大事不出乡镇”。当前，全市规范化劳动争议调解组织28个，调解成功率高达83.5%。三是加大欠薪治理力度，维护劳动者合法权益。紧盯工程建设领域，推动工资支付保障制度全覆盖。依托天门市劳动保障维权服务平台实现实时监测、智能预警。深化政府国企项目欠薪专项治理，实行“一案一策、销号管理”。对恶意欠薪依法采取行政处理、信用惩戒、移送司法等手段，今年已累计为775名劳动者追回工资1365万余元。

各位媒体朋友，“十五五”蓝图已绘就，市人社部门将以实干践行初心，用实效回应期盼，扎实推进就业友好型城市建设，为天门加快建成新时代侨乡贡献更强有力的人社力量！

谢谢大家！

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢江照新先生的介绍。下面进入记者提问环节。请记者朋友提问前举手示意，并通报所在的媒体机构名称。

楚天网视记者：

我们注意到天门市在全力推进就业友好型城市建设。请问，围绕这一目标，今年天门市人社局有哪些具体的工作举措，目前进展如何？

市人社局党组成员、副局长江照新：

感谢您的提问。就业友好型城市建设作为我市“十五五”开局之年就业工作的首要目标，市政府下发重点工作清单后，人社部门牵头推进各项创建工作有序落地见效，取得阶段性成效。

一是健全统筹推进机制，凝聚全域创建合力。我们落实了联络对接、议事决策、督办推进三项工作机制，全市各成员单位、各乡镇办场组建工作专班、配齐专职联络员，形成上下联动、全域协同的就业工作格局。4至6月，牵头召开多场专项协调会议，协调解决技能培训落地、岗位需求摸排、就业服务下沉、宜业环境配套建设等重点难点问题12项。强化实地督办，现场化解突出问题，确保各项工作闭环推进、落地落细。

二是做实用工底数摸排，精准对接供需两端。聚焦农业、工业、建筑、商贸、服务业及新业态等重点领域，全面摸清企业用工现状和岗位缺口。目前已完成62家重点企业摸排，梳理阶段性用工缺口1944人，及时归集、发布各类缺工岗位。依托“乐业天门”线上就业服务平台，持续强化数字化供需匹配，目前平台入驻企业489家、注册求职群众1.99万人，累计完成人岗匹配4.06万余例。

三是深化产教融合赋能，夯实技能人才支撑。围绕全市服装电商、智能制造、精细化工、特种作业等产业用工需求，构建“智匠学堂”培训矩阵，精准开设焊工、电工、化工、数控等紧缺工种订单班，共培训结业74人。同步开展普惠性技能培训，覆盖服装缝纫、电商运营、康养护理、特色烹饪、种植养殖等民生工种，累计开展培训86班次、结业2225人。动态更新企业紧缺工种需求库，归集企业技能培训需求61条，全力保障产业人才供给。

四是服务阵地下沉基层，筑牢重点群体帮扶。持续推动公共就业服务重心下移，完成16个试点社区就业服务窗口标准化建设，基层服务阵地全面提质。优化零工驿站布局，完成5家零工驿站（含就业创业宣传点）初步选址规划。推行“大数据+铁脚板”服务模式，对0.88万重点群体开展就业意愿摸排，建立重点帮扶台账，累计开展岗位推送、政策帮扶、就业指导等服务0.98万次，通过帮扶实现就业0.58万人。

五是培优创业孵化载体，放大创业带动效应。健全全市返乡创业培育体系，积极挖掘乡镇创业资源、培育优质创业载体和项目，累计征集各类返乡创业园区、创业街区及优质创业项目41个。全面落实创业担保贷款、一次性创业补贴、场地补贴等“六贴一惠”扶持政策，今年以来累计发放创业担保贷款3500万元，兑现各类创业补贴51.5万元。全市新增返乡创业市场主体1580家，带动就业5536人，有效发挥了创业促就业的倍增辐射作用。

