2023年市政府工作报告重点工作任务上半年进展情况通报
按照《市人民政府办公室关于印发2023年《政府工作报告》重点任务分解落实方案的通知》（天政办发〔2023〕1号）要求，市政府政务督查室对2023年《政府工作报告》重点工作进展情况（见附件）进行了督查。现将有关情况通报如下：
从总体情况看，绝大部分责任单位对分解的目标任务高度重视，组建专班，强力推进，取得了较好成效，但也有部分目标任务未能达到预期进度。
下一步，各有关责任单位要严格按照《政府工作报告》目标任务要求，紧扣时间节点，层层压实责任；对推进缓慢的工作，要深入查找问题，补齐短板；要创新工作方法，精准施策，精准发力，推动各项工作高质高效落实落地。市政府政务督查室将进一步加大督查跟踪力度，确保《政府工作报告》各项重点工作持续高效推进。
附件：2023年政府工作报告重点工作任务上半年进展情况一览表
附件
2023年市政府工作报告重点工作任务上半年进展情况一览表
序号 | 事 项 | 牵头单位 | 责任单位 | 上半年进展情况 | 备注 |
1 | 严格落实《天门市流域综合治理和统筹发展规划》，推动区域与流域协同发展，打造全省流域综合治理示范区。 | 市发改委 | 市水利和湖泊局 | 编制完成流域综合治理和统筹发展规划及三年行动方案。制定了“两张清单”、89项指标目标计划，梳理形成了总数430个、总投资2052亿元的重大项目库。正在编制沉湖流域综合治理规划，持续推进一江三河水系综合治理、汉北河流域系统治理工程、中小河流治理等项目前期工程，加快建设张家湖泵站扩建、绿水堰水库灌区续建配套节水改造等16个水利项目。 | 有序推进 |
2 | 建立流域综合治理重点项目清单，全面实施“一江三河”水系综合治理工程，加快水环境水安全PPP项目建设，启动沿江高铁天门站片区防洪排涝工程规划编制。 | 市水利和湖泊局 | 市发改委 | 1.全市中小河流治理总体方案已编制完成，九条河、沉湖南干渠、沉湖北干渠、天门河等治理已纳入全国中小河流治理规划清单。 2.“一江三河”水系综合治理工程完成可研预审和稳评，省政府停建令已发，目前正在修改可研报告。 3.PPP项目渡桥湖退垸还湖工程已完工；九条河综合治理工程一期基本完工，形象进度95%，二期实施方案正在编制；张家大湖综合治理工程完成形象进度35%；沉湖流域综合治理工程一期主体工程已基本完工，完成形象进度80%，二期实施方案正在编制；华严湖退垸还湖工程一期已完成开工备案，正在开展施工准备工作；天门河下段综合治理工程已完成初设预审。 4.沿江高铁天门站片区防洪排涝规划报告已审查，近期拟报相关单位征求意见后批复。 | 有序推进 |
3 | 全面加强灌区建设，持续推进引汉灌区续建配套与节水改造工程。 | 市水利和湖泊局 | 已制定《湖北省天门市引汉灌区续建配套与现代化改造实施方案》，全面加强灌区建设，稳步推进绿水堰水库灌区续建配套与节水改造工程。 | 有序推进 | |
4 | 加快智慧河湖建设，完善43条重点河流、45个重点湖泊水质监测网络，推动水质稳定达标。 | 市水利和湖泊局 | 每月对汉北河、天门河及主要支流进行水质监测，每两个月对全市16个重点湖泊进行一次水质监测，每年丰水期、枯水期对其他29个市级湖泊进行一次水质监测，精准掌握水质变化，并第一时间将水质监测报告提交市级河湖长，作为治理管护河湖依据。上半年共出具河、湖水质监测报告9份，河湖水质逐步提升。 | 有序推进 | |
5 | 实施全域国土整治和高标准农田建设，推进岳口镇全域国土综合整治项目，新建高标准农田10万亩。 | 市农业农村局 规划局 | 市水利和湖泊局 | 岳口镇全域国土综合整治项目工程进度达到51%。高标准农田建设项目已完成初步设计，正组织专班对初步设计成果进行审查。预计7月底完成财政投资评审，9月底进场施工。依据《土地开发整理工作方案》，各乡镇新增耕地后备资源摸底调查工作已陆续结束，组建专班人员开展实地核实后，建立项目储备库。 | 有序推进 |
6 | 扎实开展农村人居环境质量提升行动，推动美丽乡村建设全覆盖。 | 市农业农村局 | 1.开展农村人居环境整治，组织实施村庄清洁行动春季战役，持续推进“村庄清洁日”活动，印发《2023年农村人居环境整治工作清单》。逐村逐组进行张贴张挂宣传标语口号，印发一封村庄清洁行动倡议书，通过“天门发布”公众号、天门电视台及三农微信群等各类媒体平台进行宣传推送。 2.制定《天门市2023年美丽乡村建设实施方案》，已明确今年建设23个“试点村”、改造两条“主干线”、抓好两个“切入点”的建设任务，对全市2019年到2022年已完成项目建设的483个试点村开展美丽乡村建设成效评价，并结合实际制定《天门市关于建立乡村建设长效管护机制的实施意见》。 | 有序推进 | |
7 | 严格执行“四水四定”原则，完善流域环境保护协同、水资源利用统筹、城市发展“留白”等机制，促进人水协调、城水相宜。 | 市水利和湖泊局 | 市住建局 | 1.坚持以水而定、量水而行，规范办理2项取水许可审批，推动汉江沿线单位、水厂、企业的取水许可证办理，开展“无证、无计量”取水专项整治，对佛子山水厂等19家企业下达《责令限期办理取水许可证通知书》，对华泰中学等9家企事业单位无证取水违法行为，下达《责令停止违法行为通知书》。 2.严格落实“双评价”和“双评估”要求，按“四水四定”原则布局生产、生活、生态空间，统筹考虑水资源、水生态、水环境承载能力。 3.实施《天门市节约用水“十四五”规划》，通过引汉灌区制定用水调度方案和安装渠首计量监测设施等方式，推进农业节水增效、工业节水减排、城乡生活节水，全面提升水资源节约集约利用水平。 | 有序推进 |
8 | 扎实推进第二轮中央环保督察反馈问题整改销号，积极配合开展第二轮省级环保督察。 | 市生态环境局 | 截至6月底，第二轮中央生态环境保护督察反馈20项整改任务已完成整改12项，剩余8项稳步推进中；省级环保督察反馈37项整改任务已全部完成，省级环保督察“回头看”反馈的34项整改任务已全部完成。 | 有序推进 | |
9 | 持续打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三大标志性战役，着力整治工业排放、秸秆焚烧、餐饮油烟等群众身边突出环境问题，PM2.5均值和空气质量优良天数比例达到省布目标。 | 市生态环境局 | 市公安局 | 1-6月，我市PM2.5均值46.2（省布目标低于34.7），全省排第10名，和空气质量优良天数比例72.9%（省布目标为高于84.8%），全省排第13名。已完成第一阶段挥发性有机物采样和走航工作，对58家重点企业开展挥发性有机物“一企一策”帮扶，精准开展无组织排放管控，并协助建立活性炭更换台账。召开全市农作物秸秆露天禁烧工作动员会。夏收期间，无人机巡飞发现火点、黑斑75个，均已及时整改。强化面源污染管控力度。督促汽修门店、加油站等重点行业、重点领域，签署承诺书，督促企业落实行业规范运行要求，并积极对接武汉都市圈倡导实施错峰加油价格优惠等行动。 | 推进缓慢 |
10 | 加大以天门河下游为重点的水环境整治力度，抓好乡镇跨界断面考核和水质监测，确保国考断面水质和集中式饮用水水源地水质稳定达标。 | 市生态环境局 | 市水利和湖泊局 | 8个省控断面水质优良率为87.5%，达标率100%，5个国控断面水质优良率为100%，达标率为100%，地表水劣Ⅴ类水比例为0%，均达到考核目标，县级及乡镇饮用水水源地水质均达标。印发《天门市2023年碧水保卫战年度方案》，明确责任单位，细化工作措施。完成天门河沿线25个小型农村生活污水处理设施建设，持续推进天门河净潭段流域水环境综合整治工程（一期）项目，启动汉江入河排污口规范化项目建设，并谋划黄金污水处理厂尾水提升、张家大湖等重点流域及湖泊水质提升工程，已申报中央项目库。开展饮用水源地专项检查3次，开展饮用水源地水质监测80余次，我市11个集中式饮用水水源地水质均达标。召开全市入河排污口整治工作专题会议，印发市政府专题会议纪要，明确整改任务和时限，截至目前已完成240个入河排污口整治，完成率91.2%。 | 已达 “双过半” |
11 | 持续抓好汉江“十年禁渔”。 | 市农业农村局 | 市公安局 | 开展禁捕宣传，张贴发放《长江流域重点水域禁用渔具名录》《天门市垂钓提示》小卡片5000余份，宣传规劝垂钓人员1500余人次。在官方媒体进行专题宣传报道4次。开展禁捕专项打击行动，共出动禁捕执法及护渔人员4020余人次，出动执法车辆900余辆次，快艇水面巡逻20余次，清理违规网具20余张、非法钓具10余根。进一步增强渔政能力建设，“天网工程”已投入使用，通过“天网工程”视频监控系统提供视频线索并查处违规垂钓案件1起。 | 有序推进 |
