索 引 号 MB1A08302/2022-38343 主题分类 政务督查
发布机构 天门市人民政府办公室 发文日期 2022年07月29日
标 题: 2022年市政府工作报告部分重点工作 二季度进展情况通报 文 号:
效力状态: 有效 发布日期: 2022年08月26日
2022年市政府工作报告部分重点工作 二季度进展情况通报
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按照《市人民政府办公室关于2022年市政府工作报告重点工作任务责任分解方案的通知》(天政办发2021〕43号)精神,市政府政务督查室对2022年《政府工作报告》部分重点工作季度进展情况(见附件)进行了督查。现将有关情况通报如下:

从总体情况看,大部分目标任务进展顺利,取得了较好的成效。反映了大部分责任部门高度重视,措施得力,有效推动了工作进程,仍有18项目标任务进展缓慢,未能达到“双过半”要求

下一步,各有关责任单位增强时不我待的紧迫感,严格照《政府工作报告》目标任务要求紧盯时间节点,压紧压实责任,对推进缓慢的工作,要创新工作方法,精准施策,确保各项工作有序推进。市政府政务督查室将进一步加大跟踪力度,确保《政府工作报告》各项重点工作高质高效落实落地

附件:2022年市政府工作报告重点工作任务进展情况一览表


附件

2022政府工作报告重点工作任务进展情况一览表

序号

事项

责任单位

(数据提供单位)

进展情况

备注

1

整合产业链链长、“链”上服务单位、招商专班、产业研究院、行业协会“五位一体”资源,形成招商合力。瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域,结合“4+1”重点产业,紧盯行业排名靠前重点企业,深耕产品技术结构图、应用领域图、产业布局图、发展路线图、招商目标图,实施精准招商。

市招商服务中心

一是瞄准重点区域,结合我市主导产业,重点跟踪在谈丁腈手套生产项目、深圳华先医药小分子医药基地项目等18个重点项目;二是积极发挥“五位一体”资源优势,对重点跟踪在谈的18个重点项目采取“一个项目一个市领导包保、一个专班跟踪洽谈”的方式,五个产业链链长作为重点跟踪洽谈项目的包保责任领导,并组建服务专班,促进项目尽快落地。三是依托赛迪公司,对天门产业现状和招商方向问诊把脉。制作产业地图和招商图谱,为产业招商、精准招商、产业链招商指明方向。四是优化驻外招商机制,按照充实一批、整合一批、撤销一批的思路,优化驻外招商配置,强化产业链招商力量,多措并举提升驻外招商队伍能力素养,形成“紧盯项目、围绕项目”的招商合力,切实提高驻外招商质效。

持续推进

2

天门经济开发区实行园区错位发展,天门高新园重点发展装备制造、电子信息和纺织服装产业,天门工业园重点发展电子信息、纺织服装和农副产品深加工产业,岳口工业园重点发展精细化工和生物医药产业。

天门经济开发区

以争创国家级经济开发区为目标,立足特色,错位发展,进一步优化产业空间布局。上半年新签约项目56个(含飞地项目),其中落户高新园项目24个,包括装备制造项目11个、电子信息项目2个、纺织服装项目6个、生物医药项目2个,其他项目3个;落户天门工业园项目19个,包括纺织服装项目10个、电子信息项目1个、装备制造项目1个、其他项目7个;落户岳口工业园项目5个,均为生物医药化工项目;落户小板工业园项目7个,包括智能家居生产项目2个、装备制造项目4个、电子信息项目1个(小板工业园重点发展模塑制造、智能家居产业)。

持续推进

3

各乡镇街道充分利用闲置土地和存量资产开展二次招商,建立项目孵化基地,大力发展“飞地经济”。

市招商服务中心

元至6月,全市各乡镇共引进22个飞地项目落户天门经济开发区。

特变电工逆变器和混塔生产项目盘活原塔木德闲置资产,天门轻纺智能制造产业城项目盘活锐风服饰、叮当猫服饰闲置厂房,开展二次招商。

卓欣包装材料租赁高新园库玛科技厂房;顺方玻璃租赁天门工业园耀宇货架;锦义丰食品租赁天门高新园卓泰纺织厂房;赤壁瑞科租赁易净清洁用品。

持续推进

4

全年引进投资过50亿元项目1个、10亿元项目5个、5亿元项目12个,新签约项目198个,投资额800亿元。

市招商服务中心

元至6月,全市引进新签约项目112个,占全年200个目标任务的56%,项目总金额403.63亿元,占全年800亿元目标任务的50.45%。引进50亿元项目1个、10亿元以上项目6个、5亿元以上项目5个。

已达“双过半”

5

适度超前开展基础设施投资,大力实施“项目建设攻坚年”行动,切实提高项目论证、规划选址、土地供应、资金拨付等环节效率。围绕交通、水利、城建、环保、民生及特色产业,策划包装一批项目,形成滚动投资机制。

市发改委

市自然资源和规划局

市财政局

制定了天门市推动基础设施高质量发展实施方案,建立了天门市基础设施项目库,入库项目181个。加强重大基础设施项目按月调度工作。主要是省级下发的48个类项目,已经分解到各部门,加快推进前期工作。其中,13个具体项目每月8日前上报进展调度表,35类打包打捆项目继续跟踪进展情况。

持续推进

6

启动沿江高铁天门站片区开发、沉湖至汉江排水通道工程等项目建设。

市发改委

市水利和湖泊局

市自然资源和规划局

市国投集团

沿江高铁天门站片区规划已通过评审,可研报告已编制完成,待基本农田调整、土地报批后报发改委批复。初步确定了“代建+EPC”模式和投资意向主体。完成90.4%红线内房屋的拆迁工作;完成“三电”及管线迁改投资4184.26万元,占比44%。

