天门市人民政府

时间：2026-6-18

嘉宾：市生态环境局党组书记闫宇

市发改委党组成员、副主任张志鹏

市经信局党组成员、副局长胡昊

市水利和湖泊局党组成员、市河湖长制办公室副主任聂瀛镇

内容：6月18日上午，天门召开新闻发布会，介绍“十五五”期间加快全面绿色转型，建设美丽天门的目标任务、具体举措，并回答记者提问。

现场图片：

文字实录：

市委宣传部副部长熊文婷：

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

根据安排，今天举行开局“十五五” 奋进建支点 加快建成新时代侨乡系列新闻发布会第九场，介绍我市加快全面绿色转型，建设美丽天门的目标任务和具体举措，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市生态环境局党组书记闫宇先生

市发改委党组成员、副主任张志鹏先生

市经信局党组成员、副局长胡昊先生

市水利和湖泊局党组成员、市河湖长制办公室副主任聂瀛镇先生

首先，请闫宇先生介绍我市“十五五”期间围绕生态环境治理，加快建设美丽天门的目标任务、具体举措。

市生态环境局党组书记闫宇：

各位媒体朋友们：

大家上午好！首先，我谨代表天门市生态环境局，向长期以来关心、支持天门市生态文明建设的各位媒体朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！

“十五五”时期，我市将紧扣“加快建设新时代侨乡”的战略定位，以整体提升生态承载力为核心，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，加快建设人与自然和谐共生的美丽天门，具体措施上，重点开展“六大行动”：

一是实施长江高水平保护提质增效行动。打好湖库治理攻坚战。加大对天门河干支流、乡镇跨界断面和城区四湖的监测频次，发现异常及时预报预警；坚持“一口一档、一口一策”，持续推进天门河（汉北河）流域入河排污口整治。打好农业农村污染治理攻坚战。开展畜禽资源化利用和水产养殖尾水处理；持续开展农村生活污水治理，到2030年，将全市农村生活污水治理（管控）率提升至80%以上。打好化工企业污染防治攻坚战。开展化工园区专项治理，督促落实化工园区三级防控体系建设，加大企业监管力度和隐患排查力度，消除环境风险隐患。

二是实施生态环境质量持续改善行动。持续攻坚治理大气污染，强化PM2.5和臭氧协同控制，深化工业源、移动源、扬尘源、焚烧源、生活源“五源同治”，开展大气污染防治三年攻坚，实施重点行业绩效提级，落实国四排放标准柴油货车限行措施，逐步淘汰国四及以下营运货车。到2030年，基本消除重污染天气。系统治理促进水质提升，落实治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”，加强“一河两网三片四湖”综合生态治理，完成“五河”水环境综合治理工程；持续推进污水管网整治攻坚；加强工业园区污水收集处理，确保工业废水应收尽收；实施城镇生活污水整治，推动“厂网一体”建设。加强重点河湖生态流量监测，强化水华风险预警。到2030年，全市国考断面水质达标比例达到100%。源头治理优化土壤环境，严控土壤源头污染、地下水污染；推进农用地土壤重金属污染溯源整治，加强溯源成果在耕地安全利用中有效应用，到2030年，实现污染溯源全覆盖。实施沿江化工腾退污染地块、“一区两场”地下水污染专项治理；加强新污染物治理，推进固体废物和新污染物治理，建设“无废城市”。

三是实施绿色低碳发展促进行动。实施碳排放总量和强度“双控”制度，推进生物医药、装备制造等重点行业节能降碳改造，实施新建、改扩建“两高”工业项目碳排放等量或减量置换，建设一批绿色工厂、绿色园区，如期实现碳达峰。健全资源循环利用体系，以绿色循环产业园建设为契机，构建废钢铁、废有色金属、废塑料、废锂电、废轮胎、废矿物油等再生资源精深加工产业集群，形成再生资源高效利用体系。科学规划新能源项目，依托全国农村能源革命试点建设，重点开发本地风能、太阳能资源；推进光大环保能源（天门）垃圾焚烧发电项目提标改造；加快淘汰国三及以下柴油车。

