天门市人民政府

时间：2026-11-5

嘉宾：市委社会工作部副部长、市委“两新”工委副书记张启明

市交通运输局党组成员、副局长吴正凯

市市场监督管理局总工程师郭佩

内容：11月5日，天门召开新闻发布会，介绍全市新兴领域党建工作有关情况，并回答记者提问。

文字实录：

市委宣传部副部长熊文婷：

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

为全面展示我市新兴领域党建工作推进成效，进一步增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，营造关心支持新兴领域党建工作的良好氛围。今天，我们举行新闻发布会，介绍我市新兴领域党建工作有关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市委社会工作部副部长、市委“两新”工委副书记张启明先生；

市交通运输局党组成员、副局长吴正凯先生;

市市场监督管理局总工程师郭佩先生。

首先，请张启明先生介绍我市新兴领域党建工作有关情况。

市委社会工作部副部长、市委“两新”工委副书记张启明：

各位来宾，媒体朋友们：

大家上午好！

首先，我谨代表市委社会工作部，向长期以来关心、支持我市社会工作事业的各位媒体朋友、社会各界人士，表示衷心的感谢！下面，我就市委社会工作部新兴领域党建工作情况作简要介绍。

新兴领域党建工作是新时代社会工作的重要组成部分。市委社会工作部全面贯彻落实省委、市委关于新兴领域党建工作部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，系统推进组织覆盖、作用发挥、服务保障一体发力，推动新兴领域党建工作走深做实。

一、深化拓展“两个覆盖”

一是实行动态管理。坚持常态化摸排机制，统筹协调市监、人社、税务、统计、民政等部门，打通数据壁垒。创新党建台账模板，实行“一企（社）一档”“一镇（街道）一册”动态管理。建立“月更新+季摸排+年核查”工作机制，动态更新组织信息、党员变动等情况，确保党建工作全程可追溯。2026年以来，摸排新增“三有”非公企业130家，截至目前，全市“三有”非公企业党组织覆盖率为95.08%，社会组织党组织应建尽建率为100%。

二是完善工作制度。聚焦新兴领域党建短板弱项，制发《新兴领域党群工作操作指南》《社会组织党建工作操作指南》等文件，规范党组织组建流程，持续推动新兴领域党建工作标准化、规范化运行。

三是强化党建队伍。自2025年以来，已连续两年开展了新兴领域党组织书记培训班，累计培训654人次，选取永昌（天门）新材料有限公司、天门市起点供应链管理有限公司、湖北庄品健实业（集团）有限公司、湖北红日子农业科技有限公司等一批示范点位进行现场教学，切实提升了新兴领域党组织书记的政治素养、业务能力和履职实效。按照“政治强、业务精、作风实”标准，采取“组织推荐+双向选择”模式，选派党建指导员440名，实现重点企业和社会组织全覆盖。持续优化新兴领域党员发展结构，向重点企业、关键岗位、新业态群体倾斜，2026年拟发展新兴领域党员108名，不断壮大新兴领域党员队伍力量。

二、关心关爱新就业群体

一是推动友好场景建设。制发《新就业群体服务管理重点任务清单》，组织召开深化提升骑手友好场景建设工作座谈会，靶向解决新就业群体进门难、停车难、休息难、点位寻找难、权益保障难等“五难”问题，梳理需要平台企业优化算法的住宅小区5个。

二是建强暖心服务阵地。整合多方资源，在商圈、园区、交通枢纽等新就业群体集中区域，布局建设55个暖“新”驿站，配齐桌椅、饮水、充电、急救箱等便民设施，为新就业群体提供“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、伤可用药”的暖心服务。11月2日，我们联合市场监督管理局为首批10家“小哥食堂”揭牌，暖心服务新就业群体。

三是做实精准关爱服务。组织开展新就业群体赋能专题培训班，进一步增强新就业群体法律意识和维权能力。印发《天门市关心关爱新就业群体倡议书》，在商圈、物业、医院等人群集中处张贴、发放3000余张，同步在“天门发布”“天门日报”“湖北日报客户端”等30余家官媒集中推送，营造全社会关心关爱新就业群体浓厚氛围。

三、做深做实产业链党建

一是健全机制加强引领。坚持以点带面、示范引领，聚焦本地纺织服装产业链抓实党建攻坚。开展多轮次全覆盖、无死角拉网式排查，建立党员信息常态化动态更新机制，确保党员流动不流失、信息更新不脱节。目前已有35名从业人员主动表达入党意愿并提交入党申请书，持续壮大入党积极分子队伍，为行业党建工作储备坚实后备力量。2026年5月，市委“两新”工委批复同意成立天门市纺织服装行业党委，下辖市服装电商行业协会党支部等12个基层党支部，覆盖党员142人。

二是组织开展“四师助企”活动。2026年6月，组织召开市级“四师助企 建功支点”座谈会，印发《天门市关于开展“四师助企 建功支点”活动的实施方案》，组建“四师”助企服务团2个，开展供需对接、集中服务等活动，累计服务企业111家，解决实际问题124个，为全市各类企业提供帮扶支持。

三是赋能经济发挥作用。2026年7月以来，先后举办“协手链动・衣路领航”行业协会商会党建助力纺织服装产业发展天门、荆州、浙江、广东等9场对接会，组织化纤、纺织、印染、电商、物流全链条企业现场签订合作框架协议，补齐产业链短板、强化上下游协同。9月22日，我市产业链党建工作经验在全省新兴领域党建工作骨干业务培训班上作交流推广。

最后，祝各位来宾和媒体朋友们身体健康、工作顺利，谢谢大家！

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢张启明先生的介绍。下面进入记者提问环节。请记者朋友提问前举手示意，并通报所在的媒体机构名称。