沉湖排水通道房屋拆迁基本完成,征地补偿正在进行,幸福河拓宽整治正在实施。沉湖二站进水渠因征地迟缓无法开工;进水渠使用林地报批手续已报至省林业厅。

持续推进

7

加快老旧小区改造、现代装备产业技术研究院等一批中央和省预算内投资项目,模塑产业园、天门工业园供水厂二期工程等一批专项债项目,新型城镇补短板强弱项工程、长江大保护PPP项目、通用机场等一批融资项目,沿江高铁天门段、武天宜高速等一批重大基础设施项目建设。

市发改委

市财政局

市重点办

已争取2019年老旧小区改造项目和2020年城区老旧小区改造工程中央预算内资金3462万,目前已基本完工本年度拟争取2021年城区老旧小区改造工程和2022年城区老旧小区改造工程中央预算内资金4670万争取天门市现代装备产业技术研究院省预算内资金200万。

天门工业园供水厂二期工程:正在招投标,预计7月底开工;市政道路建设正在征地。

新型城镇补短板强弱项工程:正在对55家低效企业进行摸底,制定“一企一策”收购方案;长江大保护PPP项目:渡桥湖、九条河、沉湖、张家大湖正在施工,华严湖已完成堤防、构筑物设计,施工单位已做好进场准备;天门河正在编制实施方案。

沿江高铁正线工程施工便道已全线贯通,已开工桥梁单位工程3座,房屋拆迁完成签约141户,拆除112户;武天高速公路东段已完成项目核准,初设审批,正在办理征地程序;西段正在办理投资人招投标程序天门通用机场项目场址选址意见军方已批复,正在办理民航审批程序。

持续推进

8

完成西气东输三线工程天门段、北湖环境综合整治等项目建设。

市发改委

市城市管理执法局

市住建局

市国投集团

西三线天门段管道全长47.8公里,已完成焊接45公里、下沟回填31公里。

北湖公园PPP项目已完工,现正在根据专项验收整改意见进行完善。6座景观亭完成了3座,另3座中1座正在安装木结构,另2座在安装瓦片。雕塑正在制作泥塑。

北湖市政道路及配套项目:1号路步行道铺装已完成约60%。6号路主车道及人行道基层已施工,准备启动沥青面层及铺装工程。北湖大道西延路基已完成90%,水稳基层完成30%。

已达“双过半”

9

实行每月“三集中”、半年拉练等工作机制和定期通报、末位约谈等督导机制,推动利全家居、纳德能源等项目开工建设,益泰原料药生产基地、通威渔光小镇、特变电工新能源等项目加快建设,武住电装、宝昂精密模切等项目建成投产。

市发改委

市招商服务中心

市经信局

今年以来,我市组织集中开工活动5次,集中开工项目共91个,计划总投资264.7亿元。

利全家居产业园内已有6家企业开工建设;纳德能源门房围墙已完工,地勘已完成,待施工队资质在省管理平台终审通过办理施工许可;益泰原料药生产基地项目土地平整完成,围墙已建设,生产试验调度楼和质检研发中心两栋主体楼层的建设已初步完工,即将组织设备进场安装;通威渔光小镇已编制实施方案,待500MW光伏场区施工后,实施文旅部分;特变电工新能源项目已进场施工,场地平整已完成,正在开挖龙门吊基脚宝昂光电项目正在进行主体建设武住电装已投产

已达“双过半”

10

实现稳健医疗智能化升级改造、天门纺机智能工厂改造、徐工环保三期扩规等35个技改项目投产达效。

市经信局

截至6月底,全市35个重点督导的技术改造扩规项目,有5个项目投产,28个项目在建,有2个项目正在做前期工作。

进展缓慢

11

通过促进度、扩投资,实现兴企业、强产业,确保投资结构中工业占比超过 50%,工业投资中技改占比超过50%。

市经信局

市招商服务中心

元至5月,投资结构中,工业占固投 66.80%,技改占工业 38.11%。

持续推进

12

全年新建项目460个、新开工项目280个、竣工项目200个。

市发改委

市政务服务和大数据管理局

目前,全市在建在统项目371个,新开工项目126个,已竣工项目40个,计划下半年计划新开工项目255个。

进展缓慢

13

实施企业成长行动,培植税收过千万元企业15家,新增专精特新“小巨人”企业5家以上、规上工业企业30家以上。

市经信局

5月底,税收过千万元企业2家(鑫隆冶金13274万元、益泰药业1348万元),税收过百万元企业20家;截止6月,新增规上工业企业6家;新增省级专精特新“小巨人”企业9家,累计达到20家。

进展缓慢

14

全力支持优力维特电梯与中车集团、保乐医药与上海英格尔医药等企业深化合作,借势成长、借力腾飞。

市经信局

优力维特与中车集团合作后,扩大中车公司渠道订单任务,缓解了疫情和原材料价格大幅上涨影响,已落实电梯定单380台,同比增长30%,今年生产得到了可靠保证;保乐医药与上海英格尔合作后,上海英格尔已在保乐医药投入3000多万元的新设备,并将小试成功的法莫替丁、依可多因、布瓦西坦等新产品在保乐医药中试,待中试成功后即可批量生产。  