四是实施“美丽系列”建设行动。开展“美丽系列”建设，坚持城乡融合和要素统筹，推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖建设，建设水乡公园美丽城市，实施天门河老城区段“一河两岸”整治提升，推进汉北河、杨林河等水系景观建设；加强东湖、西湖、北湖等城市内湖综合治理；推进天门新区、高铁新城等片区生态建设，推动天门市绿色低碳示范建设及城市功能提升（北湖片区）项目实施；强化城市噪声污染防治，开展宁静区域创建。梯次推进美丽河湖建设，“按照一河（湖）一案”，有序推进汉江、汉北河、天门河等重点河段美丽河湖建设，计划到2027年，建成2条国家级美丽河湖，到2030年，美丽河湖建成率达到80%。整县推进美丽乡村建设，因地制宜推进“厕污垃”综合治理，持续开展农村黑臭水体排查，基本消除农村黑臭水体；深化农业面源污染防治，严格落实畜禽养殖“禁养区”“限养区”管理，全面推进畜禽粪污资源化利用，严格水产养殖尾水达标排放；持续开展“清洁天门”“清洁家园”行动。

五是实施生态产品价值实现机制创新行动。积极融入全省碳市场建设大格局，将符合条件企业全部纳入碳排放管理。探索碳排放权、用水权、排污权等市场化改革，对接做好碳金融中心相关工作，引导辖区内金融机构积极支持污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源、生态农业等领域的绿色低碳企业和项目。支持鼓励张家湖流域探索生态产品价值转化路径研究，打造“流域+”生态品牌；推动佛子山生态茶园打造茶文旅融合发展示范区，发展壮大“生态茶园+精深加工+茶文化体验+观光旅游”全产业链条。

六是实施生态环境治理现代化水平提升行动。在制度上，实行排污许可制“一证式”闭环管理，落实生态环境损害赔偿制度，推动损害赔偿与行政执法线索移交、联动调查；持续推进生态环境分区管控在规划编制、产业布局、环境准入、园区管理、执法监管等领域的应用。在监测上，发挥环境监测“探头”和“哨兵”的作用，推进移动监测平台建设，提升对天门河流域水质监测、水质预警能力；接入全省长江大保护数字化治理智慧平台。在监管上，常态化开展执法大练兵，强化生态环境监测、科技、执法以及人才队伍建设；提升非现场监管水平，运用无人机等手段减少现场检查频次，减少对企业干扰。

我就介绍到这里，谢谢大家。

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢闫宇先生的介绍。下面进入记者提问环节。请记者朋友提问前举手示意，并通报所在的媒体机构名称。

湖北电视台记者：

“十五五”期间，水利部门如何全面加强生态环境保护，打造绿色生态水网，助力生态文明和新时代侨乡建设？

市水利和湖泊局党组成员、市河湖长制办公室副主任聂瀛镇：

谢谢您的提问。“十五五”时期，天门市水利和湖泊局将坚守生态优先、绿色发展理念，紧扣全市水生态保护核心任务，统筹水资源集约利用、水安全屏障筑牢、水环境提质增效等关键领域，整合水资源管理、河湖长制、项目建设等多元举措，系统推进绿色生态水网构建，助力环境保护大局、赋能新时代侨乡建设。

一是优化水资源配置，赋能节水惠民发展。全面落实节水优先方针，严格控制用水总量，逐步压减不合理用水需求，将用水总量稳定在10.5亿立方米以内，同时持续优化供水结构、缓解水资源供需矛盾，推动再生水利用项目，提高非常规水资源利用率。深入推进农业、工业、城镇等重点领域节水行动，稳步提升用水效率，推进灌区现代化改造，提高农田灌溉水有效利用系数，推进供水管网维修维护，降低漏损率。继续深化“水田同权、互生共赢”的用水权改革，推动农业节余水权向更高效领域流转。大力发展节水产业、推广先进节水技术，深化节水型社会建设，在全社会营造惜水、节水、护水的良好氛围。

