时间：2026-6-18

嘉宾：市委政法委常务副书记雷大庆

市法院党组副书记、副院长程强斌

市检察院党组副书记、副检察长朱张丹

市公安局党委委员、副局长杨蕾

市司法局党组副书记、副局长刘艾平

内容：6月18日上午，天门召开新闻发布会，介绍“十五五”期间推进社会治理体系和治理能力现代化，建设更高水平平安天门的目标任务和具体举措，并回答记者提问。

现场图片：

文字实录：

市委宣传部副部长熊文婷：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

根据安排，现在我们举行开局“十五五” 奋进建支点 加快建成新时代侨乡系列新闻发布会第十场，介绍我市推进社会治理体系和治理能力现代化，建设更高水平平安天门的目标任务和具体举措，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市委政法委常务副书记雷大庆先生

市法院党组副书记、副院长程强斌先生

市检察院党组副书记、副检察长朱张丹先生

市公安局党委委员、副局长杨蕾女士

市司法局党组副书记、副局长刘艾平先生

首先，请雷大庆先生介绍我市“十五五”期间推进法治天门建设的目标任务、具体举措。

市委政法委常务副书记雷大庆：

各位媒体朋友：

大家上午好。非常感谢长期以来对天门法治建设事业的关心和支持！

“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平法治思想，一体推进法治天门、法治政府、法治社会建设，在全省率先将法治督察与巡察监督结合，行政机关负责人出庭应诉率连续七年保持100%，5家单位获评全国和全省“八五”普法中期表现突出单位，成功创建“全国民主法治示范村（社区）”7个，群众安全感提升至98.82%，获批建设国家级知识产权快速维权中心，为全市经济社会高质量发展提供了法治支撑。

“十五五”期间，我们将始终坚持以习近平法治思想为指引，对标《法治中国建设规划（2026—2030年）》和省委、市委部署要求，坚定不移抓法治、优环境、促发展，努力以高水平法治服务高质量发展，为我市加快建成新时代侨乡贡献更大力量。这里我主要介绍四个方面：

一是把牢法治建设政治方向。深化理论武装，把《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》纳入党组（党委）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，融入大中小学课程体系，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，完善“学法述法”机制，完善法治督察参与市委巡察协作配合机制，拧紧法治建设责任链条。建立行政复议、行政诉讼典型案例库，加强行政复议与调解、信访、行政诉讼等衔接，推进行政争议实质性化解。

二是着力提升执法司法质效。坚持整乡（镇）推进扫黑除恶，常态化开展清剿毒品攻坚行动，依法惩治电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪。加强民生领域司法办案，纵深推进“食药安全益路行”专项监督，严厉打击医保基金诈骗、恶意欠薪等违法行为。加大行政执法监督力度，规范行政裁量权基准制定和管理，加强行政执法和刑事司法双向衔接，对违法犯罪活动打早打小，防止一般违法演变为严重犯罪。落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革等任务，全面准确落实司法责任制,建立健全市委政法委执法监督与检察院法律监督衔接制度，切实加强法律监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

三是优化法治化营商环境。组织开展重点项目、重点企业周边环境专项治理，依法严惩滋扰企业、欺行霸市、侵犯商业秘密等违法犯罪。逐步推行“扫码入企”和“综合查一次”，切实减少涉企检查频次。推动服装电商产业园综治工作站实体化运行，着力化解涉企矛盾纠纷。扎实开展涉企执法司法突出问题专项治理，防止超权限、超范围、超数额、超时限“查、扣、冻”企业财产。深化涉企案件经济影响评估，畅通涉企案件“绿色通道”，开展“科技创新 强化新质生产力司法保护”专项行动，立足服务“天门衣尚”“壹品天门”等品牌建设，强化知识产权综合司法保护，打造知识产权审判品牌，助力发展新质生产力。优化整合律师、公证、司法鉴定等公共法律服务资源，常态化开展“法治体检”等活动，为企业提供更加精准有效的全周期法律服务。

四是深入推进法治社会建设。全面开展“九五”普法，健全领导干部应知应会法律法规清单，严格落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展“法律六进”活动，实施公民法治素养提升行动，将普法宣传融入石家河遗址保护等实践，组织开展天门特色的“非遗+普法”“民俗+普法”法治文创活动，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。依法治理高额彩礼、中介骗婚、知假买假等群众反映强烈的问题，推行“一月一主题”普法模式，针对不同群体、行业、区域分层分类开展普法宣传，以法治推动移风易俗。推进市乡（镇）综治中心规范化建设、实体化运行，加强人民调解员队伍建设，选好用好乡镇专职调解员，大力实施“法律明白人”培养工程，健全完善矛盾纠纷“三调联动”、多元化解工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，把矛盾隐患化解在基层、处置在萌芽。