持续推进

15

实施“技改提能、制造焕新”行动,支持企业开展数字化赋能、网络化连接、智能化升级,建设数字化生产线10条、数字化车间5个。

市经信局

通过调查摸底,确定了有意愿、有实力的妙虎线业、华世通、科豪门业、卓尔天龙、人福成田、今御龙、润驰环保、仙粮机械、汇宇机械、德远化工等企业开展数字化建设。

进展缓慢

16

新增省级服务型制造业示范企业1家。

市经信局

5月27日省经信厅发布第五批省级服务型制造示范名单,徐工环保成功获批第五批省级服务型制造示范企业。

已完成

17

实施工业安全增绿行动,支持节能减碳项目建设,开展医药化工企业风险点安全化、标准化改造,确保改造率100%。

市发改委

市经信局

市应急管理局

市生态环境局

垃圾焚烧发电项目符合国家发改委污染治理和节能减碳专项 2022 年中央预算内投资计划支持方向,2月已申报中央预算内资金拟争取中央资金2000万元。

目前有益泰药业、华世通等 11 家重点企业正在开展安全化改造,其中斯普林改造项目已投产。

持续推进

18

实施困难企业盘活行动,因企施策盘活困难企业20家,依法依规处置“僵尸企业”5家。

市经信局

市法院

截至6月,已盘活申安二期、瑞亚特等22家困难企业。

圣纺化纤已经召开第一次债权人会议,因其中5笔债权有异议,尚在审理待审理结案后,将尽快宣告破产,并进行债权分配,尽快结案;金威生态城债权申报工作已经完成,目前正在进行重整方招募,已经有一名意向投资人与管理人联系。拟于近期召开第一次债权人会议,并意向投资人进行接洽,推动重整事宜;凤起襄江房地产项目已经进行破产申请的审查工作,因开发商正组织复工,且多数申请人同意撤回破产清算申请,已暂停对该案的审查。若最终未能成功复工,将依法受理其破产清算申请,进入破产程序;西湖1号房地产项目涉及破产清算企业2家,已经审查完毕,并裁定受理破产清算申请,同时指定了管理人,各项工作已经启动。

已达“双过半”

19

落实最严格耕地保护制度,重拳治理土地违法行为,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,建成高标准农田11.2万亩。

市农业农村局

市自然资源和规划局

2021年度土地卫片执法需整改图斑269个,面积935.21亩,其中耕地面积693.76亩。截至目前,已整改159个,余下110个正在整改。

印发了《关于进一步规范稻虾共作生产 坚决防止耕地“非粮化”的通知》,对部分耕地“非粮化”地块进行“两区”调整,调整“两区”200.32亩,已完成实地探勘及数据库调整工作。通过摸底,截至5月底,全市耕地“非粮化”问题在原地整改完成175.95亩。

2021年省厅下达高标准农田建设任务11.87万亩,我市落实计划11.87万亩,目前已完成工程形象进度95.71%,;2022年省厅下达高标准农田建设任务13.89万亩,我市落实计划13.89万亩,目前已完成设计成果,并组织专家对设计成果进行了评审。

已达“双过半”

20

引进大型现代农业产业集团,带动一批新型经营主体发展,扶持庄品健米业、红日子食品、鑫天农业等龙头企业,培育省级农业产业化联合体1个、省级休闲农业重点园区1家、市级农业产业化龙头企业10家。

市农业农村局

2022年拟培育水乡园食品申报省级农业产业化联合体,拟培育佛子山陆子生态园申报省级休闲农业示范园区,拟培育干驿鑫和纺织、渔薪杨场酱品、多祥样样红、侯口鑫福食品、净潭睿兴木业、蒋湖鑫浩天、九真晶欣米业、卢市汉腾家居等市级农业产业化龙头企业。目前市级龙头企业正在有序申报,省级联合体、示范园区待省级文件下发后组织申报。

持续推进

21

以蒋湖、张港、多宝为核心区,推进集农产品加工园、现代农业产业园、农业科技园于一体的蒋湖园区建设。

市农业农村局

市国投集团

蒋湖农场

以蒋湖农场1725亩核心区为重点的天门市现代农业产业园正在抓紧建设之中,园区集农业产业园、农产品加工物流园、农业科技园于一体,去年已完成园区的控制性规划、概念性规划和修行性规划。目前,项目一期交易区、冷链物流区、污水处理厂、18条道路均已取得立项批复,可研报告和初步设计已编制完成,已完成拆迁征地620亩,蒋湖农场已对497亩征地完成组卷报批,自规局向省报批了第一期用地210余亩,配套电力、燃气管线迁改财评报告已出,管线迁改将与项目工程建设同步施工。“红日子”已进入园区开始建设,围墙已建设完毕,5月底开工建设储存室。浙江兰溪小萝卜加工项目、陆地奇迹海洋海产品陆地养殖项目已签订框架协议,拟落户蒋湖农场。

持续推进

22

加快品牌创建,新增区域公用品牌1个、“二品一标”认证产品5个、驰名商标1个。

市农业农村局

市市场监督管理局

4月15日,“壹品天门”农产品区域公用品牌在湖北广电台演播大厅成功发布,央视网、“学习强国”、湖北卫视等媒体(平台)进行了宣传推介。庄品健、红日子、鑫天、元淼、领尚等10家市场主体现场获得天门市农产品区域公用品牌认证授权。“天门石家河”大米入围荆楚大地好粮油区域公用品牌已指导3家企业申报“二品一标”认证产品;驰名商标待国家知识产权局审查。

已达“双过半”

23

加快服务业企业培育,新增规上服务业企业10家、限上商贸企业50家。

市发改委

市商务局

1-6月全市共新增规上服务业企业2家,分别为北物易通物流有限公司、天门市天城市政工程有限公司。6月全市共摸排各类服务业市场主体1216家,其中按统计入库标准初步达到标准企业24家,达到70%入库标准企业40家。初步摸排可培育限上商贸企业236家,其中,近限企业(达入库标准70%的企业)62家,其他可培育企业174家。