二是推进河湖治理项目，筑牢水安全屏障。“十五五”期间，我们将严格按照市委、市政府部署，始终把水利基础设施建设摆在突出位置，围绕岸线治理、生态修复、水系连通三项重点，依托一批重点水利项目补齐水安全领域薄弱环节，统筹兼顾水利工程功能升级与河湖生态良性发展。有序实施天门河下段综合治理、汉北河至北湖水生态修复与水环境治理、白湖等6个湖泊治理、华严湖综合治理等河湖生态治理项目、石堰口水库水利风景区建设，将河湖生态综合治理与水乡公园城市的规划建设目标精准衔接。按照分类施策、梯次推进的思路，通过退垸还湖、清淤疏浚、水系联通等治理举措，一体推进幸福河湖建设与水利基础设施提质升级，全力打造互联互通、生态优美、人水相融的现代化水网体系。

三是深化河湖管理保护，擦亮水生态底色。严格落实市、镇、村三级河湖长履职责任，持续强化巡河履职效能，常态化开展“清四乱”和河湖岸线空间管控，清存量、遏增量，确保河道乱占、乱建、乱采、乱堆等“四乱”问题早发现、早处置、早整改，依法处置侵占河湖岸线空间的违法行为，联动民间河湖长力量，构建全民共治的河湖管护模式。做好重点河湖生态流量保障，常态化开展监测调度，守护河湖自然生态基流。规范河道采砂秩序，强化水土保持监管。结合省级部署，在满足水安全底线的前提下，积极推动水域岸线的合理开发，探索发展涉水文旅和水上休闲等绿色产业，发展水经济产业新业态，促进绿色水经济可持续发展。

下一步，我们将继续围绕全市水生态文明建设的大局，细化工作举措、压实工作责任、履行部门职责，持续巩固提升全市水环境质量，为全市生态文明建设和新时代侨乡建设筑牢坚实水利保障。

谢谢大家！

天门日报记者：

天门市“十五五”规划确定了“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽天门”的目标，碳达峰作为引领绿色发展的重大战略，请问天门市有哪些具体举措？

市发改委党组成员、副主任张志鹏：

谢谢您的提问。碳达峰碳中和是党中央作出的重大战略决策，既是高质量发展的内在要求，也是推动经济社会发展全面绿色转型的重要抓手。我们践行新发展理念，牢牢牵住“节能降碳”这个“牛鼻子”，统筹顶层谋划、能源转型、产业升级和管理增效四条主线，扎实推进，确保实现美丽天门建设目标。

一、聚焦顶层谋划，筑牢绿色转型制度根基。我们坚持规划先行、制度护航，锚定“十五五”绿色发展总目标，牵头全面绿色转型工作。一是坚持规划引领。统筹全市“十五五”能源保障与发展规划、碳达峰实施方案、新型电力系统建设方案，明确未来五年绿色转型的路线图、任务书、时间表，推动能源规划与国土空间、产业发展、基础设施建设等专项规划无缝衔接、协同落地。二是坚持考核引导。严格落实碳排放“双控”制度，建立了定期调度、考核、通报的常态化工作机制。三是坚持严控“两高”。建立了“两高”项目联审会商机制，推行能评、环评、碳评联动审查，严防未批先建、违规建设。

二、聚焦结构优化，壮大清洁能源供给体系。围绕“源网荷储”一体化发展，全方位升级电力基础设施，提高可再生能源占比，优化能源结构。一是持续扩大绿电供给。在电源侧，坚持风、光、储多能互补，提升清洁能源装机占比，拓展新能源发展优势。二是加快建设新型电力系统。在电网侧，坚持补强市域骨干电网和城乡配电网，加快推进500kV变电站建成投运，加快智能微电网建设，提升资源配置能力。三是持续壮大绿电消费需求。在负荷侧，全面推广农村能源革命试点成果，探索需求响应、虚拟电厂、算电协同等新模式，丰富应用场景，挖掘消费潜力。四是持续提高能源利用效率。在储能侧，推进新型储能建设，全面提升电力系统安全稳定运行和柔性互济能力。