12 | 强化土壤污染防治，有效提升受污染耕地和地块安全利用率。 | 市生态环境局 | 市农业农村局 | 开展沿江化工企业福临化工华普制药地块和易普乐农化污染地块修复治理工作，对其他沿江化工企业污染地块开展风险管控工作。制定《2023年受污染耕地安全利用工作计划》；开展1次技术培训；已完成32个小麦样品采集、送检，小麦2次、早稻2次叶面阻控剂喷洒，有机肥和土壤调理剂机械施用，600亩示范区的划定和挂牌，低积累品种和硫肥试验的育秧、移栽等工作。 | 有序推进 |
13 | 牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线，开展“撂荒地”整治，粮食种植面积稳定在240万亩。 | 市发改委 规划局 | 市水利和湖泊局 | 粮食种植面积234.11万亩，另已落实双季晚稻育秧折算大田面积8万亩。压实粮安责任，落实党政同责要求，抓好协调督办，推进2023年粮食安全重点任务及2022年粮安考核整改工作全面完成，制定《天门市贯彻落实加快建设全国构建新发展格局先行区部署要求守住粮食安全底线工作方案》及重点任务清单。我市目前实有耕地面积250.09万亩，永久基本农田210.26万亩，均已完成省布目标任务。 | 有序推进 |
14 | 实施优质稻米产业发展工程，优化种植结构，全面推进粮油生产全程机械化、标准化、品牌化，抓好关键农时田管和科学抗灾减灾，增强旱涝保收能力，确保粮食产量稳定在80万吨。 | 市农业农村局 | 市发改委 | 上半年产粮17.95万吨，预计全年可产粮80.5万吨。实施优质稻米产业发展工程，积极开展春播春管、夏收夏管，全力稳定双季稻生产，强化防灾减灾，落实种粮农民一次性补贴、早稻生产补贴等惠农政策，确保种满种足，颗粒归仓。开展汛前检查、隐患排查、安全生产检查、地质灾害排查等一系列工作，完善“物防”体系，确保水利工程安全正常使用，增强我市水旱灾害防御能力。扎实做好“四预”工作，与气象、应急等部门密切交流，完善我市预报预警体系。督促各水利工程制定应急预案，提升应急处置能力，定期开展水旱灾害预演，切实提升我市旱涝保收能力。 | 有序推进 |
15 | 加快粮食仓储物流园建设，提高粮食收储能力。 | 市发改委 | 市自然资源和规划局 | 粮食物流园项目主体工程已开工建设，已完成测量放线工作，围墙浆砌基础已完成1200米。 | 有序推进 |
16 | 高标准建设国家农业现代化示范区，持续推进四大农业产业链建设，新增省级以上农业产业化龙头企业2家、农业产业化联合体2个。 | 市农业农村局 | 市自然资源和规划局 | 制定《天门市建设国家农业现代化示范区2023年工作任务清单》，每月汇总工作目标推进情况，每季度召开示范区建设牵头部门工作调度会议；已组织7家企业申报市级龙头和相关市级企业申报省级产业化龙头企业；持续推进江汉平原“双低”油菜优势特色产业集群项目、优质水稻特色产业集群项目建设，产业融合发展能力进一步提升。深入落实惠企政策，开展对口企业帮扶，组织参展参会，今年以来共推荐256家新型涉农经营主体办理“楚农贷”，涉及金额1.9亿元，组织企业参加展示展销3个，定期走访帮扶企业20余家次。 | 有序推进 |
17 | 全力提升“壹品天门”农产品区域公用品牌影响力和附加值，新增“二品一标”5个以上。 | 市农业农村局 | 市市场监管局 | 加大“壹品天门”推介力度，已与17家授权主体签订授权使用许可合同，并通过授权使用培训会提升品牌使用水平。持续开展“二品一标”认证，已新增绿色食品7个，有效期内的“二品一标”共20家企业和37个产品，总面积为31.1万亩。 | 有序推进 |
18 | 实施生态环保养殖示范工程，推进畜禽水产标准化生产体系建设。 | 市现代农业 服务中心 | 已落实1家生猪规模化养殖场建设项目，目前建设基本完成。3个标准化池塘改造和养殖尾水处理项目已竣工2个，剩余1个预计11月完成建设。 | 有序推进 | |
19 | 创新农业“接二连三”发展模式，加快培育“农业+旅游”“农业+电商”等新业态。 | 市农业农村局 | 市文化和旅游局 | 我市江汉平原“双低”油菜优势特色产业集群项目建设初步完成，已完成建设主体“庄品健”“悦禾”“城郊合作社”“雄峰合作社”。已举办黄潭镇乡村文化旅游节、干驿镇小龙虾节一期。推进农文旅融合，支持知青农场、佛祖山生态园、百丰生态园、陆羽茶文化产业园等景区大力发展田园观光、农耕体验项目，突出特色，做大做强。 | 有序推进 |
20 | 加快天门现代农业产业园建设，成立蔬菜产业技术研究院，推动蔬菜产业生产、加工、流通一体化发展，提升蔬菜种植规模和绿色品质，推进综合物流园和冷链物流设施建设，加快建设立足湖北、辐射全国的华中地区蔬菜集散基地。 | 市农业农村局 | 市自然资源和规划局 | 1.天门现代农业产业园建设。红日子福满源项目目前已完成投资1.8亿元，整体工程形象进度达到80%，预计11月份完成黄豆酱、辣白菜、烘干食品等加工生产线安装调试并投入生产运营。 2.华中蔬菜集散基地建设。正在筹建天门市蔬菜科技示范园、筹办蔬菜产业发展大会、组建“蔬菜产业技术研究院”等工作。省农科院经济作物研究所与天门市农业农村局已签订《天门市蔬菜科技示范园建设科技服务协议》。 3.市域公共综合物流园。省交投物流集团初步确定了项目选址和项目建设内容，已完成项目建议书初稿，正在对项目建议书进行再次修改，编制可行性研究报告、拟定项目投资协议。 | 有序推进 |
21 | 深入实施“工业跃升”计划，加快传统产业转型升级和新兴产业引进培育，通过要素集聚、资源集中、政策集成，提升“4+1”重点产业集群规模和发展质效。 | 市经信局 | 市发改委 | 积极向上争取政策支持，为鸿硕精密、宝昂光电、科苑生物、人福成田等企业争取省级制造业高质量发展专项资金1770万元，助推项目加快建设，早日投产达效。组织华世通、益泰、科豪等企业申报省经信厅新增重点领域技术改造贷款贴息项目，助力缓解企业技术改造资金压力。 | 有序推进 |
22 | 推进纺织服装、生物医药、装备制造、农副产品深加工等主导产业高端化、智能化、绿色化发展。 | 市经信局 | 市发改委 | 大力实施技改工程，建立市领导挂点重点企业和重点项目工作机制，实施“一对一”包保工作机制，抓好重点技改项目建设和服务。目前，全市40个重点技改项目中，通威生物三期项目、庄品健优质稻米建设项目等8个项目已投产，其中通威生物4月已达到满产，月产能达2万吨，粤海项目投产后新增产能1400吨/月，其他重点技改项目正在抓紧建设中。 鼓励支持企业实施节能、节水、节材、减污、降碳等清洁生产技术改造，推广运用新产品、新技术、新设备、新材料，积极推进企业转型升级发展。紧盯润驰环保污水处理、吉港建材节能提升、环宇化工尾气净化等重点绿色化改造项目投产达效。组织天瑞电子、天门纺机、通威生物积极申报省级智能制造项目。 | 有序推进 |
23 | 加快电子信息、新能源等新兴产业有序建链、扩大规模，力争形成百亿产业集群。 | 市经信局 | 市发改委 | 持续推进航天锂电、汇晨电子、通格微等11个光电子项目建设。加快宝昂新材料、鸿硕精密、武住电装、晶丰科技等8家企业进规入库工作及其他规上企业的运行调度服务工作。 | 有序推进 |
24 | 新增规上工业企业30家、专精特新“小巨人”企业8家、税收过千万元企业6家。 | 市经信局 | 新增规上工业企业21家，新增专精特新中小企业15家，14家企业税收过500万。 | 已达 “双过半” | |
25 | 推动信息化与工业化“两化融合”，支持稳健医疗智慧工厂、红日子食品5G智慧展厅等加快建设，新增省级“两化”融合试点示范企业5家。 | 市经信局 | 稳健医疗MES、QMS、IOT系统模块已上线，智能立体仓储系统已投入使用。预计今年可上线PLM、APS系统。同时将积极争取总公司分区域推进Win+ 5G项目。下月组织我市DCMM贯标启动仪式暨红日子5G全连接签约仪式；已初步判定科豪门业、鸿硕精密、环宇化工等10家企业具备申报省级两化融合试点示范企业条件。 | 已达 “双过半” | |