进展缓慢

24

引进研发设计、检验检测、信息咨询等生产性服务业企业5家、银行业金融机构1家。

市发改委

市政府金融办

市银保监组

目前正积极联合相关服务业部门对接研发设计、检验检测、信息咨询等生产性服务业相关企业,洽谈引进工作,前期基础工作已准备完毕。汉口银行天门支行营业及办公场所装修项目已招投标,召开了装修进场推进会,拟于9月底前开业。

进展缓慢

25

新建市级商贸中心1个、乡镇商贸中心2个。

市商务局

按照天门市县域商业体系建设部分项目库储备清单,拟在候口街道选址建设城南商贸中心作为市级商贸中心,目前已完成选址、规划;乡镇商贸中心2个分别为岳口商贸中心、多祥商贸中心,正在与乡镇对接。以上3个项目预计2023年上半年动工建设。

进展缓慢

26

推进国家电子商务进农村综合示范市建设,建成市级农产品冷链生鲜配送中心2个,培育电商小镇3个、电商特色村8个。

市商务局

持续推进电子商务进农村综合示范市建设,目前,已制定了实施方案,报市政府常务会议通过,确定了第三方监管咨询服务机构。已建成3个电商小镇(高新园、岳口镇、小板镇),3个电商特色村(高新园陈方村、岳口保安桥村、竟陵永丰村)。

进展缓慢

27

支持重点企业、重大项目、领军人才纳入全省服务业“五个一百”工程。

市发改委

2022年两个项目入选湖北省服务业发展“五个一百”工程重点建设项目,分别为:湖北天门人福物流中心、芯创半导体封测产业化检测与研发公共服务平台。

持续推进

28

加快拓展外贸新业态、新模式,新增出口企业5家,实现外贸出口增长15%。

市商务局

1-5月,我市完成外贸进出口总额6.9亿元,同比增长59.7%,增速在全省市州排第4名。1-6月份新增备案外贸企业13家,新开口企业4家,43家外贸企业完成楚贸通平台注册,并鼓励引导3家外贸企业开展了跨境电商模式

已达“双过半”

29

推进文旅融合发展,加快石家河国家考古遗址公园建设,叫响茶圣故里园、胡家花园、张家湖国家湿地公园等文旅品牌,以天海龙田园综合体、知青农场、君佳智慧农场、佛子山茶园、长寿山原村等为载体,大力发展休闲农业、乡村旅游,打造更多“网红打卡地”。

市文化和旅游局

市农业农村局

1.三房湾遗址保护展示项目正在进行施工;遗址博物馆建设项目计划本年度10月开工建设;三房湾遗址、印信台遗址环境整治项目编制设计方案,并上报省文化和旅游厅评审。

2.正在指导海龙岛、杨林方舟生态庄园和长寿山原村正在创建国家3A级旅游景区,省文旅厅即将对杨林方舟生态庄园开展的验收性评定。胡家花园已引进湖北水天一色文旅控股有限公司进行公司化运营管理

3.拍摄了《家住长江边》之走进天门文旅宣传片举办了湖北(天门)第三届陆羽茶文化节暨第六届蒸菜美食文化节;推荐茶圣故里园景区入选湖北赏花“网红打卡地”;组织文旅企业参加了“中国旅游日”湖北分会场活动和我市“中国旅游日”天门分会场活动;推荐茶圣故里园等景区参与武汉大学出版社编制的《乡村振兴战略画册》;组织茶经楼等文旅企业参加了“荆楚有好物”活动。

4.大力推进农旅结合,依托张家大湖生态开发和天门九个省级休闲产业园,推介“文化+平原康养”“文化+田园综合体”“文化+农家乐”休闲模式,在旅游区、网红打卡地增设本地特色农产品销售窗口,多形式、多渠道进行宣传推广。

持续推进

30

完善“多规合一”国土空间规划体系,优化城市布局。

市自然资源和规划局

“多规合一”国土空间规划已形成初步成果报省自然资源厅,待批复。

持续推进

31

完成竟西路北延、华西西侧道路南延、纺织路人行道改造、友谊路道排等市政道路工程;升级改造汉北路、陆羽大道等区域供水管网29条,改造老旧小区46个;新增停车位3000个、充电桩60个;完善15分钟社区生活圈功能,打造精致城市。

市住建局

市城市管理执法局

市公安局

市国投集团

竟西路北延、华西西侧道路南延工程正在进行预算评审,纺织路人行道改造、友谊路北段道路刷黑及人行道改造工程正在抓紧施工;46个老旧小区已全部开工,已改造完成3个小区。城区新增建成的停车泊位共计1422个。

城区29条供水管网改造工程已完成设计、预算,待市政府下达建设指令后实施。充电桩正在进行财评。

进展缓慢

32

加快黄金污水处理厂三期、城北污水处理厂建设进度,完善城市供排水、污水处理、水系连通等系统功能,打造韧性城市。

市住建局

市国投集团

黄金污水处理厂三期厂区已通电通水,进入设备调试运行和厂区管网、道路煞尾施工阶段。城北污水处理厂建设项目正在进行征地补偿费公示和初步设计。城区29条供水管网改造工程已完成设计、预算,待市政府下达建设指令后实施;西湖引水通道工程正在施工。

持续推进

33

建设智慧城市管理系统,推行智慧水务、智慧停车、智慧城管、智慧物业等应用场景,打造智慧城市。

市经信局

市政务服务和大数据管理局

市城市管理执法局

市住建局

市公安局

市住房保障服务中心

市国投集团

截至目前,智慧城市项目PPP流程已全部完成,建成全市中心机房和城市运营中心并已投入使用。已完成政务服务中心、市住保中心等部门59台设备迁移工作。

进展缓慢

34

完善城区绿道系统,推进西环线带状公园、状元府口袋公园、杨林口社区主题公园等建设,新增城市绿地8万平方米,打造公园城市。

市城市管理执法局

已完成钟惺大道东延(阳光建材城)绿化、状元路(陆羽大道-金龙大道)口袋公园、泰康大桥两侧游园、义和桥口袋公园、东环路交创业大道西北角口袋公园建设,完成经五路、纬三路、侯官口大街3条道路绿化建设,启动广沟路游园建设。截止目前,累计新增绿地面积2万平方米,新建口袋公园4个。