回答完毕，谢谢！

天门日报记者：

“十五五”时期，我市在教育布局规划，项目建设等方面有哪些部署与安排？

市教育局党组成员、副局长龚淑琴：

谢谢您的提问。按照“补短板、强弱项、提质量”原则，我们将从七个方面精准发力，重点谋划以下教育项目：

一是实施托幼一体化建设项目。投入1亿余元，推进天门市公办幼儿园普惠托育服务设施改扩建项目和北湖幼儿园新建项目，共改造12所城区公办园、15所乡镇公办园，并新建一所12班（含四个托班）幼儿园，改扩建托育服务用房总面积17280㎡。同步改建室外活动场地，增配家具、用具、玩具、图书和游戏材料等。

二是实施城区义务教育学位提升工程。根据人口聚集情况，总投入3亿元，新建天门新区、高铁新城九年一贯制学校项目，每个项目预计征地100亩、投入1.5亿元，新增城区义务教育学位6000个。

三是实施义务教育学校校舍建设提升工程。投入6000万元，对有安全隐患的农村校舍维修改造，办好群众家门口的学校，五年预计维修改造学校100所。投入4000万元，对城区薄弱义务教育学校实施改扩建，改善办学条件。

四是实施教育新基建项目。投入1.2亿余元，建设教育专网，实现校园5G网络全覆盖。更换全市各公办中小学校班班通2239套，建设初中生语音教室39间，4K录播教室69间等数字化设施设备。升级智慧校园设施，智能终端配备率达100%。推进大数据与教育教学、教育治理、教育服务等方面深度融合。

五是实施“县中振兴”工程。积极争取资金，投入约1.78亿元，对天门中学、竟陵高中、陆羽高中、岳口高中等进行改扩建，改善公办普通高中基本办学条件，促进学校可持续发展。

六是实施中小学幼儿园仪器设备更新工程。投入1000万元，推进15所中学实验室仪器设备更新。投入3000万元，为100所中小学幼儿园更新教学、生活、体育等设施、设备。

七是实施职普融通建设项目。选址在竟东路以东、纬五路以北，征地约295亩，其中中职约199亩，高中约96亩，建成后可以提供中职学位3000个，高中学位1500个，项目总投资约6亿元。

谢谢！

湖北电视台记者：

在刚刚介绍的“十五五”期间卫生健康领域提升民生福祉的目标任务和具体举措中，智慧医疗、数字赋能是重点工作之一。请介绍一下，天门市区域医疗信息化互联互通一张网扩面建设项目的情况？

市卫健委党组书记、主任罗俊：

感谢您的提问。区域医疗信息化互联互通一张网扩面建设，是我市“十五五”时期推进健康天门建设、增进民生福祉的标杆工程。项目紧扣全市卫健事业发展总体目标，通过“信息一张网、就医一本账、服务一条龙”，实现“病人不动、信息动，分散检查、集中诊断”，让群众在家门口享受优质医疗服务。下面我从三个方面作具体介绍：

一、明确项目定位，纳入全市数智健康整体布局

该项目是我市打造智慧医疗体系、建设全国健康城市和江汉平原医疗救治中心的关键抓手，被纳入“十五五”卫生健康重点工程。我们将依托全域医疗信息互联互通，推动电子健康档案、电子病历、全员人口信息三大数据库深度融合，同步衔接全市智慧医院、AI辅助诊疗、互联网医院等数字化项目，以信息化带动医疗服务模式转型，助力卫生健康事业从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

二、聚焦基础攻坚，全面搭建全域医疗信息底座

一是实现医疗机构网络全覆盖。通过区域医疗信息化互联互通一张网扩面建设，进一步实现市、乡、村三级医疗机构100%互联互通，彻底打通信息壁垒。

二是打造一体化健康信息平台。升级市级全民健康信息平台，对接湖北省健康医疗大数据中心，统一数据标准与接口规范，归集电子病历、健康档案、检查检验、医保结算等全量数据，构建“一数一源”标准化数据体系。

三是升级五大资源共享中心。对区域影像、心电、检验、审方、远程会诊中心扩容提质，提升基层诊断能力，推动城乡诊疗服务同质化。同时严格落实网络安全要求，稳步推进医疗机构等级保护建设，守护群众健康信息安全。