26 | 继续实施困难企业盘活行动，盘活困难企业及闲置项目25家。 | 市盘活存量资产指挥部 | 盘活困难企业及闲置项目13家，总面积496.35亩，其中，按协议回购方式已经完成回购的6家，总面积324.2亩；通过兼并重组盘活的7家，总面积172.15亩。 | 已达 “双过半” | |
27 | 综合运用物流补贴、租金减免等多项支持政策，推动更多纺织服装企业入驻国投产业园、龙腾服装小镇等平台，带动上下游企业联动发展，壮大服装电商行业协会，做强天门服装区域品牌，打造全省服装电商产业基地。 | 市商务局 | 市经信局 | 研究出台《关于支持纺织服装产业高质量发展的若干意见》，从加强资金支持、强化要素保障、支持做大做强和鼓励集聚发展等方面制定17条具体举措助力纺织服装企业稳步发展。目前，已有菲可心服饰、菲芘寻常服饰、泰辄电商等40余家返乡企业签约入驻国投产业园，使用厂房面积10万余平米。深圳白马原创服装生产电商项目、汉派女装产业园等大项目签约，落户国投产业园，总投资35亿元。成功举办2023中国•天门服装电商产业峰会，其中举办了天门服装电商区域公用品牌发布暨2023中国•天门服装新品发布会，天门服装电商直播带货嘉年华、编制了全国服装电商行业景气指数·天门指数、中国服装电商产业示范基地参观考察等系列活动，进一步提升了天门品牌的知名度、影响力。其中，4个直播间销售成交额达2100万。 | 有序推进 |
28 | 新增电子商务市场主体1000家，打造有影响力的电商企业5家，培育电商小镇3个、电商特色村8个，网络销售额同比增长30%以上。 | 市商务局 | 新增电子商务市场主体900家，打造有影响力的电商企业5家，培育电商小镇3个、电商特色村5个，网络销售额同比增长33%。 | 已达 “双过半” | |
29 | 鼓励商贸企业打折让利、限时促销，举办网红直播带货节、“荆楚有好物”天门专场等活动，持续抓好汽车、家电、房地产等消费，新增限上商贸企业60家。 | 市商务局 | 市经信局 | 新增限上商贸企业3家，共摸底拟入库企业信息127家。出台政策促进消费。制定了《2023年天门市消费促进活动工作方案》，主要聚焦重点领域、节庆、线上、文旅融合、家政服务等领域，发放“消费券”促消费，参加“荆楚购”活动促消费，支持“限上”企业促消费，支持展会促消费等促消费活动，并给予相应的活动奖励补贴，全方位激发消费潜力。发放2023年首轮“惠购湖北”消费券812万元，拉动消费4200余万元。支持博通电器等商贸流通企业发放家电类消费券157万元，开展“荆楚购·博通超级品牌节”系列促消活动，销售额同比增长15%，拉动消费1000余万元。 | 推进缓慢 |
30 | 用好“天门蒸菜”区域公用品牌。 | 市商务局 | “天门蒸菜”区域公用品牌已授权市烹饪协会使用，其中城区已有天和蒸菜馆、竟陵蒸菜馆、陆羽蒸菜馆使用“天门蒸菜”区域公用品牌。 | 有序推进 | |
31 | 大力发展科技服务、现代物流、现代金融等服务业，新增规上服务业企业12家。 | 市发改委 | 市科技局 | 已入库2家规上服务业企业，共摸底拟入库企业信息27家。 1.科技服务：加快科技服务业培育。大力引进科技服务机构，重点引进一批知识产权代理、技术咨询机构，截至目前已引进科技服务机构3家；加强高层次服务平台建设，重点加快蔬菜产业技术研究院建设，目前已成立主体运营公司；强化创业孵化平台培育，邀请专家走访龙腾服装小镇、青创空间、电商产业园等创业孵化平台，提出发展建议，优化管理机制，提高服务水平。 2.现代物流：2023年计划重点培育企业6家，计划入库4家，目前已有2家达到入库标准。 3.现代金融：加大对相关企业的培育和引进力度。一是加大对我市现代金融类服务业企业的培育力度；二是引进一批现代金融类服务业机构，为后续此类企业入库做好准备。 | 推进缓慢 |
32 | 建设全省文旅融合体验基地，加快石家河国家考古遗址公园建设，打造张家湖国家湿地公园旅游循环圈，推进知青农场、长寿山原村创建国家3A级旅游景区，支持黄潭镇七屋岭村创建湖北旅游名村，全市旅游品牌数量达到7个。 | 市文化和旅游局 | 市自然资源和规划局 | 1.石家河国家考古遗址公园项目：已完成遗址核心区77户的腾空，正在进行公园入口29户的拆迁；正在实施三房湾保护展示项目；正在做广场游客服务中心以及三房湾环境整治项目开工前期工作；正在筹备石家河文化高峰论坛活动、石家河文化研究会。 2.张家湖国家湿地花园旅游循环圈：张家湖莲子畔项目除退垸还湖区域因土地问题未实施外，其余土建、绿化项目基本完工，环湖路绿化施工已全部完成。 3.全市旅游品牌数量已达到8个。正在指导长寿山原村、七屋岭旅游景区创建国家3A级旅游景区，正在做迎接省文旅厅对两个景区创建国家3A级旅游景区验收评定准备工作。积极推动黄潭镇七屋岭村创建“湖北旅游名村”。 | 有序推进 |
33 | 围绕长江经济带、汉江生态经济带等国家战略，流域综合治理、“三高地两基地”等省级布局，推动益泰原料药生产基地等产业项目，城镇整体更新工程等基础设施项目，天门职业学院高职扩建工程等民生保障项目，争取更多中央省预算内投资、地方政府一般债、专项债和政策性开发性金融工具等资金支持。 | 市发改委 | 市重点办 指挥部 | 已争取并下达中央和省预算内项目9个，下达资金2555万元；争取发行地方政府专项债项目15个，发行金额16.58亿元；2022年度两个政策性开发性金融工具项目已累计完成投资1.96亿元，谋划储备2023年度政策性开发性金融工具项目12个，拟申报基金8.9亿元。 | 有序推进 |
34 | 发挥财政资金引导作用，撬动社会资本参与，合作成立产业投资基金，用好长江（天门）高质量发展产业投资基金、楚商先锋基金等投资工具，确保基金规模10亿元以上。 | 市财政局 | 市高新投集团 | 已注册成立天门市兴泓产业投资有限公司（认缴总规模30亿）。已有楚商先锋基金（总规模2.56亿元），处于退出期；高汉产业升级投资基金（总规模1亿元），已完成项目投资；天门市长江高质量发展产业投资基金（总规模5亿元，首期3亿元，目前正在筹集资金实现实缴），现基本完成对航天锂电等项目的尽调，待提交投决会决议；天珈智能制造专项基金（总规模6亿元）已完成注册手续；远望先进制造业基金（总规模5亿元）正在走注册程序。下一步将推进设立天门现代农业产业投资基金、中科国信新能源新材料投资基金等。 | 已完成 |
35 | 坚持招商引资“一号工程”不动摇，紧盯长三角、珠三角等重点片区，优化驻外办事处设置，一手抓“链主”企业落户，一手抓上下游企业聚集，加强中航锂电、爱谱华顿大数据等在谈项目跟踪对接。 | 市招商服务中心 | 各乡镇办场区 | 围绕长三角、京津冀、华中、大湾区及闽台5个重点片区42个重点城市，组建5个驻外招商片区，21个驻外招商办事处，从全市抽调51名驻外招商干部。已报送项目信息53条，拜访规模以上工业企业398家，新结识企业家460名。 航天锂电已开工建设。爱谱华顿集团拟投河姆渡（天门）工业互联网平台项目正在磋商项目投资合同。 | 有序推进 |
36 | 积极探索委托招商、平台招商，聘请知名企业家、权威专家担任“招商大使”“发展顾问”。 | 市招商服务中心 | 与楚商联合会合作，利用楚商联合会强大的资源优势开展委托招商。与方正多策、北京兴能低碳、上海中产集团的招商机构、基金公司开展了合作。目前已经同方正多策、北京兴能低碳签订了战略合作协议。已聘请了陈东升等10位高质量发展顾问和陈观逊等10位招商大使。 | 有序推进 | |
37 | 加快“飞地经济”发展，坚持“以亩产论英雄”，比签约更比落地、比数量更比质量、比规模更比贡献，切实提高项目体量、质量和含金量。 | 市招商服务中心 | 市自然资源和规划局 | 对各乡镇、开发区的“亩产论英雄”已完成一季度考核，二季度考核正在进行。对签约项目按照“以亩产论英雄”的相关要求，组织评审，靠前对项目质量进行把关，正在制定天门市“飞地”项目管理办法。 | 有序推进 |
38 | 力争全年引进投资过100亿元项目1个、50亿元项目4个、10亿元项目15个，新签约亿元以上项目100个，投资额500亿元以上。 | 市招商服务中心 | 新签约亿元以上项目48个，项目总投资额511.47亿元，其中100亿元项目1个、50亿元项目0个、10亿元及以上项目13个。 | 有序推进 | |
39 | 持续开展项目“集中签约+集中开工”活动，全年完成投资390亿元。 | 市发改委 | 组织全市集中开工活动4次，集中开工项目66个，计划总投资164.64亿元；1-6月，全市固定资产投资完成86.18亿元，同比增长5.2%。2023年元至6月，全市新签约项目130个，项目总投资额541.90亿元，累计到资额13.55亿元。 | 推进缓慢 | |