进展缓慢

35

持续推进“擦亮小城镇”三年行动,大力开展镇容镇貌综合整治,支持岳口打造国家级特色小城镇。

市住建局

市城市管理执法局

市发改委

岳口镇

全市23个乡镇已完成84.8%的项目建设,完成投资1.89亿元,其中九真、黄潭、汪场、马湾、横林、张港、小板、皂市等8个乡镇已全部完成项目建设。

持续推进

36

加快城乡供水一体化建设,完成麻洋、蒋湖等9个乡镇饮用水水源地改水。

市住建局

市水利和湖泊局

市国投集团

目前,市二水厂供水已覆盖竟陵、杨林、候口、岳口、汪场、小板、横林、黄潭、渔薪、卢市、净潭、九真、皂市、胡市等14个乡镇;张港中心水厂供水已覆盖张港、拖市、蒋场、蒋湖等4个乡镇;佛子山水厂供水已覆盖佛子山、石家河等2个乡镇;工业园水厂供水已覆盖多祥、干驿、马湾等3个乡镇(水厂上游主管供水能力不足,国投集团正在组织改造 ,预计今年9月完工);多宝、彭市、麻洋等3个乡镇也均使用汉江水源,乡镇饮用水水源地改水工作已接近完成

已达“双过半”

37

增容竟陵变电站,扩建梅湾、沉湖变电站,续建大板输变电工程。

市供电公司

竟陵变电站增容工程、梅湾变电站扩建工程预计9月份启动;沉湖变电站扩建工程纳入2023年计划;大板输变电工程220kv线路已投产送电,2条110kv线路正在建设。

进展缓慢

38

新增117个村通天然气。

市住建局

2021年计划新增120个村,实际新增150个村,仅剩87个村组未通天然气。2022年以来,已新增17个村组通气,完成管网建设131.96公里,其中中压管网19.84公里,庭院管网112.12公里。

进展缓慢

39

改造危桥70座,新建农村公路300公里,争创省级“四好农村路”示范市。完成城区至多祥、蒋场2条农村班线公交化改造。

市交通运输局

改造危桥已完成24座,正在施工44座,余下2座在汛期结束后动工新建农村公路已完成60公里,完成路基施工20公里,正在进行路基施工80公里已将佛子山作为示范乡镇上报省交通厅。天门城区至多祥已开通169公交专线。目前正在开展麻洋线路的收购及公交化改造工作,该项工作已启动,线路沿线招呼站选址已确定。 蒋场农村客运班线暂未启动。

已达“双过半”

40

持续开展美丽乡村建设三年行动,深入推进农村黑臭水体治理和人居环境整治。

市农业农村局

市生态环境局

市水利和湖泊局

市城市管理执法局

目前已有蒋场、佛子山、竟陵、杨林、九真、小板等乡镇完成美丽乡村建设项目规划设计并报审,预计7月份完成项目立项和财政评审,8月份全面启动施工建设。

制定了《天门市优先治理黑臭水体实施方案》,委托湖北大学对全市农村生活污水治理情况开展全面调查,积极争取农村黑臭水体治理和农村生活污水治理项目。

制定了《人居环境整治整改方案》,在全市26个乡镇各选取3个村开展农村生活垃圾分类市级示范村创建。采取换车、减员、提资、沤肥、强管等方式,提高农村人居环境水平。计划对113条小微水体进行整治。目前已完成81条,尚未开工22条,其余10条正在实施。

进展缓慢

41

整治乱停乱靠、乱搭乱建、噪音扰民等突出问题。

市城市管理执法局

市公安局

市生态环境局

1.开展非机动车常态化整治,共规劝车辆有序停放39931人次,贴单提醒22000余张,教育放行1890人次,出动拖车550台次,拖移违规停放车645车辆,督促违规乱停车主参与志愿者服务187人次。按“能划尽划、应划尽划”的原则,对城区人行道施划非机动车停车位,共划线8353平方米,非机动车停车标志2258个,伸店经营控制线1263米。

2.对辖区乱搭乱建进行排查整治,共清除乱搭遮阳棚(伞)80处,登记违建房屋、钢构棚99处,规范施工围挡24处,规范流动摊点、占道经营2040处。

3.对巡查发现的喇叭叫卖噪音扰民行为进行劝阻,屡劝不改的暂扣喇叭;对投诉噪音扰民问题上门督促整改,共处理噪音扰民投诉43件,暂扣喇叭19个。环保部们共受理噪声污染投诉28件,处理、回复均达100%。配合住建部门对建筑施工噪声进行监管。对企业进行了有关环保政策、法规的宣传,传达有关噪声管理的规定,提高其环保意识。

持续推进

42

常态长效创建全国文明城市,开展志愿服务,发动群众参与。

市创文办

市城市管理执法局

工作日每周五下午半天常态化组织市直单位开展“门前四包”路段包保,助力全国文明城市创建。开展全市公共场所“洁净行动”和“文明天门 行动有我”为主题的2022年学雷锋志愿服务月活动、在天门日报开辟不文明行为“曝光台”,在全市范围内启动“向不文明行为宣战”等活动。

持续推进

43

扩大城乡垃圾分类范围,实现城区建成区垃圾分类全覆盖,创建省级生活垃圾分类示范村(社区)25个,加快推进生活垃圾终端处理、建筑垃圾资源化利用等项目建设,静脉产业园投入运营。

