天门市人民政府

今年来，天门市全面聚焦“群众办事顺畅顺利、企业发展顺心顺意”服务目标，提速构建“一网统管”总枢纽，提级开辟“数据融汇治理”新赛场，充分发挥数字政务的平台优势和增能价值，让企业群众办事更便捷、审批更高效、监管更有力。

一、起笔于“自我革命”，高位推动

数据共享应用是打通数据壁垒、打破利益藩篱，实现政府职能转变、提升治理体系和治理能力现代化水平的关键。我市以高度的政治自觉高位推动数据底座工作，市委、市政府领导多次赴市政务局及有关单位专题调研数据资源共享情况，定期听取数据共享推进情况。

二、落笔答“三个之问”，整体协同

我市坚持系统观念，“一盘棋”统筹数据共享工作，一是思想协同，通过邀请省内外数据信息专家专题讲授数据共享的时代之问、经济之问、民生之问，通过创新大讲堂平台系统传授数据共享的路径方法，实现数据思想解放与统一。二是战略协同，市委、市政府加强对全市信息化系统的集约建设，各部门新建、扩建、升级的信息化系统，统一到市政务局报备，所有系统承诺无条件设置开放接口，承诺无条件数据接口双向对接，全量梳理系统数据资源目录，数据无条件推送至市数据共享交换平台，涉密涉敏数据事项确权、推送、应用和“可用不可见”共享，以上承诺为系统建设前置条件。

三、工笔绘“三大支撑”，环环构筑

1. 强化数据硬件支撑。一是完善“机房”建设，市大数据中心机房可直接满足各业务部门将服务器及网络安全设备等迁移至数据中心集中进行电信级托管，一站式运维，IT维护率提升10倍。部署华为云平台2台，可实现本地异盘双备份+异地备份,确保数据安全可恢复。同时各部门将业务系统迁移至云平台资源池内，截至目前全市已有11家部门的96台物理机服务器集中托管，16个系统以及94个服务器部署在云平台。二是推进“基础库”建设。目前已完成电子证照库、法人库、人口库、宏观经济库、云平台等30个主要以及管理配套系统建设。我市电子证照库、法人库、人口库、宏观经济已汇聚数据1.19亿条，预计8月底前可完成15类专题数据库建设，逐步完善我市数据共享基础。

2. 强化数据资金支撑。市委、市政府投入1355.9万元专项资金为数据建设注入动能，目前，市政务局统筹市住建局、市自规局、市公共资源交易中心等单位联合拟定了2023年数字化公共服务项目建设清单，11个项目正在有序推进。

（三）强化数据源头供给。一是加大统筹力度和密度。4月，召开全市电子证照全省互认数据归集工作推进会，协调各部门归集电子证照数据。经征集各部门意见建议，6月，印发《天门市深化公共数据开放工作方案》，从制度层面加强全市公共数据开放工作，拓展公共数据应用领域，目前正在草拟项目建设方案。二是压实部门供源主体责任。明确数据共享的主体责任部门和部门联系人，在各部门推行首席数据官制度，强化工作责任。5月，市自规局、市住建局、市税务局、市人社局之间以系统直连方式实现数据过渡性共享。6月，市自规局与市住建局召开营商环境平台对接专题会，对“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）数据共享进行专门商讨研究，推进关键数据共享。

1. 走笔成“倍增效能”，聚“数”成势

（一）数据汇集有序推进。截至目前，全市依托省大数据能力平台共梳理事项主线政务数据目录2674条，机构覆盖率、质检通过率均达到100%；并成功向省大数据能力平台申请库表资源68个、国家级接口29个、省级接口19个，累计向省政务办报送应用场景案例19个，接口调用2718万次。依托我市数据共享交换平台和电子证照库已汇集全市31家部门的6.43亿条政务数据、28家部门23.9万本证照数据。完成13类电子证照国标改造，新生成的电子证照数据可以保证在48小时内入库，电子证照汇集及时率与异议数据修复率在省考核排在前列。

(二）数据应用稳步推进。电子证照系统已与市政务服务审批系统和市统一受理平台对接，实现了100类高频电子证照跨部门在线调用，通过电子身份码调用、电子证照“免提交”实现“减材料”17111个，“减时限”86%。全省“一网统管”试点项目“智慧安商”平台通过信息化技术打造城市“经济大脑”，在城市经济数字化管理、项目流程统一化监管、工业企业专业化服务、基础数据集成化处理等重点领域不断探索创新，完善问题协调反馈机制，实现了惠企政策免申即享。目前智慧安商信息平台共入驻企业493家，已依托平台协调解决项目问题58个。平台现已归集惠企政策169条，截至目前已完成惠企奖补资金拨付4850余万元。

我市将全面实施大数据攻坚行动，推动政府数据共享开放，构建全时在线、智慧便捷、泛在可及的服务模式，激发市场活力和社会创造力，持续优化营商环境，助力“共同缔造”和“四化同步”先行区创建！

天门市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

2023年7月4日