40 | 实行项目“六个一”包保机制，强化土地报批、开工建设、竣工验收全流程服务，实现“好项目不缺土地、好产业不缺空间”。 | 市政务服务和 大数据管理局 | 市发改委 | 按照“一个重点项目，一名市领导，一个牵头部门，一个服务专班，一套工作方案，一抓到底”的“六个一”包保机制，对28个重点在建项目实行市领导挂帅包保服务并组建11个产业类重点项目服务专班，为全市83个项目配备“一对一”包保服务专班，确保项目快落地快建设。 | 有序推进 |
41 | 完善“周督办、月调度、季拉练”工作机制，充分发挥市级重点项目建设指挥部作用，加快推进盐硝资源综合利用、热电联产等重大产业项目，沿江高铁天门北站站前广场及配套、武天高速等重大基础设施项目，北湖生态区、文昌阁棚户区改造等重大民生项目建设。 | 市发改委 | 市重点办 指挥部 | 持续完善“周督办、月调度、季拉练”机制，以集中开工、项目拉练为手段，严格落实项目协调推进机制，以月保季、以季保年，全力推动汇晨电子、航天锂电、白马服装等66个项目集中开工建设。 | 有序推进 |
42 | 持续优化市域空间布局，促进南部新城区产城融合、北部新片区生态宜居、城中老城区有机更新，推进高铁新城等重点区块开发建设，加快形成建成面积55平方公里、容纳常住人口50万人的中等城市规模。 | 市自然资源和 | 市发改委 | 城市更新项目正按要求公开，待完成后开展招投标工作。沿江高铁天门北站站前广场及配套项目已完成施工招投标，准备进场施工。 | 有序推进 |
43 | 深入开展违法建设治理、重点区域环境整治等行动，力争创成全国文明城市。 | 市城管执法局 | 市创文办 | 1.违法建设治理：三个街道办事处共拆除违法建设91处，面积10385.7平方米。开展市容秩序整治，拆除楼顶楼体广告59处，规范门店招牌44处，处理其他广告315处，下达整改通知书31份。开展校园周边市容环境整治，规劝伸店（占道）经营2630处，下达整改通知书21处，暂扣物品29件，地面油污治理162处。 2.开展环境卫生整治：针对人流量大的商业街道区域，增加清扫和快保捡拾频次。优化清运模式，深化垃圾桶点位改革，清理整治卫生死角盲区。加强中转站、公厕卫生管理力度。 | 有序推进 |
44 | 实施老旧小区片区化改造试点。 | 市住建局 | 我市在老城西中学单元及周边小区开展老旧小区片区化改造试点，计划将老城西中学单元、标准件厂单元、天门商场单元、西湖名居单元、西江花园小区、供销车队单元、司法局单元、农行单元联合改造为一个大小区，共涉及5个老旧小区、2个商品房小区，惠及居民555户。经前期多轮群众意见征集和多次讨论修改完善，现已完成施工方案编制，接下来将开展改造。 | 有序推进 | |
45 | 全面推进智慧城管建设，建成城市综合管理服务平台。 | 市城管执法局 | 智慧城管项目现已立项，一期建设计划总投资6945.5万元，待资金落实推进。 | 有序推进 | |
46 | 优化城市绿地布局，形成300米见绿、500米见园的绿色城市风貌，建成区绿化覆盖率达到41％，加快创建国家生态园林城市。 | 市城管执法局 | 对照年度建设计划，充分利用城区空地、道路隙地等开展绿地建设，先后完成广沟路游园、经三路、状元路北游园、接官路交发展大道西北角口袋公园、友谊游园、义乌路接官游园等绿地建设，累计新增城市绿地面积2万平方米，截至6月底，建成区绿化覆盖率已达40.56%。按照《天门市创建国家生态园林城市实施方案》，已完成城市绿化专项体检报告（初稿），完成竟陵、侯口可植绿地块摸底、核实，已拟定创建国家生态园林城市分年度工作计划（2023年—2025年）。 | 有序推进 | |
47 | 全面推行林长制，完成造林绿化1万亩，争创省级森林城镇1个、省级森林乡村2个。 | 市自然资源和 规划局 | 林长制完成情况：采取“二单二函”（任务清单、问题清单，提示函、督办函）的方式指导督导林长制工作。选取林长巡林重点地块，采取“林长+示范基地”的方式，做到林长巡林必看，联系单位必督，责任人必管。 | 已达 “双过半” | |
48 | 推动交通运输一体化。有序推动G348黄潭改道线、S213城区东环线等国省干线建设项目，启动武天高速西段和随岳高速石家河互通建设，推进岳口港区建设。 | 市交通运输局 | 市发改委 石家河镇等有关乡镇 | 1.G348黄潭改线段：施工单位已进场，正在开展征地拆迁和路基施工。 2.S213城区东环线：已取得工可和初步设计批复，并已启动站前大道至天仙公路施工设计总承包招标工作，正在开展施工图设计编制。 3.武天高速西段：用地预审已通过省自然资源厅审查，已召开项目申请报告咨询评估会，工可已报部审查；初步设计已通过厅审。项目公司正在注册，各项目部主要人员已进场，已举行施工承包合同谈判会。 4.随岳高速石家河互通：已取得市发改委工可核准意见，其相关专题已取得用地预审和规划选址批复意见，社稳、环评报告已编制完成。施工图设计已编制完成，正在开展设计咨询和安评工作。 5.岳口港区综合码头建设：已与省港口集团签订战略合作协议，省港口集团汉江分公司已起草《项目建议书》报送省港口集团审定，待确定后开展工程可行性研究报告编制工作。 | 有序推进 |
49 | 创成全省“四好农村路”示范市。 | 市交通运输局 | 黄潭镇、佛子山镇、 汪场镇、石家河镇、 九真镇等有关乡镇 | 1.已完成示范线路所有绿化、安防、物流站点、交通厕所、客运站场、公交候车亭和招呼站牌等项目建设，正在开展路域环境整治和日常管护工作。 2.“四好农村路”示范市内业资料已报送，经省厅初审后，已通过第三方将相关资料补充后进行提交。 | 有序推进 |
50 | 农村客运班线公交化改造实现乡镇全覆盖。 | 市交通运输局 | 市国投集团 | 1.已制订2023年农村客运公交化改造计划，已延伸开通1条通村公交专线（天门至蒋场黑流）。 2.已完成汪场、黄潭、石家河、九真、桥南5个汽车客运站（公交首末站）新建、修缮工作。 3.已完成汪场、黄潭、石家河、九真、皂市乡镇40座港湾式公交候车亭和150个招呼站建设。 | 有序推进 |
51 | 推动客货邮运融合发展，打通入户“最后一公里”。 | 市交通运输局 | 市发改委 | 市邮政公司利用渔薪客运站建成渔薪邮快合作服务点并投入使用。同时，结合全域公交创建契机，正在积极引导邮政公司与公交企业开展合作。 | 有序推进 |
52 | 推动供水保障一体化。健全水资源供给体系，加快三水厂建设，完成城区备用水源地建设，实现农村供水经营国有化、服务标准化、水源地表化。 | 市水利和湖泊局 | 市国投集团 | 一水厂改造工程正在抓紧推进，设施建设类已完成进度50%，设备安装类已完成60%。城区备用水源地项目建设进度已达95%，输水管道已全线铺通，管道已试压、试通水。目前正在进行高位水池、加压泵站外墙装饰及机电设备安装。 22家乡镇水厂已由国投集团宏泽水务公司负责运营，所有乡镇水厂地下水已停用，全部改为汉江水源或者水库水源，实现了农村供水经营国有化，服务标准化，水源地表化。 | 有序推进 |
53 | 开展国家节水型城市创建。 | 市住建局 | 市发改委 | 以全国城市节约用水宣传周等活动为依托，大力开展宣传活动，开展节水进校园、进企业、进社区、水厂开放日的活动，推进城市节水；拟制完善节水相关法规制度。 | 有序推进 |
54 | 推动燃气供应一体化。完成西气东输三线连接线工程建设，启动盐穴储气项目前期工作。 | 市发改委 | 市国投集团 | 完成西三线天门分输站申报资料，报国家管网武汉输气分公司，待国家管网集团逐级批复。盐穴储气项目正在进行钻井验证，一号井已到达目标深度，二号井和三号井正在同步下钻，预计年底可完成全部钻井验证工作。 | 有序推进 |
55 | 持续推进乡镇天然气管网建设，提高“村村通”入户覆盖率。 | 市住建局 | 有关乡镇办场 | 全市540个行政村，目前已有538个村实现管网覆盖，村庄管网率达到99%。 | 有序推进 |
56 | 大力推进燃气智能化改造，更新老旧小区燃气老化管道80公里。 | 市住建局 | 目前已更新改造管网1.2公里。 | 推进缓慢 | |