市城市管理执法局

项目建设:天门市生活垃圾焚烧发电项目、天门市餐厨垃圾处理项目和天门市生活垃圾焚烧发电厂炉渣资源化综合利用项目主体工程均已完工投入使用飞固填埋场应急填埋库已完工天门市城市可回收物分拣中心项目已完成立项、可研、用地预审、征地红线图、节地评价、规划落地实施方案、社会稳定风险评估和使用林地审核等手续,正在进行项目初设和完善征地资料。

垃圾分类:城区共建设垃圾分类亭303个,新配置分类亭容器共1631个;我市中心城区25所学校共建设分类集并点18个,配置分类容器607个

示范村建设:2020年至2022年,创建省级示范村25个,涉及黄潭、小板、杨林等乡镇办,覆盖农户16000余户,开展垃圾分类知识技能培训40余场次,培训垃圾分类骨干2300多名。

持续推进

44

高标准完成中央、省级各类环保督察反馈问题整改。

市生态环境问题整改攻坚指挥部

1.第一轮中央环保督察“回头看”反馈的18项整改任务完成整改14项(1-6月新增完成1项),交办的50件信访件全部办结。

2.省级环保督察37项反馈意见完成整改36项(1-6月新增完成1项),省级环保督察“回头看”反馈的34项整改任务完成整改28项(全部为1-6月完成),交办的28件信访全部完成(1-6月新增完成5件)。

3.第二轮中央生态环境保护督察整改任务共20项全部达到序时进度,交办37件信访,已办结33件(1-6月新增完成5件)。

持续推进

45

抓好工业废气、工地扬尘、餐饮油烟、机动车尾气等专项治理,确保空气优良天数比例稳步提升。

市生态环境局

市城市管理执法局

市住建局

市公安局

截至6月24日,我市优良天数比例为74.9%,同比减少9.7%。今年以来,一是继续抓好工业企业大气污染防治,通知58家重点企业开展挥发性有机物治理自查整改工作;二是强化移动源污染管控,累计抽测柴油货车81辆,处罚4辆;累计完成机动车尾气超标维修治理1144辆;强化对机动车环检机构监管,发现典型问题2起,对2家次环检机构暂停联网功能;三是积极应对臭氧污染天气,禁止露天喷涂、露天烧烤;四是强化城市面源监管。累计检查汽修厂22家,加油站34家,下达整改通知2份。同时开展城区污染源摸排行动,共摸排出城区涉喷涂汽修厂86家、露天烧烤46家、站点敏感区域餐饮油烟企业206家。

已开展扬尘防治常态化巡查20余次,开展量化考评5次,下达整改通知书20余份,发现问题40余处,整改合格率达到100%。目前,全市36个建筑工地共计安装新型冲洗设备36台、塔吊喷淋系统80余套,配备高压冲洗枪70余个、雾炮机50个及PM2.5监测仪50个。

制定了《城区餐饮业油烟管控工作方案》正在对城区餐饮服务经营主体进行拉网式徒步摸底排查,形成城区餐饮服务业油烟治理台账,对城区3个灶头以上餐饮门店、公共机构食堂油烟净化设备使用情况进行监管;经摸排,共下达整改通知书24份,处理餐饮油烟污染投诉18起,取缔露天烧烤34家。

持续推进

46

扎实开展天门河净潭段水生态修复,不断提高养殖废弃物资源化利用率,持续改善水环境质量。

市生态环境局

市现代农业服务中心

2016年10月市政府划定天门河沿线200米范围内为禁养区(天政发201623号),经整治拆除关停了268家沿线养殖场。督导养殖户配套使用治污设施,提高废弃物资源化利用率,养殖污染得以有效治理。截止目前,未发现复养现象。积极推进天门河净潭段水生态修复项目,已完成天门河汉川新堰断面流域(净潭段)水生态修复(一期)工程招投标

持续推进

47

加强土壤污染防治及污染地块生态修复,受污染地块安全利用率达到90%。

市生态环境局

市农业农村局

制定《天门市2022年土壤污染防治行动工作方案》,正开展污染地块安全利用统计工作。

进展缓慢

48

严格落实“河湖长制”和汉江“十年禁渔”,完成龙骨湖、肖严湖退垸还湖。

市水利和湖泊局

市农业农村局

市公安局

市市场监督管理局

上半年,联合海事部门对养殖渔船开展了渔业安全生产检查、渔船检验及养殖渔船档案移交。在汉江、天门河、汉北河、皂市河等禁捕水域保持常态化巡查,劝导违规垂钓,宣传渔业法律法规,严厉打击非法捕捞。出动执法人员350人次,出动执法船艇30艘次,检查渔具经营门店60家,天门护渔队出动巡查人员8159人次,宣传规劝6201人次协助收缴销毁违钓违捕渔具127件张贴《长江流域重点水域禁用渔具名录》70份,发放《天门市垂钓提示》禁渔宣传资料5000多份。

肖严湖已完工,龙骨湖已完成80%。

已达“双过半”

49

全面推行“林长制”,实现造林绿化3万亩。

市自然资源和规划局

出台了“1+N”制度林长工作有序运行召开林长推进会和培训会议31次,市委书记、市长担任市双总林长,26位市领导担任副总林长,镇村两级参照市级林长设置层层落实,基层护林员包保到全市山头地块。全市各级林长按要求巡林,各联系单位主动积极督导指导。全市共造林3.06万亩。

