天门市人民政府

　　一、出台背景

　　征收污水处理费，是保障我市污水处理设施建设、维护和正常运行的重要资金来源。为了进一步规范污水处理费征收使用管理，保障城镇污水处理设施运行维护和建设，防治水污染，保护生态环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》《湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法》《城镇排水与污水处理条例》《关于印发〈污水处理费征收使用管理办法〉的通知》（财税〔2014〕151号）等法律法规规定，结合我市实际，特制定本办法以加强我市污水处理费的征收、使用和管理。

　　《暂行办法》共20条，主要对污水处理费征收原则及标准、污水处理费管理实行“收支两条线”分开管理、明确污水处理费征收主体、征收对象、主管部门和各属地责任，细化了部门职责相关内容进行了规定。

　　二、亮点解读

　　1、污水处理费征收原则及标准。

　　污水处理费是由政府定价，市发改委根据补偿城镇污水处理设施的建设、运行和维护成本，按照保本微利的原则和《中华人民共和国价格法》等有关规定，确定征收标准。实行按月计征，由供水单位或有关代征机构在收取水费时代征。

　　除法律、法规、规章和上级文件有关规定外，污水处理费实行专款专用，任何部门、单位和个人不得擅自减免污水处理费。

　　2、污水处理费管理实行“收支两条线”分开管理。

　　污水处理费属于政府非税收，按事业性收费管理，全额缴入财政专户，实行“收支两条线”分开管理。以确保污水处理费及时、足额缴入财政专户，不坐支、不截留、不挤占、不挪用。污水处理费的使用实行预决算制度，结余部分可结转下年度使用。

　　3、明确污水处理费征收主体。

　　污水处理费征收主体为各乡、镇人民政府、各街道办事处、农场、天门高新园、天门工业园（已纳入城区污水处理费征收范围内的除外），可以委托供水单位或有关机构征收污水处理费，其中供水单位是指为乡镇居民提供供水的乡镇水厂，有关机构是指由属地政府指定的部门。征收部门应与代征单位签订协议，确保污水处理费足额征收。市人民政府对征收工作进行绩效考核。

　　4、明确了征收对象。

　　《天门市城镇生活污水处理费征收使用暂行办法》中征收对象为由城镇供水企业供水、自备水源取水，并向城镇排水设施、污水管网覆盖区域排放污水、废水的单位和个人以及因建设施工临时排水的用户。

　　5、明确了主管部门和各属地责任，细化了部门职责。

　　市财政局负责污水处理设施建设资金、污水处理费的拨付及监管等工作，向代征单位开具非税收入缴款书，并按实际缴入财政专户污水处理费比例支付代征手续费。各属地政府负责污水处理费具体征收工作并按相关规定领取票据。市发改委负责污水处理费征收标准的制定和调整工作。市市场监督管理局负责对污水处理费征收的标准进行监督。市审计局负责对污水处理费的征收、使用进行审计监督。市生态环境局负责依法对水污染防治实施监督管理。