57 | 推动垃圾处理一体化。开展农村生活垃圾保洁、收运体系三年更新提质行动，实施乡镇收集环节服务外包试点。 | 市城管执法局 | 1.推进农村村庄环卫保洁市场化改革。制订改革方案，农村保洁车辆已换车717台（总进度达40.8%），已在黄潭和小板两个乡镇进行试点准备，力争今年底前推广到9个乡镇。 2.更新垃圾运输车辆。目前已更新21台勾臂车，计划年内再更新30台勾臂车，更新率超过50%；另更新5台转运车，更换13台箱体，更新率超过90%，已督促天门启洁公司向其总公司提出申请并取得批准，目前正在办理前期手续。 3.推进农村中转站升级改造建设，初步确定了垃圾中转站升级改造建设数量、选址、规模等要素，已拟定了我市农村垃圾中转站升级改造建设方案。 4.推进农村环卫智慧化监管平台建设。已与三家公司进行商谈，拟定完善了农村环卫智慧化监管平台建设方案和规范，初步确定平台开发公司，现处于开发调试阶段。 | 有序推进 | |
58 | 推动城乡生活垃圾分类扩面提质，建设城市可回收物分拣中心，创建农村生活垃圾分类省级示范村25个。 | 市城管执法局 | 1.城区开展垃圾收集点改造升级项目，共升级改造收集点305个，城区主要街道、小区共200个分类亭安装智能感应装置。组织开展垃圾分类宣传周、美好环境共缔造、宜居靓家园等主题活动，联合下沉社区党员、物业公司、志愿者等力量集中开展垃圾分类宣传。已拟定《2023年天门市农村生活垃圾分类实施方案》。 2.天门市城市可回收物分拣项目于2023年2月1日开始运行，城区大件生活废弃物及装修垃圾经分拣处置再利用。截至2023年6月24日，累计进厂大件废弃物及装修垃圾24710吨。 3.2023年计划新增创建1个垃圾分类省级示范社区、5个省级示范村，采取简易模式建设118个农村生活垃圾分类村。现各地正进行垃圾分类建设动员培训，为垃圾分类工作有序开展提供支持。 | 有序推进 | |
59 | 推动污水处理一体化。实施乡镇污水管网补短板工程，新建污水收集管网95公里。 | 市住建局 | 有关乡镇办场 | 新建污水收集管网53.66公里，其中污水主管网30.45公里，入户管网23.21公里。 | 已达 “双过半” |
60 | 加快城北污水处理厂、潭湖污水处理厂二期建设，城区和乡镇污水集中处理率分别达到98%、75%。 | 市住建局 | 市自然资源和规划局 | 1.城北污水处理厂厂区主体工程完成约40%，厂外进出水管网准备施工人民大道段。潭湖污水处理厂二期建设设计已完成，正在组织施工预算、财评。 2.组织开展污水处理厂及配套管网现场巡查，督促污水处理厂及管网问题整改，现场下达整改通知书11份，目前城区和乡镇污水集中处理率分别达到97.5%、70%。 | 有序推进 |
61 | 推动就业服务一体化。引进培育有影响力的人力资源机构10家。 | 市人社局 | 1.引进和培育有实力的人力资源服务机构。安排专人对接人力资源服务业市场主体，先后对接盟达劳务、顾诚劳务、雅各职业培训、北京青鸟等多家人力资源机构，持续提供跟踪服务，目前，已有湖北盟达劳务服务有限公司完成纳统进规。 2.建设人力资源市场。利用窗口搬迁后的原人社服务大厅，招引本市5家人力资源服务机构入驻，形成人力资源市场，提供人力资源产业园的基本功能和服务。 | 有序推进 | |
62 | 做好返乡务工人员、复退伍军人、离校未就业高校毕业生等重点群体就业工作，开展职业技能培训1.4万人次，新增就业岗位1.5万个以上，争创全省就业先进市。 | 市人社局 | 市退役军人局 | 上半年，指导全市各定点培训机构开展职业技能培训7783人次，鸿硕精密电工（湖北）有限公司、天门武住电装有限公司等375家企业提供了11500个优质岗位。天门职业院校职业培训指导中心开展特种作业培训考证287人，技能等级鉴定培训与考试386人，复退军人培训50人，烟草局高水平专项能力提升培训41人，天然气从业人员培训与考试167人。举办汽车维修、挖掘机和汽车驾驶、电脑全科、创新创业等培训班，培训380余人；组织网络招聘会2次、专场招聘会3次，发放近1600份宣传册。 | 已达 “双过半” |
63 | 推动商贸流通一体化。改造升级乡镇商贸中心6个、农村商业网点100个。 | 市商务局 | 已完成1个乡镇商贸中心建设，剩余3个正在持续推进建设，改造升级农村商业网点41个。 | 推进缓慢 | |
64 | 完善市、镇、村三级物流配送体系，加快推进城区综合物流园项目，建设市级物流仓储分拣运营中心1家、市级农产品冷链生鲜配送中心2家，行政村电商物流综合服务站点覆盖率达到80%。 | 市商务局 | 市发改委 | 建立了1个市级农村电商公共服务中心和1个智慧物流配送中心，23个镇（乡）级电商和物流综合服务站、360个村级电商物流综合服务点，乡村服务站点配送覆盖率达到了68%。持续推进市域公共物流园、蒋湖现代农业产业园建设，完善供应链物流设施布局。邮政公司分拣运营中心已完成土方回填。已有村级寄递服务站点431个，覆盖率81.6%。省交投物流集团初步确定了市域公共综合物流园选址和项目建设内容，完成项目建议书初稿，正在对项目建议书进行再次修改，编制可行性研究报告、拟定项目投资协议。市级物流仓储分拣运营中心1家已建设完成，市级农产品冷链生鲜配送中心正在谋划中。 | 推进缓慢 |
65 | 推动教育资源一体化。整合优质教育资源，规范民办教育发展，确保学前三年毛入园率达到95%、普惠性幼儿园覆盖率达到92%。 | 市教育局 | 严格审批程序，已审批民办高中1所，注销民办幼儿园1所。7月份拟注销已停办的3所民办学校办学资质。强化日常监管，加强民办学校的党组织建设，落实向民办学校派驻党建联络员或专职党组织书记制度，民办学校党组织已基本做到全覆盖。目前学前三年毛入园率已达到94.5%、普惠性幼儿园覆盖率达到91%，预计9月份达到目标比率。 | 有序推进 | |
66 | 加快北湖小学、东湖学校、高新园学校、高新园初中建设，确保2023年秋季如期开学，新增学位1.3万个。 | 市教育局 | 市国投集团 | 北湖小学、东湖学校、汇侨学校、高新园初中等四所学校新建项目主体工程均已完工，正在进行装饰工程和场区配套工程施工，将于秋季学期投入使用。 | 有序推进 |
67 | 加快陆羽高中和竟陵高中改扩建，持续改造农村薄弱学校。 | 市教育局 | 陆羽高中维修改造和竟陵高中改扩建项目正在进行规划设计和预算编制工作。投入资金810万元改善三所农村学校进餐和住宿条件，已完成预算评审工作，即将进入招投标程序。 | 有序推进 | |
68 | 深入推进“教联体”建设和“市管校聘”改革，打造省级教联体1个。 | 市教育局 | 我市共有义务教育学校151所，截至目前，已纳入教联体建设学校61所，占比40%。制定下发《市教育局推进教联体建设的实施方案》，已完成包括共同发展愿景、教联体中长期发展规划、阶段性建设行动计划等一线调研工作，并在此基础上制定出《激励教联体学校优秀教师交流的实施方案》，《天门市实验小学教联体试点建设方案》《天门市实验初中教联体试点建设方案》等相关配套实施方案。3月2日和4月18日，实验小学教联体九真校区和实验初中教联体横林校区分别举行了挂牌仪式，正式启动示范教联体试点建设工作，目前相关建设工作均按实施方案有序进行。 | 有序推进 | |
69 | 继续办好职业教育，建成投用天门职院职业教育中心。 | 市教育局 | 天门职业学院 | 计划投入资金50866万元，新建116344平米天门市职业技术教育中心新校区，项目拟于今年10月份投入使用。动态调整与优化人才培养方案，打造医药卫生类、文化教育与社会服务类、制造类、商贸与物流类、电子信息类等专业群5个，开设有护理、模具制造等15个专业，其中新增了戏曲表演等专业。学校现有中高职衔接专业1个、省级品牌特色专业1个、市（校）级品牌特色专业6个。学院与全市45家单位开展校企合作，通过“引企入校”形式加强实训基地建设，提升产教融合水平。天门职业学院与武汉TCL、市第一人民医院等单位签订了实习就业协议。 | 有序推进 |
70 | 推动医疗卫生一体化。推进药品耗材集采、医疗服务价格和医保支付方式改革，强化基本医保、大病保险和重特大疾病医疗救助制度衔接。 | 市医疗保障局 | 参加关节用骨水泥类集中采购，参加八批国家组织药品集中采购，参加眼科及骨科两类医用耗材采购。参加河南牵头开展的十六省要求联盟药品集中采购。参加起搏器类医用耗材集中采购。参加河南等十二省骨科创伤类医用耗材联盟集中采购。完成我市腔镜切割吻/缝合器类、弹簧圈、留置针医用耗材，肝功生化类检测试剂协议采购量确认。 积极推进DIP支付方式改革，当前已经完成全市41家医疗机构按DIP支付结算工作，并完成2022年清算工作。同时结合工作实际，在对各医疗机构DIP推进情况进行调研同时，组织外出调研学习，针对按床日付费、康复、中医类病种等拟定我市相关配套政策。 | 有序推进 | |