三、深化便民应用，全方位释放惠民实效

一是简化就医流程，节省办事时间。全面推行预约挂号、结果查询、线上结算等服务，有效解决就医跑腿多、等候久的问题。

二是下沉优质资源，均衡服务供给。远程会诊覆盖所有乡镇，群众在家门口就能享受三甲服务。分级诊疗体系不断完善，引导常见病、慢性病患者在基层首诊，有效缓解市级医院拥堵问题。

三是减少重复支出，减轻就医负担。按照规划，“十五五”时期将进一步扩充全市检查检验互认项目，覆盖血常规、生化、影像、病理等高频项目，从源头杜绝重复检查，切实降低群众就医成本。

十五五期间，全市卫健系统将持续以信息化赋能卫生健康高质量发展，全力构建高效、便捷、优质、协同的区域医疗服务新生态，不断提升群众健康获得感和幸福感。

我的回答完毕，谢谢！

云上天门记者：

2026年1月1日起，全国实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策，该政策受到群众广泛关注，能否请您结合天门实际，做一下具体介绍？

市民政局局长谢金才：

谢谢您的提问。中度以上失能老年人养老服务消费补贴是一项全国性的惠及失能老年人的重要政策。为切实减轻失能老人家庭的照护负担，今年1月，市民政局、市财政局结合实际印发了《天门市中度以上失能老年人养老服务消费补贴实施工作方案》，用电子消费券的形式，给符合条件的老人补贴养老服务费用，实实在在为群众减负。截止6月15日，全市已有1.7万余人完成注册、3600余人次享受消费补贴政策，累计发放补贴资金351万元。受到享受补贴的老人、家属和养老企业一致好评。

下面，我从申领资格、申领程序、能力评估和消费券使用四个方面，给大家做个介绍：

一、申领资格

需要同时满足三个核心条件：一是年龄在60周岁及以上；二是长期居住在天门市境内；三是经专业机构评估为中度、重度或完全失能等级。这里要说明的是，正在享受特困人员供养救助、经济困难失能老年人集中照护服务补助的老人，不重复享受该补贴；如果同时享有长期护理保险，会按“先保险、后补贴”的顺序抵扣费用。

二、申领程序

消费券统一通过民政部的“民政通”APP申领，分四步：第一步是个人申请，通过“民政通”APP或小程序线上申请，操作不便的老人也可由家属、社区工作人员代办；第二步是能力评估，由市民政局委托的专业机构进行失能等级评估；第三步是领取消费券，中度以上失能老年人，根据服务需求领取对应消费券；第四步是核销使用，在签约的养老机构或社区服务机构消费时，系统会自动按比例抵扣。（这里提醒大家，电子消费券当月获得、当月使用、次月失效，一定要及时使用，避免错过权益）

三、能力评估

我市目前主要委托市妇幼保健院及部分乡镇卫生院开展老年人能力评估工作。可以由家属、村（社区）、民政办工作人员在“民政通”APP上帮助其完成自评，根据自评结果申请老年人能力评估。评估机构会根据申请上门开展评估，评估为中度以上失能的，可以申请领取消费券。评估费用100元可以直接从消费券中抵扣，不需要老年人承担评估费用。

四、消费券使用

消费券的使用范围很广，涵盖了居家社区和机构养老两大类服务。居家社区主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医这“六助”服务，还有康复护理、日间托养等；机构养老则包含长期入住照护和不超过30天的短期“喘息”服务，

符合条件的老人，每人每月可领取800元额度的电子消费券，不同养老服务的抵扣比例不一样。居家上门服务抵扣比例为50%；长期入住养老机构、日间托养以及“喘息”服务，抵扣比例为40%，每月最高抵扣金额不超过800元。目前全市享受机构服务券3390人次、享受居家上门服务券159人次。

养老服务消费补贴是为民减负、激活市场、优化供给、稳就业促经济的重要举措。下一步，民政局将加大宣传力度，鼓励引导全市中度以上失能老年人按需购买居家服务项目。

谢谢大家。

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢谢金才先生，由于时间关系，提问环节就到这里。

感谢各位发布人，感谢各位记者朋友！今天的新闻发布会到此结束！