天门市人民政府

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《省人民政府办公厅关于做好2018年政府信息公开情况统计和年度报告编制发布工作的通知》的规定和要求编制。本报告中所列数据的统计时间为2018年1月1日至2018年12月31日。本年度报告的电子版可在天门市人民政府门户网站（www.tianmen.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，可与天门市人民政府电子政务办公室联系（联系电话：0728-5223806）。
　　一、政府信息公开2018年度工作要点落实情况
　　做好安全生产、减税降费、房地产、保障房、国企国资、教育卫生、消费升级和产品质量提升、农业供给侧改革、发展新产业、化解过剩产能等领域信息公开的同时，进一步扩大公开范围，细化公开内容，重点推进了以下领域信息公开工作。
　　一是推进审计信息公开。通过市政府网站共发布审计信息80条，其中财政预算执行和收支信息1条，精准扶贫资金信息1条，重大项目信息2条，乡局级领导经济责任信息3条，并及时公开审计查明问题的整改情况。

　　二是推进行政权力清单公开。在湖北政务服务网公开行政权力责任清单、投资核准事项清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批清单、企业设立后经营许可等5个清单，并优化了在线提交意见建议功能，让公众监督服务进程，评价服务效果。公开44家市直部门行政职权事项4083项，其中行政许可956项，行政处罚2153项，行政奖励5项，行政裁决6项，行政确认89项，行政强制113项，行政征收12项，行政给付13项，行政检查147项，其他类258项，公共服务类331项；公开26个乡镇政府权责清单，均公示了152项行政职权事项。

　　三是推进重大项目建设和ppp项目信息公开。通过市政府网公开240国道天门市界牌村至伍家台段改建工程招标，市第二水厂等5个改扩建工程项目、干驿镇安博幼儿园等3个建设项目、芯创（湖北）半导体科技有限公司新建TO系列生产线等32个技改扩规项目批复、核准或方案。全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息，推进乡镇生活污水治理、北湖公园、智慧城市建设与运营（一期）、天门工业园供排水一体化及管网建设、天门科技馆与青少年宫运营、张家湖国家湿地公园及生态旅游基础设施建设等6个重大PPP项目信息公开。

　　四是推进公共资源配置信息公开。市政府网站专栏发布了政府采购招标公告296条，中标公告369条，招投标违法违规行为3条；公布土地挂牌出让72条，土地出让成交公告67条，征地拆迁信息65条，补偿公告112条。

　　五是推进财政资金使用信息公开。优化市政府网站财政预决算、部门财政预决算及三公决算、财政专项资金等专栏。公开了市级一般公共财政预算收入支出表、政府性基金收支预算总表和国有资本经营预算收支总表，内容细化到项级科目。全市所有一级部门预算单位均公开了2018部门预算和2017部门决算；同时，完善了“三公”经费的“因公出国（境）团组数、人数、出访地点，国内公务接待批次、人数、经费总额，公务用车购置数量、车型、价格和运行维护费”等。

　　六是推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，推进扶贫人员、政策、项目、资金等信息公开。公开了《天门市扶贫系统深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动工作方案》《全市行政区划调整所涉贫困村项目资金分配方案》《关于印发2018年全市百企联百村扶贫工作实施方案的通知》，发布精准扶贫简报10期，公开2018年底脱贫人口名单13352名，公开2018年出列贫困村21个，公示了精准扶贫专项资金安排，完善了963888扶贫领域违纪问题专项举报电话工作机制。推进社会救助信息公开。重点公开了最低生活保障、基本生活救助、特困人员供养、医疗救助、大病救助办理指南，公示了低保资金、特困供养资金、抚恤补助资金、大病医疗救助资金、临时生活救助资金及人次、户数等信息，让群众看得明白、清楚程序。

　　七是推进环境保护信息公开。在市政府网站设置了环保申报审批服务网上办事大厅，集中展现12369环保举报平台、环保网上行政审批、建设项目环境影响登记表备案系统、企业自行监测信息发布平台、污染源自动监控综合管理平台、建设项目环境影响评价信息平台、环保办事状态结果查询等。公开中央生态环境督察“回头看”整改进行时信息69条，省级环保督查整改进行时信息39条，环境质量月报12次，行政处罚文件29份，责令改正文件32份，查封扣押文件4份，解除查封扣押文件4份。环评审评公示159项目，水源地水质季报4次，公示城区和乡镇生活饮用水日监测信息公示表700余次，公示环评公众参与46条，公示国控重点污染源监督性监测季报4期。