71 | 推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，组建涵盖所有乡镇、行政村的紧密型医共体，实现远程诊疗全覆盖，确保70%以上的村卫生室能够规范开展中医药适宜技术。 | 市卫健委 | 医共体牵头单位为成员单位开展远程心电诊断12015例，远程影像诊断13398例，远程临床检验33例。下沉优质医疗资源，2023年安排25名市直医疗机构拟晋升高级职称人员到乡镇卫生院服务半年。医共体牵头医院每月下派骨干到基层医疗机构开展巡诊、查房24次，义诊15场，下派专家66人。推广中医适宜技术，充分发挥市中医院在全市中医药发展中的龙头作用，以市中医院为载体成立了天门市中医药适宜技术推广中心，印制我市基层中医药适宜技术推广手册，定期组织乡镇卫生院、村卫生室业务骨干开展中医适宜技术培训，70%以上的村卫生室能够规范开展中医药适宜技术。 | 已完成 | |
72 | 推动文化服务一体化。组织开展“荆楚红色文艺轻骑兵”文艺展演26场、“文艺辅导下基层”活动26场、“送戏下乡”演出100场，完成侨乡文化艺术中心布展并对外开放。 | 市文化和旅游局 | 已完成“荆楚红色文艺轻骑兵”文艺展演26场，“文艺辅导下基层”活动8场，“送戏下乡”演出56场，正在配合市国投集团征集侨乡文化艺术中心展陈物品。 | 推进缓慢 | |
73 | 高标准建设水上运动中心和市体育运动学校，建成市体育公园。 | 市文化和旅游局 | 市国投集团 | 市体育运动学校正在修改完善建设方案。市体育公园已基本建成，停车场通路尚有200米未修建。水上中心，前期设计已完成，正在完善建设手续。 | 有序推进 |
74 | 主动融入武汉都市圈等区域性发展布局，推动同城化创新发展先行区成势见效。 | 市发改委 | 市自然资源和规划局 | 印发我市推动融入武汉都市圈发展三年行动方案（2023—2025年）和年度工作要点，梳理形成了推进武汉都市圈发展重大项目清单，完成领导小组更名调整。积极开展武汉都市圈农业合作对接，已组织3家企业参加2023年武汉都市圈农业合作产销对接活动。将全省规定的37个慢性病病种，实行统一管理，互评互认。成立医联体，武汉相关医院从临床诊疗、专科培训、医院管理等方面给予我市指导。推进实现九城住房公积金“相互认、自由转、就地办、系统联、打通用”。2023年我市与八市双向共委托扣划偿还异地还贷共456笔，金额237.64万元。成立武汉都市圈文化旅游合作联盟，签订文化和旅游一体化发展战略协议。天门（武汉）离岸科创中心办公区正在装修，已完成机构入驻管理办理。 | 有序推进 |
75 | 深度对接“光芯屏端网”、生物医药和纺织服装产业，发挥天门（武汉）离岸科创中心纽带作用，与武汉东湖高新区、武汉经开区等园区联动发展。 | 市科技局 | 市发改委 | 已成立运营公司，采取“政府主导、部门管理、平台投资、专业运营”的模式运营。出台《天门市（武汉）离岸科创中心入驻管理办法》。科创中心装修仅剩一楼展厅正在加快装修，目前，已有6家企业科研团队、3家高校院所、1家中介服务正在签约入驻，预计7月底开放运营。 | 有序推进 |
76 | 积极筹办蒸菜美食文化节等节会活动。 | 市商务局 | 第七届天门蒸菜美食文化节拟定于今年10月份举办。 | 有序推进 | |
77 | 支持举办“一镇一节”活动，持续扩大对外影响力和投资吸引力。 | 市文化和旅游局 | 已支持举办黄潭菊花节、皂市桃花节、干驿龙虾节、马湾侨乡文化节等“一镇一节”活动。 | 有序推进 | |
78 | 积极组织企业参加境内外各类展会，新增出口过3000万美元企业2家。 | 市商务局 | 1-6月，组织企业参加境内外展会累计12家/次，新增出口企业3家。 | 推进缓慢 | |
79 | 以控制成本为核心优化营商环境，降低制度性交易成本。 | 市发改委 | 起草《2023年以控制成本为核心优化营商环境任务清单》初稿。印发《天门市“市场准营承诺即入制”改革工作方案》，已在全市在21个行业共发放“一业一证”行业综合许可证204个。推进招投标全流程电子化，截至目前，作为主场共完成工程建设项目远程异地评标标段11个，完成工程建设项目“评定分离”标段10个。 | 有序推进 | |
80 | 深化“放管服”改革，推动“一事联办”上线主题数量达到55个，擦亮“天天顺”服务品牌。 | 市政务服务和大数据管理局 | 1.“放管服”改革：梳理并公布天门市政务服务事项基本目录（2023年版）1139项。推动三批共188项市级高频政务服务事项下沉乡镇。持续推动“四减”改革，全市可通过电子证照共享实现免提交材料17109个，时限压缩比86%，各级政务服务事项全部承诺“最多跑一次”，零跑腿占比37.79%。 2.“一事联办”：已上线54项联办主题（省重点主题42项、天门特色主题12项）。当前省级已选定天门市开展“工程建设项目联合验收一件事”和“提升‘一件事一次办’能力”先行区改革两项省级试点。 3.“天天顺”：已印发《天门市打造“天天顺”服务品牌2023年重点工作清单》，51项任务截至目前已完成18项。 | 有序推进 | |
81 | 深化“一业一证”、工程建设审批等重点改革，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合。 | 市政务服务和 大数据管理局 | “一业一证”改革在全省19个行业的基础上拓展到21个行业。目前，已在全市发放“一业一证”行业综合许可证204个。充分应用信用分类监管功能，针对企业不同信用风险等级分类，合理确定监管重点、监管措施、抽查比例和频次，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险深度融合。深入推进工程建设项目审批制度改革，着力简化办事环节，印发《关于印发天门市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收管理办法的通知》，制定《天门市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收工作实施方案》。 | 有序推进 | |
82 | 完善政企沟通渠道，开展助企帮扶活动，高效帮助企业解决困难问题。 | 市经信局 | 市营商办 | 组织开展走访服务企业活动，严格落实企业问题收集－交办－督办－通报－考评闭环管理机制，对企业问题实行了台账化管理，清单式交办、常态化督办、定期通报，推动问题高效快速解决。目前，共收集问题211个，已解决问题156个，剩余55个问题正在有序推进解决中。 | 有序推进 |
83 | 引导金融机构加大投放、简化流程、减费让利，落实银企对接资金170亿元。 | 市政府金融办 | 市人行 | 1.各项贷款情况。上半年全市银行业金融机构各项存款余额1077.63亿元，比年初增加127.39亿元、增幅13.41%，同比增幅17.88%；各项贷款余额487.78亿元，比年初增加52.96亿元（占全年计划76亿元的69.58%）、增幅12.18%，同比增幅20.43%。 2.减费让利情况。截至目前，10家银行业金融机构通过阶段性延期还本、减免资产评估费、抵押登记费等措施为企业让利1132.91万元；市兴天担保公司单笔业务让利6万元，批量业务让利135.9万元，合计141.9万元。同时，持续推进金融服务优化营商环境，简化流程，提升服务质效。 3.银企对接落实情况。上半年全市银行业金融机构已落实银企对接137.43亿元，占全年目标任务（170亿元）的80.84%，超出月进度（50%）30.84个百分点。 | 已达 “双过半” |
84 | 对破坏营商环境行为零容忍、严打击，持续增强企业“信心指数”和“信赖指数”。 | 市发改委 | 1.开设《营商环境曝光台》融媒体监督问效栏目，设立受理损害营商环境行为的举报电话、联系信箱，并在天门日报等平台进行公告，请12345热线专班对营商办工作人员开展营商环境热线培训，目前受理营商环境投诉6起，办结4起。 2.每月持续开展营商环境暗访短片拍摄。市纪委监委持续加大对营商环境问题线索的作风整肃，开展专项督查、暗访和媒体问政等工作。已对全市优化营商环境暗访短片曝光的10起负面典型进行了严肃查处，其中立案审查、撤销党内职务1人，工作约谈4人，批评教育4人，谈话提醒18人，工作调整2人。 3.向60多企业和市场主体征集损害营商环境问题线索，暂未收到相关问题。 4.在智慧安商平台开启政企互动平台。 | 有序推进 | |