谢谢大家。

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢雷大庆先生的介绍。下面进入记者提问环节。请记者朋友提问前举手示意，并通报所在的媒体机构名称。

湖北日报记者：

2026年作为“十五五”开局之年，请问天门法院将如何对标全市工作大局，立足职能助推法治天门建设？

市法院党组副书记、副院长程强斌：

感谢您的提问。“十四五”时期，天门法院坚持以习近平法治思想为引领，锚定司法为民、公正司法主线，共办理各类案件54437件，府院联动、诉源治理、巡回审判、以案释法形成天门特色，扫黑除恶常态化、优化营商环境专项司法保障成效突出。

展望“十五五”，天门法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为根本遵循，坚持党对法院工作的绝对领导，紧扣“公正与效率”主题，立足新时代侨乡定位，聚焦侨眷侨企权益维护、服装电商品牌培育、石家河遗址司法保护，靶向发力，以精准高效司法服务，全力助推全市法治建设高质量发展。

一是深耕涉侨司法服务，赋能开放聚侨兴业。我院将坚持以护侨、安侨、兴侨为目标，以干驿法庭“侨属侨眷诉讼服务站”为主阵地，持续推广在线视频调解、线上开庭、电子送达、远程司法确认，深化海内海外联动调解、线上线下多元共治机制；落实院庭长包联重点侨企制度，常态化开展《归侨侨眷权益保护法》专题宣讲、巡回审判活动，全方位完善涉侨司法保障体系，促推侨资侨智回流家乡发展。

二是护航服装电商产业，赋能品牌培育跃升。纺织服装是天门主导产业，加强品牌培育与知识产权保护尤为重要。我院将围绕仙天潜一体化产业共兴、生态共保、民生共享发展布局，发挥仙天潜知识产权集中管辖独有优势，构建全链条知识产权司法保护体系。不断深化知识产权专项审判，从严打击恶意侵权行为；主动对接天门（纺织服装）国家级知识产权快速维权中心搭建协同保护平台，一站式化解企业维权、合规风控纠纷；强化“天门衣尚”区域公用品牌司法保护，赋能服装电商产业创新发展。

三是守护史前文脉遗产，赋能文旅融合发展。石家河遗址作为长江中游核心史前文化遗址，是天门独有的文化名片，我院将切实贯彻《湖北省石家河遗址保护条例》，一体推进从严惩处盗掘损毁文物刑事犯罪、审批与执法合法性行政监督、生态损害修复民事补偿；严格执行《石家河遗址司法保护令》，健全多部门执法司法联动，适时发布司法保护提示；常态化开展联合巡查、分层专业普法、文旅开发法律风险评估，建立健全事前预防、案件审理、修复治理、长效共治一体化司法保护体系，以法治力量筑牢石家河文化遗址安全防线。

下一步，天门法院将始终锚定新时代侨乡建设目标，深耕主责主业、服务中心大局、做实为民司法，为天门加快建成新时代侨乡提供优质的司法服务和有力的司法保障。

谢谢大家！

湖北电视台记者：

天门市“十五五”规划纲要提出“推进社会治理体系和治理能力现代化，建设更高水平平安天门”，请问检察机关如何在深入推进更高水平平安天门建设中展现新担当新作为？

市检察院党组副书记、副检察长朱张丹：

感谢您的提问。“十四五”期间，天门市人民检察院共办理各类案件1.3万余件，3件案件入选最高人民检察院典型案例库，27件案件被省检察院评为典型案例，为天门高质量发展提供了坚实法治保障。“十五五”时期，天门市人民检察院将坚持为人民出政绩、以实干出政绩，全面强化检察监督，持续做实高质效办好每一个案件，为天门加快建成新时代侨乡提供有力的法治保障。

一、坚持惩防并举，在增强人民群众安全感上持续用力。坚定贯彻总体国家安全观，深入开展“服务高水平平安湖北建设、筑牢安全支点”专项行动，依法打击各类危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，依法惩治“黄赌毒”“盗抢骗”等群众反映强烈的犯罪，全链条惩治金融犯罪、电信网络诈骗犯罪，着力营造和谐安宁的社会环境。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，坚持依法规范适用认罪认罚从宽制度、不起诉制度，促进社会内生稳定。加强未成年人犯罪预防和治理，协同推进市阳光学校规范化、特色化建设，共建未成年人红色文化观护基地。注重治罪与治理并重，以制发社会治理检察建议为抓手，促进解决行业监管深层次、根源性问题，协同完善社会治理体系。扎实开展集中化解信访问题专项行动，认真落实领导干部接访下访和包案化解制度，统筹用好检察听证、支持起诉、司法救助等手段，有效防范化解风险、维护安全稳定。