　　八是推进食品药品安全领域信息公开。公开了食品药品生产经营许可结果、食品安全监督专项抽验结果，公开医疗器械生产经营、食品药品专项整治，曝光不合格产品及违法违规记录。公开了食品药品安全领域信息118条，公开了药品、医疗器械经营企业名单78家，公开了食品安全监督抽检信息17期，涉及饮料、餐饮食品、蔬菜制品等20大类、2353批次；公示不合格食品核查处置公告34条。

　　九是强化政策解读。市政府网站发布政策解读信息93条，解读了生态保护红线划定方案、第四批市级非物质文化遗产名录、就业创业、生育保险、行政村区划调整改革政策，解读了《市人民政府关于全面落实积极财政政策聚力增效促进高质量发展的意见》《市人民政府关于加快新旧动能转换的实施意见》《天门市第二次全国污染源普查实施方案》《市人民政府关于天门市橄榄蛏蚌自然保护区全面禁捕的通告》等10个政策文件，积极回应社会关切，让公众看得清楚、听得明白。

　　十是深化办事服务信息公开。通过市政府网站公开教育、健康、社保、交通、住房、就业、招商、公共事业、企业开办等9类主题服务和自然人、法人办事服务信息，提供水电气、公交、公积金、社保等查询服务。

　　二、主动公开政府信息的情况
　　2018年，全市累计主动公开政府信息27000多条。其中市政府各部门公开政府信息19000多条，乡镇政府公开8000多条。我们主要通过以下途径公开政府信息：
　　（一）市政府门户网站。各乡镇和市政府部门通过市政府门户网站信息公开栏目，集中提供信息公开、办事服务、互动交流服务。
　　（二）政府公报。2018年，市政府办公室共印发《天门市人民政府公报》4期，合计6800份。公报的免费发放对象是：乡镇政府、市政府部门和市人大代表、政协委员，同时在市图书馆、档案馆、新华书店、政务服务中心、乡镇便民服务中心、村（居）委会等场所摆放，供群众查阅政府信息。
　　（三）解读回应。各乡镇、各部门主要负责人积极通过在线访谈、解读文章等形式，带头宣传政策、发布权威信息。全市举办政府网站在线访谈11期，主要负责同志参加4期。通过微博、微信、政府门户网站回应公众关注热点或重大舆情75次，其中，2018年12345公共服务热线，共接听电话27565次。
　　（四）新媒体平台。依托中国天门等微信微博，着力发布通知公告、政务动态、政策文件、办事服务等网民关注信息，助推信息公开创新深入发展。
　　（五）查阅场所。重点在市档案馆、市图书馆、乡镇便民服务中心设立了政府信息查阅室，提供政府信息查询服务。
　　（六）市政务服务中心。承担行政审批职能的市直部门、公共服务部门、中介机构均进驻了市政务服务中心大厅，各单位围绕行政审批及政务服务事项的政策依据、办理程序、申报材料、收费标准、承诺时限、咨询投诉电话等信息进行公开，极大地方便了市民、企业。
　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
　　2018年，天门市通过网络、信函、传真、当面提交等渠道，共审查并受理依申请公开25件，已全部按照程序规范答复完毕。
　　四、政府信息公开收费及减免情况
　　2018年，我市未收取与政府信息公开相关的信息复制、邮寄等费用。
　　五、政府信息公开行政复议、行政诉讼和投诉的情况
　　2018年，全市共受理政府信息公开行政复议案件2件；全市无政府信息公开行政诉讼和投诉情况。
　　六、存在的主要问题及改进措施
　　虽然全市政府信息公开工作取得了一些成效，但工作中还存在一些问题，主要表现在：一是重点领域信息公开需继续深化。二是公开内容实用性不强。针对上述问题，拟从以下两个方面下功夫，深入推进政务公开。
　　一是强化信息公开。进一步推进财政资金、公益事业、公共服务等涉及群众切身利益的信息公开，扩大公开范围，细化公开内容，提高信息公开质量和实效。
　　二是加强督查考评。将日常监督检查结果纳入考核，使公开的政府信息更加符合群众需求，更加便民。制定更加切合实际的考核评价机制，监督考核方案更加贴近工作职责和群众需求。
　　七、其他需要报告的事项
　　无。