天门市人民政府

天门市统计局

天门市第五次全国经济普查领导小组办公室

（2025年 5月26日）

    根据《全国经济普查条例》规定和《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（鄂政发〔2023〕5号）、《天门市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（天政发〔2023〕6 号）要求，我市进行了第五次全国经济普查，普查的标准时点为2023年12月31日，普查的时期资料为2023年度，普查对象是我市境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。按照党中央、国务院的统一部署，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在各地、各有关部门和各级普查机构的共同努力下，经过广大普查人员两年来的艰辛努力以及全市范围内普查对象的积极配合，天门市第五次全国经济普查全面完成单位清查、普查登记、事后质量抽查、汇总评估等各项任务，取得重大成果和显著成效。

    一、加强组织领导

    1.明确职责分工，完善组织架构。天门市成立由市委常委、常务副市长担任组长的天门市第五次全国经济普查领导小组。领导小组办公室设在天门市统计局，由市委办、市政府办、市委宣传部、市委政法委、市委编办等26个相关部门组成。制定《天门市第五次全国经济普查领导小组及办公室成员单位工作职责》，构建“统一领导、分级负责、上下联动、内外协作”的工作机制，确保普查工作有序推进。

    2.健全督导机制，压实工作责任。制定《天门市第五次全国经济普查领导小组办公室成员单位挂点和督导方案》，建立“职责明确、重点突出、狠抓落实”的监督指导机制，根据各乡镇经济普查进度，适时开展阶段性督促检查，防范化解潜在风险，确保“重点工作部署到哪里，监督指导就跟进到哪里”。通过座谈交流、查阅资料、实地走访等方式，对工作落实方案、进度安排、清查登记信息等方面进行全面督导。

    3.坚持高位推动，凝聚工作合力。市委、市政府高度重视“五经普”工作，市委书记亲自调度推动，先后召开5次市委常委会、市政府常务会专题研究，部署具体推进安排，统一思想、凝聚合力。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家提供坚实统计支撑。

二、全面摸清家底

    第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。2024年1月1日至4月30日，全市近1600名普查人员凝心聚力、攻坚克难，对我市境内从事第二产业和第三产业活动的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户，以及选中的投入产出调查单位逐一完成普查登记，根据普查对象的不同类别，相应采集其基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、生产经营、能源生产与消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动、投入产出情况等有关数据。通过这次普查，全面查清了我市经济规模与结构、布局和效益，摸清了各类单位的基本情况，掌握了国民经济行业间经济联系，客观反映了我市高质量发展成效，同时进一步夯实了统计基础，推进了统计现代化改革，为加强和改善宏观经济调控、科学制定中长期发展规划和加快建设四化同步发展示范区提供科学准确的统计信息支持和决策依据。

    三、科学规范实施

    按照“坚持质量标准、坚持统分结合、坚持手段创新、坚持协作共享、坚持依法普查”的基本原则，天门市第五次全国经济普查领导小组办公室（以下简称市经普办）深入总结以往普查经验，坚持高位推动，精准确定工作重点，进一步优化方式方法，突出统筹、改革与创新，切实提高普查工作科学性、规范性。根据《第五次全国经济普查方案》精神，结合省级制定的《湖北省第五次全国经济普查实施办法》《湖北省第五次全国经济普查单位清查数据审核验收组织实施方案》《湖北省第五次全国经济普查编码工作实施方案》《湖北省第五次全国经济普查分专业数据审核验收实施细则》等工作制度，先后印发了《天门市第五次全国经济普查工作总体计划》《天门市第五次全国经济普查分专业数据审核验收实施细则》等实施办法，为经济普查工作有序开展提供了制度性保障。在方法运用上，采用先单位清查后普查登记方式，通过对我市境内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业活动的个体经营户进行“地毯式”清查，确保普查对象类型界定准确、普查单位不重不漏。在单位清查基础上，对从事第二产业、第三产业活动的法人单位和产业活动单位进行全面调查，对个体经营户进行抽样调查，对选中的投入产出调查单位同步开展投入产出调查。有关部门对本行业领域的普查对象进行调查。在技术手段上，使用手持移动终端小程序采集基层普查数据，支持普查对象网络自主填报，推进投入产出调查电子统计台账应用，提高普查人员管理与培训信息化水平。通过这次普查，整合优化了统计调查项目，改进了统计制度方法，加强了重点领域统计监测，进一步夯实了统计基础，深化推进统计现代化改革，向更好服务高质量发展的统计工作目标迈出坚实步伐。

四、确保数据质量

天门市第五次全国经济普查实行全过程数据质量控制。在数据审核阶段，充分发挥各级普查机构、普查人员的作用，采取科室协作、乡镇联动，对普查登记进度实时监测，实行即报即审和逐级审核把关，对不符合逻辑的异常数据及时退回修改。加强对普查数据的质量监测分析，坚持边普查、边检查，及时发现、核实并处理问题数据，确保上报数据真实准确。在复查纠错阶段，强化部门协同，充分利用多部门数据资源，实施精细分类和查疑补漏。普查登记结束后，省第五次全国经济普查领导小组办公室对我市经济普查数据质量检查结果表明，数据质量符合控制标准。

总体来看，天门市第五次全国经济普查组织实施科学规范有序，普查全过程公开透明，全面摸清了我市第二产业和第三产业家底，能够真实反映我市经济社会发展状况，达到了预期目标。普查结果显示，2023年末，全市共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位25372个，与2018年末（2018年是第四次全国经济普查年份，下同）相比，增长122.1%，从业人员355040人，增长31.4%；个体经营户83064个，增长32.6%。