二、做优司法服务，在增强人民群众获得感上持续用力。紧紧围绕“加快建成新时代侨乡”依法履职，以开展“强化检察监督、护航支点建设”行动为牵引，务实服务大局所需、群众所盼。做实对各类经营主体依法平等保护，一体推进“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”和“涉企执法突出问题专项监督”，着力营造法治化营商环境。聚力保障科技创新，深化知识产权综合履职，做实对“天门衣尚”区域公用品牌和地理标志产品保护。充分发挥公益诉讼等检察职能作用，加强跨区域、跨流域检察协作和执法司法协作，一体推进污染防治攻坚、绿色低碳发展、野生动物保护、文物和文化遗产保护等专项监督，不断厚植天门生态基础和发展优势。充分履行反腐败检察职责，积极参与群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实开展“深化检护民生”专项行动，加强食品药品安全、就业教育医疗、特定群体权益保护等领域司法办案，着力解决人民群众急难愁盼，服务增进民生福祉。

三、强化检察监督，在增强人民群众幸福感上持续用力。持续加强刑事检察基本职能建设，健全侦查监督与协作配合、“派驻+巡回+科技”等机制，一体提升审查逮捕、审查起诉、诉讼监督质效，着力纠治一批执法司法突出问题。强化民事、行政生效裁判和执行活动监督，在依法惩治虚假诉讼、强化终本执行监督、行刑反向衔接等方面持续深耕，协同完善“府检联动”、实质性化解行政争议等机制。持续提升公益诉讼履职精准性规范性，深化大数据法律监督模型研发与应用，注重办理有示范引领价值的案件，为司法实践提供鲜活样本。

下一步，市检察院将坚持大局为重、民生为大，更好履行法律监督职责，以更高质效法律监督助推建设更高水平平安天门、法治天门，为“十五五”开好局、起好步作出新的更大贡献！

谢谢大家！

天门日报记者：

今年是“十五五”开局之年，请问天门公安机关在执法规范化建设方面有哪些具体做法？取得了哪些成效？

市公安局党委委员、副局长杨蕾：

谢谢您的提问。法治是公安工作的生命线。天门公安始终坚持政治引领与实战导向双轮驱动，积极践行主动警务、预防警务、智慧警务，推动执法活动全域留痕、闭环监管，群众满意度稳步上升，法治公安建设迈出坚实步伐。我主要从以下四个方面介绍：

一、聚焦高位部署，构建“全链条”闭环监督体系。将党的领导贯穿执法全流程，明确“一年夯基础、两年提质效、三年成体系”攻坚路径；以“情指行”一体化运行机制为牵引，健全完善445个精细化监督指标；建立“日盯办、周小结、月研判、季评估”调度机制，创新“法制+信访”融合模式，实现执法问题与信访隐患同步核查、同步纠治，确保监督无死角、整改无遗漏。今年以来，累计下发专题执法通报34期、执法督办函35份，实现预警在前、纠正在早。

二、聚焦关键环节，实施“全要素”质效提升工程。始终坚持问题导向，依托法综系统全量巡查警情，严防有警不处、处置不规范；常态化开展案件专项评查，深入推进刑事案件“积案清理”，逐案复盘督办；落实电子卷宗常态化巡查，限期整改文书制作、证据收集等方面问题；严格规范涉企执法措施，完善涉企案件执法立案审查流程管控全量评查机制，让企业安心经营、放心发展。今年以来，累计巡查警情3万余起、案件9600余起，涉企执法风险提示97次；办理涉企案件5起，抓获违法犯罪嫌疑人12人，为企业挽回损失50余万元。

三、聚焦实战赋能，打造“一站式”智慧办案中枢。坚持执法办案管理中心功能建设与管理服务并重，聚焦“智能中心+智慧执法”，做强执法办案“大本营”、做精监督管理“主阵地”、做优服务保障“综合体”。同时，加强执法办案管理中心与侦查中心协同配合，整合执法办案专业力量，做实侦审融合，为案件办理提供强大技术支撑和后勤保障。对重大疑难案件，由分管局领导现场协调指挥、会商研判，法制部门全程跟办，为审讯突破、深挖案件提供精确指导。今年以来，执法办案管理中心共接收入区审查嫌疑人员1808人次，助力侦查中心破获盗抢骗现案65起，抓获犯罪嫌疑人65人，民生案件破案率持续保持在80%以上。

四、聚焦培训提能，锻造“专业化”规范执法队伍。坚持严管厚爱结合、培训与实战并重，锻造过硬执法队伍；聚焦新型犯罪、涉外执法等重点，常态化开展案例研讨、送教上门和法治实训，全面提升民警执法能力；健全风险防控机制，紧盯关键岗位和重点环节开展警示教育，坚决杜绝监督“灯下黑”；全面推行执法流程和结果公开，保障群众知情权、监督权；妥善处置涉法舆情，拓宽监督渠道，营造民警规范执法、群众理解支持的良好氛围。今年以来，累计举办天门公安大讲堂6期，剖析重点案件21起，累计培训全局公安干警570余人次。

