天门市人民政府

2023年4月28日，市人民政府办公室印发了《天门市卫生健康服务体系“十四五”规划》（天政办发〔2023〕6号文件，以下简称《规划》）。现将《规划》内容解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会精神，构建优质高效卫生健康服务体系，满足人民群众日益增长的卫生健康需求，依据《 “十四五”国民健康规划》《湖北省“十四五”医疗卫生服务体系规划》和《天门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我市卫生健康工作实际，制定了本《规划》。

二、出台过程

为进一步提升医疗卫生综合服务能力，市卫生健康委委托华中科技大学同济医学院作为规划起草单位，历经调查研究、起草初稿、征求意见、衔接审核等阶段，经市政府常务会议审议通过后，印发了本《规划》。

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。用高质量党建统领卫生健康服务体系高质量发展，坚持基本医疗卫生事业公益性，构建优质高效医疗卫生服务体系，推动服务体系由外延式发展转变为内涵式发展，服务模式由分散割裂转变为系统连续。推进卫生健康治理体系和治理能力现代化，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

四、总体框架

《规划》分六个部分：发展基础、总体要求、优化卫生健康资源配置、健全完善卫生健康服务体系、构建整合型卫生健康服务体系、强化保障措施。

五、基本原则

坚持需求导向与问题导向相结合，增量适度与存量优化相结合，质量提升与体系整合相结合，政府主导与改革创新相结合。

六、发展目标

到2025年，建成与全市经济社会发展水平和居民健康需求相适应、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型卫生健康服务体系，强大、有效、完备的公共卫生体系基本建立。

七、主要任务

《规划》从优化卫生健康资源配置、健全完善卫生健康服务体系、构建整合型卫生健康服务体系等三个方面明确天门卫生健康服务体系主要任务。

一是优化卫生健康资源配置。主要包括完善服务体系架构、优化床位配置、强化人力资源配置、完善设备配置、深化技术配置、提升信息资源配置等六个方面。其中，在床位和人员方面，提出到2025年，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到6.9张，每千人口执业（助理）医师数达到3.0人，注册护士数达到3.9人。

二是健全完善卫生健康服务体系。主要包括健全疾病预防控制体系，建立完善应急医疗救治体系，建立优质高效的基层医疗卫生服务体系，建设高质量发展医疗服务体系，完善全方位全生命周期健康保障体系，加强其他专业公共卫生机构建设等六个方面。

三是构建整合型卫生健康服务体系。主要包括六个方面：突出平战结合，织密公共卫生防护网；强化医防协同，推动全方位健康管理；密切上下协作，提升市域服务能力；推行联合诊疗，整合诊疗服务全过程；坚持中西医并重，彰显中医药特色优势；鼓励多元发展，推动社会办医规模化。

八、保障措施

《规划》从强化组织领导、明确部门职责、严格规划实施等三个方面进行安排部署，保障《规划》落实落地。同时，建立卫生健康服务体系规划和资源配置监督评价机制，组织开展实施进度和效果评价，确保规划顺利实施。

九、解读单位和解读人

解读人：天门市卫生健康委员会计核算中心

办公电话：0728-5235350