湖北日报记者：

网约配送员群体流动性大、分散性强，请介绍下在抓实网约配送员党建方面采取了哪些举措？

市市场监督管理局总工程师郭佩：

感谢记者的提问。近年来，市市场监管局聚焦网约配送员群体党建，从建组织、强引领、优服务、促治理四个方面精准施策，扎实推进网约配送员党建工作。

一是抓实“两个覆盖”，筑牢组织根基。目前，我市已建成美团配送、淘宝闪购2个骑手党支部，依托市场监管所选派了2名党建指导员，构建“行业党委 + 平台党支部 + 党建指导员”组织架构，持续推进骑手党支部标准化规范化建设，夯实新就业群体党建基础。

二是深化思想引领，选树先进标杆。依托省市场监管局、市委社会工作部培训矩阵，每年组织骑手党员、支部书记、党建指导员参加不少于3期党建业务培训。今年推荐3名优秀骑手参与湖北省新兴学院学历提升项目，组织15名网约配送员开展职业技能培训。积极开展联学共建，由市局机关党委联合骑手党支部共同开展主题党日活动。积极选树先进典型，推荐美团骑手党支部书记谈鹏飞参评，先后荣获全市“五一劳动奖章”“全市优秀共产党员”等荣誉称号，当选为市第十次党代会代表，为新就业群体代言发声、建言献策。

三是聚焦急难愁盼，做实暖心服务。在市委“两新”工委统筹下，协同相关部门破解骑手“进小区难”堵点，打通配送通行壁垒；针对性解决人民医院汇侨院区、万达商圈、新城商圈骑手停车难痛点。联合顺旺家餐饮管理有限公司打造了10家“小哥食堂”，为外卖小哥提供优惠就餐、饭菜加热、饮水充电、应急药品等便民暖心服务。常态化开展关爱帮扶，春节走访慰问骑手，为7名困难骑手发放慰问金3500元；持续组织“夏送清凉”、“送安全头盔”、安全宣讲培训等关爱活动，不断增强骑手群体归属感。

四是激活先锋动能，融入基层共治。推动党建与市场监管业务深度融合，发挥骑手走街串巷、贴近商户的岗位优势，择优选聘20名骑手担任食品安全监督员，参与餐饮门店巡查、隐患线索上报，通过“随手拍”系统一键上传问题，累计推动网络食品安全隐患整改 24 件，引导新就业群体主动参与基层治理，释放红色动能。

新业态还在不断发展，党建工作必须持续跟进。市市场监管局将持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖，不断深化服务关爱举措，引导网约配送员群体在城市基层治理中发挥更大作用。

我的回答完毕，谢谢大家！

湖北电视台记者：

道路运输行业新兴领域“点多、线长、面广”，且人员流动性强。请问如何在该行业推进党建“两个覆盖”，把分散的司机党员“聚起来”“管起来”“服务好”的？

市交通运输局党组成员、副局长吴正凯：

感谢您的提问。道路运输行业确实存在“车轮上的党员”多、人员分散、流动性大等现实难题。对此，我们主要从三个方面破题：

一、聚焦组织覆盖。一是专班专责，专项推进。实行责任领导牵头，业务骨干负责，专职人员推进的方式，选派2名业务骨干担任党支部书记，配备12名党建指导员，实现了党的工作全覆盖。二是全力摸排，夯实底数。深入开展“组织找党员、党员找组织”双找行动，组建道路运输行业党委1个、下属党支部12个、党员72名，入党积极分子9名。三是规范设置，应建尽建。采取单独组建、行业联建等方式，加大在货运、网约车、物流快递等重点领域的党组织组建力度。共指导支持企业组建党组织8个，党员活动阵地8个。

二、聚焦作用发挥。一是强化教育，破解“工学矛盾”。针对司机党员“常在路上”的特点，我们充分运用线上学习平台和支部微信群，发布“任务提示清单”“红色学习包”21次，开展线上理论学习与组织生活21次。二是设置岗位，赋能行业发展。设置“党员示范岗”“志愿者服务岗”等，引导行业党员积极参与社区治理、文明绿色出行等活动。三是示范引领，彰显担当作为。发挥行业党员在运输保障中的先锋模范作用，中高考期间，出租汽车行业党支部组织200多辆次出租车免费接送考生，行业党员用实际行动让党旗在道路运输一线高高飘扬。

三、聚焦关爱凝聚。一是建设服务阵地，解决“急难愁盼”。聚焦货运司机停车难、吃饭难、休息难等实际困难，不断完善“司机之家”“爱心驿站”等服务阵地，为司机群体提供饮水、充电、休息等暖心服务。2026年，司机之家服务行业新就业群体9800人次。二是做实关心关爱，传递组织温暖。常态化开展“夏送清凉、冬送温暖”、困难司机慰问等活动，为困难货运司机送去10多万元的防暑降温药品和各类生活慰问物品。组织医护人员到货运站场、物流园区为从业人员义诊5次，为200名快递员、100名网约车司机提供免费健康体检。同时，积极推动“跨省通办”等便民措施，切实减轻司机群体负担。2026年，办理“跨省通办”1125件。三是正视矛盾问题，持续多点发力。我们清醒地认识到，当前还存在部分企业思想认识不够、党务工作人员能力不足等问题。为此，我们将持续推动党建工作规范化标准化运行，增强基层党组织的吸引力和凝聚力。

总之，我们将持续用力、久久为功，让新兴领域党建既有“力度”更有“温度”，真正把道路运输行业新兴领域党组织建设成为司机群体的“主心骨”和“贴心人”。谢谢！

市委宣传部副部长熊文婷：

谢谢吴正凯先生的回答。由于时间关系，今天的记者提问环节就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！

今天的发布会到此结束。