下一步，全市公安机关将牢牢把握严格规范公正文明执法要求，不断深化执法规范化建设，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事件处理中都感受到公平正义，为建设更高水平平安天门、法治天门，加快建成新时代侨乡作出更大贡献。

谢谢大家！

楚天网视记者：

请问天门市如何贯彻落实省委、省政府“加强困难群众法律援助”这一决策部署？

市司法局党组副书记、副局长刘艾平：

谢谢您的提问。省委、省政府将法律援助工作列入2026年十大民生项目清单，充分体现了省委、省政府对法治建设和民生保障的高度重视，具有深远的政治意义、法治意义和现实意义。深入贯彻落实省委、省政府关于“加强困难群众法律援助”的决策部署，是我们推动公共法律服务高质量发展的重要契机，也是对以人民为中心的发展思想的生动践行，更是树立和践行正确政绩观的应有之义。我们将从以下四个方面狠抓落实：

一、延伸触角，让法援“近在咫尺”

困难群众最怕求助无门。我们要做的，就是让法律援助从“等群众上门”变为“送服务上门”。

我们将进一步织密市、镇、村三级法律援助服务网络。巩固市法律援助中心“主阵地”，优化窗口接待环境，落实首问负责制和一次性告知制；依托全市乡镇（街道）公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室，健全法律援助工作站（点）网络，推动法律援助服务不断向基层延伸。 同时，我们将主动对接民政、残联、工会、妇联等部门，建立困难群众信息共享机制，对低保户、特困人员、残疾人、老年人、未成年人等群体，实行“精准画像、靶向推送”。对行动不便的群众，安排工作人员上门受理，真正做到“群众少跑腿、服务多走路”。

二、畅通渠道，让求助“一键可达”

在数字化时代，法律援助也必须插上“互联网+”的翅膀。我们正全力打造“线上+线下”全覆盖的服务体系。

线上，依托“12348”法网平台，群众可通过手机提交申请、上传材料、查询进度。我们还将“12348”公共法律服务热线与“12345”政务热线互联互通，实行7×24小时律师值班制，确保困难群众“一个电话就能找到专业的人”。

线下，在法院、人社、工会、妇联等重点单位设立法律援助工作站，实现咨询、申请、指派“一站通办”。对情况紧急的案件，推行“先行援助、后补手续”的容缺受理机制，绝不让制度门槛阻断求助之路。

三、提升品质，让帮扶“有力有效”

法律援助不仅要“应援尽援”，更要“应援优援”。我们将在三个方面下功夫：一是建强队伍。组建刑事、民事、行政、劳动争议等专业律师库，实行“点援制”与“指派制”结合，让群众可以自主选择放心的承办律师。二是全程监管。建立案件质量评估体系，从会见、阅卷、庭审到回访，全程跟踪。定期开展优秀案例评选和卷宗评查，对不合格案件承办人实行退出机制。三是拓展范围。在法定事项基础上，逐步将劳动报酬、工伤、交通事故、医疗纠纷、校园欺凌等涉及群众切身利益的事项纳入援助范围，真正做到“民有所呼、我有所应”。

四、凝聚合力，让保障“常态长效”

法律援助是一项系统工程，我们将主动向市委、市政府汇报，积极争取财政足额保障办案补贴和信息化建设经费。同时，与法院、检察院、公安、人社、民政等部门建立联席会议制度，推动信息共享、流程衔接、标准统一。我们还将广泛动员社会力量，鼓励律师事务所、基层法律服务所、志愿者组织参与法律援助服务，努力在全社会营造“人人关心法援、人人参与公益”的良好氛围。

谢谢大家！

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢刘艾平先生的回答，由于时间关系，提问环节就到这里。

各位记者朋友，6月以来，我们围绕开局“十五五” 奋进建支点 加快建成新时代侨乡这一主题，连续举行了10场系列新闻发布会，全方位解读我市“十五五”目标任务和具体举措。各位记者以笔墨为媒、镜头为窗，深度采写、立体呈现全市落实“十五五”规划纲要的鲜活实践与喜人图景。在此，谨向全体媒体老师的辛勤耕耘、倾情宣传致以诚挚谢意！期盼各位媒体朋友持续聚焦天门、深耕天门、推介天门，一如既往讲好天门发展故事，为我市聚力建设新时代侨乡汇聚舆论合力、提振奋进动能！

感谢各位发布人，感谢各位记者朋友！本场新闻发布会到此结束！