已完成

50

深入推进“放管服”改革和“清减降”专项行动。

市政务服务和大数据管理局

市司法局

市经信局

1.持续推进审批“减时限”。截至6月28日,全市政务服务事项承诺时限较法定时限压减48137天,时限压缩比为87.19%。

2.大力推进材料“免提交”。截至6月28日,市乡村政务服务事项实现“免提交”材料7100个。

3.深入推进办事“减跑动”。截至6月28日,全市政务服务事项全部承诺最多跑一次,其中,零跑腿占比39.11%。

4.全力推进“减流程”。通过系统重构与流程再造,将137个多部门单一事项,整合为34个联办“一件事”,减少办事环节88个。

持续推进

51

实施包容审慎监管,推进“双随机、一公开”跨部门联合执法检查,完善入企报批制度,规范执法行为。

市市场监督管理局

市司法局

市政务服务和大数据管理局

4月24日以市委依法治市办名义印发了《关于报送包容审慎监管有关事项清单的通知》,督导各部门上报轻微违法免于处罚,从轻、减轻处罚事项清单,目前我市共形成从轻处罚事项132项,不予处罚379项,各执法部门已在政府门户网站做好公示工作。

持续推进

52

通过跨层级联动、跨部门协同、跨事权整合,实现“一网通办”率90%、“一窗通办”率80%、“一事联办”主题突破40个,推动更多高频事项“跨域通办”“跨省通办”。深入推进政务服务向乡镇、村(社区)延伸,实现80%高频事项网上办、掌上办、就近办、一次办。打造“天天顺”政务服务品牌。

市政务服务和大数据管理局

1.“一网通办”。全市共向省办件库推送办件41179件;共完成27家部门394个资源数据的汇集共享,累计入库证照数据194466本、汇聚至省大数据能力平台数据约1.2多亿条

2.“一窗通办”。复用国省垂事项761项,事项复用率超90%。

3.“一事联办”:已累计上线20个省重点主题和14个地方特色主题。

4.所有乡镇均已完成综合窗口设置,镇级清单内事项已实现综窗受理。已建立了完善的政务服务体系,镇级事项进驻率100%,乡镇综窗占比达50%,村级便民服务站均已设置完成;

5.网上办。复用国省垂对接事项761项,完成全市80%的市级事项、50.9%的镇、100%村级事项进驻市统一受理平台。

6.掌上办。“鄂汇办•天门旗舰店”上线清单内高频事项125项,清单外高频事项36项。

7.跨域办。已实现与武汉城市圈两批共319项事项、荆门市东宝区和京山市482项事项、湘鄂赣3省21市426项事项跨域可办。

8.“天天顺”:目前58项重点任务已完成7项,宣传报道40余次。

已达“双过半”

53

深化“证照分离”改革,新增市场主体1.5万家。

市市场监督管理局

截至6月底,全市新登记市场主体14342户,同比增长191.33%,增长率排名全省第六;其中新登记企业3234户,同比增长112.76%,增长率排名全省第三。

已达“双过半”

54

建设“智慧安商”服务系统,实现安商信息数据化、精准化、应用化。

市政务服务和大数据管理局

智慧安商平台建设方案已制定,方案专家评审已完成,建设经费请示已递交市政府,已完成财政评审,即将开展“智慧安商”平台国有资产配置预算申报、招投标等前期工作。

进展缓慢

55

完善银企对接合作模式,落实银企对接资金160亿元,余额贷存比提高2个百分点。

市政府金融办

市人行

市银保监组

元至6月,9家银行业金融机构已落实银企对接112.24亿元,占全年目标任务(160亿元)的70.15%,超出月进度(50%)20.15个百分点。元至6月各项存款余额存款余额914.17亿元,比年初增加91.27亿元;各项贷款余额405.03亿元,比年初增加42.28亿元(占全年计划61亿元的69.31%)。余额贷存比44.31%,比去年同期的43.07%增加1.24个百分点。

已达“双过半”

56

依托人力资源培训机构、天门职业学院等,开展定向职业技能培训,着力解决企业用工难问题。全面梳理各类惠企政策,创新推行惠企政策性资金“免申即享”,让企业最大限度得实惠。

市人社局

市营商办

市财政局

市经信局

1-6月,全市各定点培训机构职业技能培训累计开班300期,培训11046人,4月9日,市人社局联合天门职院,天门纺机为该企业进行新型学徒制培训,已培训开班397人。

通过“免申即享”兑现市政府目标考核惠企奖补资金6758万元,惠及625家中小微企业;兑现春节期间不停产早复工奖补资金421万元,惠及49家规上工业企业;兑现国家级专精特新奖励资金50万元,单项制造冠军50万元,惠及1家企业;兑现2022年度本级工业企业技改奖补资金135万元,惠及1家企业。

全面梳理各类惠企政策,印制了中央、省、市惠企政策汇编,通过实地走访,召开企业家座谈会、互联网传递等各种渠道将政策送到企业家手中,提高企业政策知晓度。

持续推进

57

全面推进市域社会治理现代化试点创建,常态化开展扫黑除恶斗争,坚决打赢禁毒人民战争,严厉打击电信网络诈骗、偷越边境、非法集资等违法犯罪行为。

市委政法委

市公安局

今年以来,全市共破获九类刑事案件10件,刑拘犯罪嫌疑人34人;对涉黑涉恶案件提起公诉1件2人,一审判决涉黑涉恶案件1件2人。全力追捕“漏网之鱼”,抓获涉黑涉恶逃犯2人。强化纪法协同,合力“打伞破网”,上半年全市纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1件,给予党纪政务处分1人。重点行业整治深入推进,信息网络领域开展专项整治7次,建立长效机制3项,摸排线索728条,破获案件79起,打掉团伙19个,打击处理137人;自然资源领域开展专项整治6次,关停不规范砂石料企业15家,限期整改达标砂石料企业2家,建立长效机制3项;交通运输领域开展客货运市场、超限超载执法检查近900次,查处违规违法车辆676台次,行政处罚151人;工程建设领域开展专项整治12次,注销建筑企业资质3家,下达停工通知书6份、整改通知书63份,立案调查串通投标项目4个,行政处罚11人,建立长效机制2项。