85 | 持续深化经开区改革，推进经开区扩权赋能、调区扩区，全力创建国家高新区。 | 天门经济开发区调区扩区工作 指挥部 | 引导企业加大研发投入，力争实现国家级创新平台零突破。加快创建国家高新区力度，待土地集约节约利用评价通过后，提请省政府上报科技部。 | 有序推进 | |
86 | 深入推进国投、高新投集团改革，进一步盘活资产、做大规模，提升造血功能。 | 市国资委 | 市国投集团 | 1.实物资产，已完成侯口社区卫生服务中心（土地面积3.5亩，建筑面积2128㎡，账面900.88万元）资产划转（划转至国投集团），完成了其他7所卫生院的土地权籍调查工作，正在展开土地资产评估。4所高中已完成国有土地使用权权属变更登记手续。完成了马湾灌市（陈国成）小学资产划转（划转至国投集团）。 2.特许经营权划转，将经济开发区道路两侧红线范围内苗木（共计202568棵）、高新投集团自建房屋屋顶（共计16857.63平方米）光伏开发经营的特许经营权资产划转至高新投集团。 | 有序推进 |
87 | 加大创新创业载体培育力度，加快天门科技孵化园、天门中小企业产业园、产业技术研究院、院士专家工作站建设。 | 市科技局 | 市发改委 | 1.有序推动蔬菜产业技术研究院建设，与省农科院签订“1+N”科技合作共建协议，共同打造蔬菜产业技术研究院、蔬菜科技示范园、种粮一体化示范项目等。强化现有平台运营管理，充分发挥天门工业智能装备、现代纺织产业技术研究院资源优势，召开湖北省科技成果转化“轻骑兵行动”天门装备制造专场，现场签约项目6项，召开中国•天门服装电商产业峰会，现场签约项5项； 2.推动平台提档升级，邀请专家走访龙腾服装小镇、青创空间、电商产业园等创业孵化平台，优化管理机制，提高服务水平，推动湖北智能化纺织装备企校联合创新中心省级备案。 3.3月22日，省科协批准成立湖北省红日子农业科技有限公司专家工作站。目前共建有院士专家工作站4家。 | 有序推进 |
88 | 加快科技成果转化，完成技术合同成交额25亿元、备案科技成果转化项目20项。 | 市科技局 | 完成技术合同成交额15.3亿元，登记省级科技成果50项。暂无备案科技成果转化项目，会在年底集中引进。 | 有序推进 | |
89 | 深入实施科技型中小企业和高新技术企业培育工程，认定高新技术企业30家，创成省级创新型县（市）。 | 市科技局 | 1.深入开展服务高新技术企业“春晓行动”，对全市高新技术企业后备培育企业进行走访服务，夯实企业申报基础，截至目前，已组织66家企业在高企系统中填写申报资料，第一批推荐企业29家；入库科技型中小企业362家，较去年全年增长33.6%。 2.加快推进省级创新型县（市）创建工作，召开了验收工作启动会，各项指标已基本达到验收要求。组织开展创新型县（市、区）验收工作前期指标资料收集，验收汇报材料和验收PPT 初稿已完成。 | 已达 “双过半” | |
90 | 深入实施“万名大学生回归工程”，推广应用“天才码”，引进一批高层次、紧缺型创新团队和创新人才。 | 市委人才办 | 市人社局 | 1.深入实施“万名大学生回归工程”。组织全市企事业单位参加高校毕业生联合招聘活动，提供就业岗位1000余个；组织天门经开区企业参加武汉轻工大学专场引才会，签订就业意向协议50多人。举办“高校学子天门行”活动，组织33家重点企业集中招聘，吸引10万余人次观看现场直播，促成100余名应届毕业生达成就业意向协议。上半年累计引进各类紧缺人才3206人。 2.积极推广“天才码”。实施人才政策免申即享，打通人才服务“最后一公里”，完善人才认定服务1930人，发放购房补贴33万元，相关经验做法入选全省人才工作创新案例。 3.引进一批高层次、紧缺型创新团队和创新人才。积极承接“专家人才智汇基层”活动，争取选派省级专家人才9名，新选派科技特派员80名，新建科技特派员工作站6个，新建专家工作站1家。一事一议引进5名博士、副高级职称高端人才，指导市国投集团发布“陆羽英才计划”引进计划1名。 | 有序推进 |
91 | 纵深推进扫黑除恶常态化，重拳打击违法犯罪，持续巩固禁毒反诈工作成果。 | 市公安局 | 今年以来，破获九类刑事案件30起，刑拘犯罪嫌疑人45名，追捕涉黑涉恶逃犯4名。持续巩固禁毒摘帽成果，截至目前，共抓获犯罪嫌疑人54人，查处吸毒人员284人，其中强制隔离戒毒57人，社区戒毒77人，缴获各类毒品约26公斤。共破获电诈及关联犯罪案件91起、打掉团伙31个、采取刑事强制措施142人，打处人数同比上升21.45%，对全市4351张“两卡”进行涉诈审查管控。 | 有序推进 | |
92 | 深化“枫桥式公安派出所”创建，推进矛盾纠纷化解，完善社会治安防控体系。 | 市公安局 | 坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推动社区民警专职化、村辅专业化，配合充分发挥“一村一辅”、社会治安积极分子作用，健全完善“一警三推送”和矛盾纠纷联调机制，及时化解矛盾纠纷3906起，有效防范“民转刑”“刑转命”“一般转极端”事件发生。严格落实“l、3、5分钟”快速响应机制，做实“3+5+9+N”城区街面警务，强化对党政机关、物流商圈、广场车站、学校医院等重点部位巡逻防控，全面提升见警率、管事率、震慑力，全市共发可防性案件617起，发案同比下降41.29%。 | 有序推进 | |
93 | 深入开展安全生产隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。 | 市应急管理局 | 已印发《天门市重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》，开展重大事故隐患排查整治工作。组织各乡镇召开重大事故隐患推进及培训会。组织16个专委会在陆羽广场举行了安全生产月活动“人人讲安全、个个会应急”启动仪式。组织进行了危化企业隐患排查检查督查。共检查危化企业40家，排查一般隐患295条，排查重大隐患38条。 | 有序推进 | |
94 | 持续抓好防范和处置非法集资、互联网金融风险整治、地方金融组织监管等。 | 市政府金融办 | 严厉打击各类经济犯罪，截至目前破案2起，抓获4人，移送起诉1人，挽回经济损失420万元。持续开展互联网金融领域风险排查，有序核查处置各类情报线索69条26人次，对涉及我市涉众型重点上访人员的26名，落地核处、闭环反馈“三个环节”，落实“四包一”稳控措施。开展以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传月活动。开展金融领域突出问题专项整治，督促政府性融资担保机构加快推进存量风险化解工作，持续推动天门农商行不良贷款风险化解处置工作。 | 有序推进 | |
95 | 做好“保交楼、保民生、保稳定”工作。 | 市住房保障 服务中心 | 市法院 | 4个在省里挂号的“保交楼”项目已全部销号，合计1939套房源已达到交付条件，其中1775户业主已具备不动产办证条件。 | 有序推进 |
96 | 深化食品药品全过程监管。 | 市市场监管局 | 1.通过“鄂食安”平台实施了食品安全监管6213户次，发现并督促整改问题隐患4135条，监管覆盖率达到50.33%；对186家药店、326家医疗机构、30家医疗器械批发企业，27家医疗器械生产企业，34家疫苗配送、接种单位进行了监督检查；已完成“两节”食品、“你点鄂检”、端午节令食品4个专项抽检以及省抽、市抽共计2409批次食品监督抽检，药品抽检99批次、药品（含医疗器械、化妆品）不良反应和药物滥用监测报告886例；完成食用农产品快检8604批次，年度任务完成率达到74.82%。 2.推动食品“两个责任”落地，以乡镇和市场监管所为单位组织召开包保干部业务培训会26场、食品生产经营主体责任推进会20场，督促食品安全属地责任和主体责任落实，目前市、乡镇、村社区三级包保干部已完成6111户食品生产经营单位第二季度包保督导，1009户食品生产经营企业通过“鄂食安”平台开展“日管控、周排查、月调度”自查自报，企业食品安全员配备率和自查自报率分别达到91.17%、89.72%。 | 有序推进 | |
