天门市人民政府

第三季度，全市上下紧盯优化营商环境考核时间节点，持续深化“放管服”改革，“天天顺”服务品牌内涵不断彰显，“共建共治”的品牌格局基本形成，“天天顺”品牌效应显著增强。现将具体情况汇报如下：

一、改革攻坚，以“关键切口”引领创新“多点突围”

天门市以优化营商环境为突破口，聚焦重要领域和关键环节改革攻坚，倒逼“放管服”改革提速，呈现全面发力、多点突破、纵深推进的态势。一是“一门”“一窗”“一网”持续完善。按照“三集中三到位”要求，市公安局交通警察支队处罚中心已搬迁至新政务服务中心大厅； 市市监局知识产权综合服务窗口入驻市政务服务中心，提供“知好办”一站式服务；不动产登记由大厅“一窗联办”升级为线上“一网通办”模式，实行网上申请、网上交费、网上审核、网上发证（电子证），切实提高了二手房转移登记服务质效。二是武汉都市圈“圈内通办”有序推进。天门市对照《武汉都市圈政务服务圈内通办事项清单（2023年7月修订版）》，按照“应领尽领、实事求是”的原则，结合天门实际，认领涉及残联、公安、交通、人社、医保、卫健、不动产等15个部门圈内通办事项997项。市政务服务大厅开设“武汉都市圈圈内通办窗口”，提供全程网办、异地代收代办、多地联办等多种圈内通办模式，实现在武汉都市圈9个城市享受“同城待遇”。三是“一次办”“马上办”成为常态。我市持续深化工程项目审批制度改革，全面推行“验登合一”审批服务新模式，8月，安安化工科技有限公司工作人员在市政务服务中心顺利拿到新建厂房的不动产权证书，这是我市首个通过“验登合一”方式同时完成联合验收备案和不动产登记的建设项目，标志着我市“验登合一”改革正式落地。市市场监管局、市税务局通过部门间信息即时传递，代替群众多次跑，推动实施个体工商户简易注销登记即来即办 。天门“一业一证”改革行业增至25个，涉及的25个行业市场主体通过在线申请、一网办结，均实行“一单告知、一书承诺、一表申请、一窗受理、一次核查、一并审批、一证准营、一业一档”，大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，有效提升行政效能和办事效率。

二、极致服务，以“绣花功夫”做好“螺蛳壳”里的“道场”

天门市直面基础实情，坚持量力而行与尽力而为相结合，以绣花般的细心、耐心、巧心，以工匠般的敬业、专注、创新，在提升服务品质、完善服务细节上下功夫，精益求精、精雕细琢，精细化管理，在小小的“螺蛳壳”里做好“服务”这个大道场。一是“上门办、巡回办”制度化。天门市以“老、弱、病、残、孕”和出行不便等特殊群体为服务主体，制定了“上门办、巡回办”活动实施方案，已在26个乡镇、16个社区开展了政务服务下基层活动，累计为300余名群众上门办理事项420余件。7月，市烟草专卖局开展上门受理、勘验、送证“一条龙”服务，以“绿色通道”助力弱势群体零售许可证办证“零次跑”。二是“帮办代办”规范化。在市级大厅和26个乡镇便民服务中心设立无障碍窗口，推行线下帮办代办无障碍服务，建立“帮您办”政务帮办代办队伍，针对重点高频民生领域以及老、弱、病、残、孕等特殊群体提供免费帮办代办服务，持续提高群众办事效率，办件数8600余件，满意率99.8%。三是“惠企助企”直达化。天门市聚焦亲企惠企助企，持续优化惠企政策直达机制，在智慧安商平台、市政府门户网站、湖北政务服务网、鄂汇办APP、大厅惠企政策窗口二维码、手机短信端等多渠道推行惠企政策“穿透直达”，今年以来累计向市场主体发送惠企短信5万余次，汇集和发布省级惠企政策46条、市级惠企政策31条，利用大数据等信息手段对全市493家企业进行分类标签、画像，实现“一企一档”，细化分解168条惠企政策直达企业，向企业推送“免申即享”信息11908条，截至目前已完成“免申即享”兑现各项惠企政策性奖补资金累计6834万元，惠及全市536家中小微企业。市税务局为平台经济企业提供专员式、全周期、跟进式的精细化税费服务，线上精准推送平台经济纳税人适用税收政策及风险提示，线下开展税收知识和智能办税现场辅导。截至目前，该局多渠道走访企业470余户，发放《平台经济纳税人适用税收政策及办税操作》1500余份，助推平台经济安全驶入“快车道”。

三、共建共治，以“整体联动”带动服务质效“大跃升”

天门市坚持全市一盘棋统筹打造“天天顺”服务品牌，形成条块结合、上下协同、同频共振的品牌创建格局。一是金融协同发力。天门农商银行推出了服装行业专属信贷产品“天服贷”，助力我市打造全省服装电商产业基地。7月，首笔“天服贷”已发放。天门汇丰村镇银行发放首笔创业贴息贷款，为小微创业者助力护航。“天融通”平台迭代升级，实现银企精准对接，发布金融产品86个，对接项目资金75.49亿元。二是基层协同加力。马湾镇扛牢属地责任，召开10余次“板凳会”，协调项目推进过程中遇到的困难和问题，逐户登门做好思想工作，成功化解土地历史遗留问题，让申赫50MW渔光互补光伏发电项目得以顺利推进，建成后预计年产值1.3亿元，可缴纳税收300万元左右。侯口街道办事处围绕中国铁塔天门分公司项目落户需求，把项目工地当阵地、把项目现场当战场，主动高效跟进、全方位保障，从洽谈到落户用了不到一个月时间。三是数据联动加强。天门市持续优化政务数据有序共享，更好发挥公共通道作用，依托全国一体化政务服务平台数据共享枢纽，推动政务数据跨地区、跨部门、跨层级、跨系统、跨业务共享利用，已汇集全市31家部门7.02亿条政务数据、28家部门证照数据25.9万本，完成包括中华人民共和国不动产权证书，不动产登记证明等13类电子证照国标改造，实现了100类高频电子证照跨部门在线调用，以数据多跑路助力群众少跑腿。8月，市政务局统筹17家部门将33项数据共享给市自规局，共同助力市自规局在临时用地审批、不动产登记等事项办理上实现减材料，是登记前置环节所涉数据的一次较大规模的部门间的数据打通和合流应用，给我市财产登记营商环境提升带来了实质性的源头活水和数据赋能。

下一步，全市政务服务体系将持续优化服务环境，聚焦企业群众的办事需求，全力以赴为民办实事、惠企优服务，以品牌建设凝聚政务服务力量，以矩阵效应放大政务服务质效，助力营商环境持续迭代向好!

天门市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

2023年9月25日