三、聚焦系统升级，构建新型产业发展体系。坚持系统观念，协调联动，统筹推进，深化产业发展新旧动能转换。一是推进工业智造提能。加快数字化、智能化、绿色化转型，支持建设一批智能工厂、绿色工厂、无人工厂，探索建设零碳园区，推进工业绿色集约发展。二是实施循环再生增效。推进绿色循环产业园项目建设，布局再生纺织品生产项目，持续壮大循环产业。深入推进垃圾资源化利用，持续提升生活垃圾减量化、资源化、无害化处置水平。三是加快城乡建设焕新。全面执行绿色建筑标准，着力打造北湖绿色低碳生态示范点，促进乡村绿色低碳转型，加快城乡建设绿色发展。四是统筹交通运输降碳。推动运输工具装备低碳转型，持续提高新能源公交车、出租车比例，完善公用充电桩建设，优化“充电服务圈”。加快岳口港区、天门工业园港区建设，探索发展多式联运。

四、聚焦机制创新，激活绿色转型内生动力。坚持意识引导、能力支撑、管理协同三位一体，实现绿色转型从“被动约束”走向“主动作为”。一是强化科技创新赋能。完善绿色低碳创新平台建设，推进绿色低碳技术应用和成果转化。二是全面提升节能降碳管理能力。加强绿色循环产业园、化纤纺织产业园等重点项目用能管理。聚焦碳达峰碳中和、环境空气质量和水生态环境质量考核目标，提升降碳减污协同能力，推进节能降碳协同增效。积极做好碳排放核查，督促碳交易履约。三是强化节能降碳意识。大力开展节能减碳全民行动，推进节约型机关、绿色商场、绿色社区、绿色学校等创建行动，加快形成简约适度、绿色低碳的生活理念和消费方式，引领绿色低碳社会风尚。

我的回答完毕，谢谢大家。

云上天门记者：

天门市“十五五”规划围绕“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽天门”的目标提出了“推动工业领域绿色低碳转型”“加强固体废物和新污染物治理”等重点任务，针对上述任务，市经信局取得了哪些阶段性成效？

市经信局党组成员、副局长胡昊：

感谢您对我市工业绿色化发展的关注。“十五五”时期，市经信局恪守生态优先、绿色发展理念，以数绿融合、园区集聚、循环赋能为着力点，全域推动工业绿色低碳升级，持续厚植美丽天门产业优势，目前各项工作已落地见效、进展良好。

一、坚持数绿双融，赋能产业迭代升级。统筹绿色化改造与数字化赋能双向发力，全覆盖开展主导产业数字化诊断，梯度培育绿色工厂、智能工厂。目前全市建成国家级绿色工厂2家、省级智能工厂21家，以数智赋能节能降碳，以科技驱动产业提质，全方位引领工业经济绿色迭代、能级跃升。

二、坚持园区聚势，夯实产业发展根基。依托工业园区主阵地，聚焦纺织服装、有色金属、医药化工三大产业，优化空间布局、推动集群规范发展，2025年三大产业规上产值合计同比增长61.87%，集聚动能充分释放。高标准建设小板再生有色金属产业园，围绕再生有色金属深加工延链补链强链，2025年产值突破136亿元、同比增长111.1%，成为全市首个百亿级产业。稳步推进岳口化工园区提质扩区、复核认定，2025年底成功获评省级合格化工园区，全面提升产业承载力与绿色发展能级。

三、坚持循环赋能，厚植绿色发展底色。同步推进全域资源循环与产业结构优化，建成市镇村三级再生资源回收体系，打通“回收—拆解—再生—制造”完整产业链。以小板再生有色金属产业园为试点，资源综合利用率稳定在80%以上，实现资源高效梯次利用。严格落实能耗“双控”政策，严控“两高”项目、淘汰落后产能，有序推进沿江化工企业整治提质。累计完成沿江化工企业关改搬转5家、淘汰落后产能企业3家、盘活困难企业109家，持续优化产业结构，稳固工业绿色发展屏障。

立足“十五五”规划开局起步，市经信局将锚定绿色低碳发展主线，聚焦传统产业绿色改造、绿色主体梯队培育、循环产业集群壮大、数绿融合深度赋能、园区能级全面提升五大重点，持续健全绿色低碳现代工业体系，全力以工业高质量转型发展赋能美丽天门建设。

谢谢！

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢胡昊先生的回答，由于时间关系，提问环节就到这里。

感谢各位发布人，感谢各位记者朋友！本场新闻发布会到此结束！