97 | 加强国防动员和后备力量建设。 | 市人武部 | 已完成上级下达的征集任务，落实好后备力量建设。根据民兵整组有关要求，在全市范围内编建基干民兵，已完成民兵军事训练。 | 已达 “双过半” | |
98 | 巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。 | 市乡村振兴局 | 无规模性返贫情况发生。 | 有序推进 | |
99 | 完善城乡最低生活保障制度，动态调整城乡低保和特困供养标准。 | 市民政局 | 1.截至6月，全市保障城市低保5449户8483人、农村低保18549户34930人、农村特困3804人、城市特困407人，累计发放保障金10238万元。对低保、特困对象增发春节慰问金1590万元。临时救助1116人次，支出243万元。 2.2023年全市城市低保月标准调整为640元/人，农村低保月标准调整为465元/人，城市特困人员救助供养月标准调整为1280元/人，农村特困人员救助供养月标准调整为930元/人，城乡低保边缘家庭认定指导标准为城乡低保标准的1.5倍，从2023年5月起执行。 | 有序推进 | |
100 | 促进社保扩面征收，持续扩大覆盖范围。 | 市人社局 | 我市基本医疗保险参保人数126.48万人，其中职工医疗保险7.32万人，城乡居民医疗保险119.15万人。企业职工基本养老保险、机关事业养老保险、城乡居民养老保险三项养老保险合计参保106.78万人。工伤保险参保6.53万人。失业保险参保3.75万人。 | 有序推进 | |
101 | 支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。 | 市住房保障 服务中心 | 2023年主要通过保障性租赁住房来解决新市民、青年人住房问题，今年共筹集1541套保租房，一是通过购买筹集房源920套，其中收购商品房国投锦程项目272套，该房源已完成分配，其中136套已完成入住。回购接官片区闲置棚改房（还建房）648套，该房源正在分批装修；二是通过直接认定筹集房源621套，分别为北湖小区项目二期280套，已入住140套，剩余140套正准备安排今年新进人才。天门市生物医药产业园区配套住房建设项目54套和天门·中国时尚服装特色小镇项目287套。 | 有序推进 | |
102 | 完善养老服务体系，具备综合功能养老服务设施的乡镇达到60%。 | 市民政局 | 农村日间照料中心覆盖率为59%，为进一步提升农村日间照料中心覆盖率，确定10个建设项目。截至目前已完成建设任务的有2个，主体工程完工的有1个，正在积极改扩建的有7个。 | 有序推进 | |
103 | 提档升级老年人互助照料中心10个。 | 市民政局 | 截至目前已完成硬件建设的有2个，主体工程完工的有1个，正在积极改扩建的有7个。 | 有序推进 | |
104 | 设立市级未成年人保护机构，全面落实儿童养育保障工作。 | 市民政局 | 市妇联 | 全面推进市未保中心提档工程项目。截至今年6月，全市保障孤儿及事实无人抚养儿童403人，分别按照集中供养每月2048元/人，分散供养每月1280元/人标准发放至“一卡通”账户。上半年共计开展48场覆盖2526人次关爱留守儿童活动。今年累计为393名残障儿童提供抢救性康复救助，其中外机构转介康复85人，天门康复医院定点308人。已帮助120余名青少年解决心理健康问题，资助贫困未成年人16580人/次，资助金额1256.4万元 | 有序推进 |
105 | 做好疫情防控政策的平稳有序衔接，推动工作重点由“防感染”转到“保健康、防重症”，全力守护人民群众生命安全和身体健康。 | 市疫情防控 指挥部 | 1.保持指挥体系。市乡两级坚持体制不变，队伍不散，坚持值班值守，确保指挥部反应灵敏，调度精准。 2.加强多渠道监测预警。持续开展各类人群哨点监测。启用湖北省突发公共卫生事件应急决策指挥系统，共收集、处置风险源数据1816条，学校因病缺数据6883条，红橙黄三色预警信息248条。 3.做好应急各项储备。物资储备方面，按照物资清单，与储备企业签订相关合同，相关物资已到位并投入使用。将不定期对储备点的管理人员、仓库环境、物资数量、有效期等方面进行抽查检验，确保我市重要医用物资储备管理到位。我市现有重症床位127张，可转换重症床位210张，医护比（1:2.5）、床护比（1:2.5）达标，确保“床等人”。 | 有序推进 | |
106 | 深入开展共同缔造活动，总结推广试点工作经验，持续完善民主协商“三议”机制，形成“五共”工作合力。 | 市委党史学教办 | 1.进一步完善“乡镇党委－行政村党支部（总支、党委）－村民小组党小组（党支部）－党员中心户”四级组织架构，做实基层组织“神经末梢”。 2.选优配强党小组组长，推行党员联户“1+10”制度，织密党员联户“微网络”。 3.同步组建覆盖全域的“六会一队”等群众自治组织，形成党组织居中引领，群团组织、志愿者组织、自治组织等社会组织环绕聚合的组织矩阵，健全村党组织对辖区内各类组织和各项工作的领导机制，实现党的组织和工作全覆盖。 | 有序推进 | |
107 | 加强镇村公共法律服务站规范化建设，实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程。 | 市司法局 | 全市26个乡镇均建立了公共法律服务工作站，全市621个村（社区）都配备了法律顾问。全市共培养“法律明白人”“法治带头人”2617人。目前，全市已组织各级各类“法律明白人”培训共214场次，培训11842人次。 | 有序推进 | |
108 | 加强城乡社区服务体系建设，健全各类网格“多网合一”运行机制。 | 市民政局 | 开展完整社区建设试点，已申报一批小区（湾组）党群服务站建设项目，等待省民政厅审批；开展社区治理“积分制+幸福食堂”试点，计划新建一批积分兑换场所（兑换互助养老服务或食堂进餐服务），已确定5个左右的试点村、社区，并指导开展场所设施建设。坚持以政法智能化为支撑，积极推进湖北省综治网格化平台的天门部署应用，将市妇联、市市场监管局、市民族宗教事务局等相关单位矛盾纠纷事项纳入综治网格化平台，初步形成“全覆盖、精细化、长效化”的治理格局；持续深化全市城乡社区网格化服务管理，规范网格员“五员”（基础信息采集员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、社会治安联防员、为民办事服务员）岗位职责，常态化开展网格“十查”巡查，广泛收集社情民意，及时化解小矛盾小纠纷，上半年全市各网格共排查登记矛盾纠纷事项1487件，已全部办结。 | 有序推进 | |
109 | 完善物业服务招投标、市场准入、纠纷处理制度，加强“红色物业”品牌建设。 | 市住房保障 服务中心 | 市公共资源交易中心 | 已制定《天门市本地前期物业服务招投标实施细则》。逐步引导品牌物业服务企业，优质物业服务企业做大做强，通过市场有序竞争，有序淘汰服务水平低下的服务企业，稳定提升我市专业化物业服务水准。已正式启动物调委工作，并开展多场宣传活动。规范调解受理制度、调解程序。截至目前，调解46起，结案11件，正在调解2件，着手移交速裁庭1件。打造“示范支部”一个，“红旗支部”一个。物业企业员工和小区群众联合开展端午节实践活动。 | 有序推进 |
110 | 深入贯彻习近平法治思想，全力创建省级法治政府示范市。完善行政执法“三项制度”，推进行政复议规范化建设。 | 市司法局 | 市政府各部门 | 1.深入贯彻习近平法治思想，全力创建省级法治政府示范市。召开市委理论学习中心组学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入市委党校（行政学院）干部教育培训内容，举办法治建设专题研讨班，开展习近平法治思想专题讲座，开展习近平法治思想专题研讨。各级党委（组）开展习近平法治思想学习100余次。 2.完善行政执法“三项制度”。推进实行“一支队伍管执法”，督导综合行政执法队伍进行全国统一制式服装换发。开展涉企行政执法案卷评查，全面提升行政执法能力 3.推进行政复议规范化建设。按省要求已划拨独立办公区域。应用全国行政复议、行政应诉工作平台同步办案，实时在线办理案件，规范案件办理流程。 | 有序推进 |
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