天门市人民政府

　　根据《土十条》和《 湖北省土壤污染防治行动计划实施情况 考核办法(试行) 》要求，在习近平生态文明思想的引领下，我市结合本地实际出台了《天门市2019年土壤污染防治行动工作方案》，全面吹响“净土行动”的号角。

　　一、工作目标

　　到2019年底，我市将构建土壤污染防治体系，理顺工作机制，落实土壤污染防治属地责任;完成工业园区土壤环境监测;完成农用地土壤环境质量类别初步划定;建立全市关停企业疑似污染地块动态信息库;更新全市疑似污染地块、污染地块名录，建立开发利用负面清单;完成省政府下达的受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率、重点行业重点重金属排放量下降等目标任务。

　　二、工作任务

　　为实现“净土”目标，全市土壤污染防治工作将重点抓好土壤污染状况详查、土壤污染源头预防、农用地分类管理、建设用地准入管理、土壤污染治理与修复试点项目推进及其他试点示范、落实各方责任及公众参与等六大项工作任务。

　　其中土壤污染状况详查，将做好重点行业企业用地调查。按照《湖北省土壤污染状况详查实施方案》《天门市土壤污染状况详查实施方案》要求，组织专业技术力量，规范开展重点行业企业用地土壤污染状况详查工作。

　　土壤污染源头预防要做好涉重金属行业污染防控、工业固体废物堆存场所环境整治、化肥农药使用量零增长、非正规垃圾堆放点排查整治等工作。

　　农用地分类管理要做好耕地土壤环境质量类别划定、优先保护类耕地保护、受污染耕地安全利用和治理与修复、重度污染耕地严格管控等工作。

　　建设用地准入管理要建立疑似污染地块名单、建立污染地块名录、污染地块再开发利用准入管理、土地征收、收回、收购等环节监管、暂不开发利用污染地块环境风险管控等工作。

　　土壤污染治理与修复试点项目推进及其他试点示范将重点做好土壤污染治理与修复规划、土壤污染治理与修复技术应用试点。鼓励地方创新和先行先试。结合我市实际，技术引进和创新、先进经验推广等，积极推进土壤污染防治。

　　落实各方责任及公众参与强调部门协调配合、环境信息公开。按《土十条》要求公开相关信息。加大宣传教育。将土壤污染防治培训纳入党政领导干部培训，开展土壤环境宣传教育，强化土壤环境重点监管企业宣传教育。落实土壤污染事件一票否决制，形成齐抓共管的强大合力。

　　我市将加强组织领导，密切分工合作落实各方责任，严格目标考核。加大资金投入，推动产业发展。加强社会监督，完善公众参与，大力推进土壤污染防治。

　　三、关键词解读

　　“粮食安全”一个国家治国安邦的根本。土地是粮食生产的重要前提与保障，土壤环境的安全是粮食安全的基础。天门是江汉平原粮食主产区，保护土地就是保护我们的生命线。

　　“重金属”是指在人体中累积达到一定程度，会造成慢性中毒。但就环境污染方面所说的重金属主要是指汞（水银）、镉、铅、铬以及类金属砷等生物毒性显著的重元素。重金属非常难以被生物降解，相反却能在食物链的生物放大作用下，成千百倍地富集，最后进入人体。重金属在人体内能和蛋白质及酶等发生强烈的相互作用，使它们失去活性，也可能在人体的某些器官中累积，造成慢性中毒。

　　“农用地分类管理”在农用地方面，新标准划出了筛选值和管制值两条线，据此将把农用地分为三类：品质好于筛选值标准的土地就是安全农用地；污染高于管制值的土地，原则上禁止种植食用农产品；在筛选值和管制值之间的土地，则采取农艺调控、替代种植等安全利用措施。

　　　　　　　　　　　　　　　天门市生态环境局

　　　　　　　　　　　　　　　 2019年8月15日

相关链接：市人民政府办公室关于印发天门市2019年土壤污染防治行动工作方案的通知