持续推进

58

推进市镇村三级综治中心标准化建设、一体化运行,实现“一居一警、一村一辅”“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,构建大安全格局。

市委政法委

市公安局

市司法局

组织开展平安建设“基层基础建设年”活动,全面启动市镇村三级综治中心规范化建设,依托市信访局、市国土整治办办公场地改造升级市综治中心,以竟陵、黄潭、九真、小板等地规范化建设示范带动乡镇综治中心建设,依托村(社区)党群服务中心推进村(社区)综治中心(综治工作站)建设。落实“一居一警、一村一辅警”制度,全市169名社区民警、544名驻村辅警已全部上岗履职。提请市政府将一村(社区)一法律顾问工作经费列入市政府财政预算,制定《天门市乡镇、村(社区)普遍建立法律顾问制度的实施方案》、《天门市村(社区)法律顾问工作服务细则》,打通法律服务最后一公里。

持续推进

59

深入推进安全生产专项整治三年行动、危化品专项整治行动、城镇燃气安全排查整治行动,守牢“一无两降”底线。

市应急管理局

市住建局

安全生产专项整治三年行动:截至目前,各地、各部门共派出督查检查组检查2000次;排查一般隐患3179处,整改2608处,整改率82.03%;排查重大隐患66处,整改27处,整改率40.90%;下达整改指令书593份,责令停产整顿1家,暂扣吊销证照1家,关闭取缔1家,约谈5家,罚款16家,经济处罚万元,立案1起。

危化品专项整治行动:一是制定本地区危险化学品“禁限控”目录3月出台正式文件是我市需进行安全设计诊断企业11家,现已有3家企业完成设计诊断工作。剩余8家均已签订设计诊断合同,预计2022年9月前完成。是全市33家化工企业已开展安全风险评估诊断分级。益泰药业正在试点建设双控机制,选取9家重点化工企业同步学习建设,剩余9家企业预计2022年底完成是原未完成全流程自动化控制的7家企业均已完成全流程自动化改造。原控制室在车间的2家企业已完成搬迁改造。原未完成反应安全风险评估的8家企业已完成反应安全风险评估工作任务。是原从业人员学历资质不达标企业28家,现经学历提升23家企业已达标,剩余5家正在整改提升中,预计2022年底完成。

城镇燃气安全排查整治行动今年以来,分区域、分片区开展燃气安全监察29次,累计排查液化气站35次、加气站5次,非法储气点1次,医院5次、学校14次、机关食堂4次、餐饮酒店21次、居民小区18次,下发整改通知书25份,共排查安全隐患60条,全部整改完成。加强燃气设施安全运行检查,企业开展排查12次,排查安全隐患82条,全部整改完成。

持续推进

60

持续推进“八五”普法,组织开展法律宣传“六进”活动,广泛开展平安家庭、平安村(居)、平安单位创建活动,营造平安法治的良好环境。

市委政法委

市公安局

市司法局

6月24日,《“八五”普法规划》(送审稿)提请市政府常务会议审议并通过。广泛开展第二个“民法典宣传月”活动,“进机关”120余次,“进乡村”90余次,“进社区”40余次,“进学校”50余次,“进企业”20余次。按照省级法治文化示范点创建标准打造了4个民主法治示范村(社区),推荐上报侯口街道友谊社区全国民主法治示范社区。

制定《天门市行业平安创建活动实施方案》,在全市开展平安校园、平安医院、平安家庭、平安企业、平安交通(公路、水路、铁路)、平安景区、平安工地、平安市场等创建活动。各平安创建牵头单位细化工作方案、明确创建标准,广泛动员发动社会各界和广大人民群众参与到平安建设社会治理中来,努力营造平安共建、和谐共享的良好氛围。

持续推进

61

主动向武汉借势借力,建设同城化创新发展先行区。

市发改委

一是项目建设全速推进。沿江高铁天门段加快建设,进度领先全省同期开工标段。武天宜高速天门东段开工建设。S247客潜线潜江汉江大桥天门段连接线项目即将完工通车,S214仙桃汉江二桥天门连接线项目前期工作正在全速推进。天门通用机场、汉江天门港与武汉新港合作共建等一批重大项目和事项正在全速推进。

二是产业同链加速发展。主动对接武汉“光芯屏端网”产业,芯创电子产业园一期、鸿硕精密电工已全面投产,宝昂光电、应友光电等一批京东方配套企业落户天门,江西沃格光电等一批项目已落地开工。以龙腾服装特色小镇为载体,签约落户56家品牌企业,成为承接汉正街服装产业转移的主阵地。

三是共建共享初见成效。开设了政务服务“跨省·武汉城市圈通办窗口”,实现319项高频事项跨市通办。公积金贷款实现了与武汉互认互贷、异地转移接续。茶圣故里园景区已纳入城市圈旅游年卡签约景区,海龙岛景区已和湖北文旅一卡通科技有限公司签署合作协议。

持续推进

62

加速推进347国道皂市至京山段、213省道竟陵至彭市段、荷沙线黄潭绕镇段等一批重大项目建设,完成张港汉江大桥连接线建设,打通天门与周边城市快速通道,构建对接武汉1小时经济圈。

市交通运输局

G347国道皂市至京山段已完成路基1.9公里;S213省道竟陵至彭市段正在进行勘察设计招标;荷沙线黄潭绕镇段已完成工可评审,正在办理土地预审手续;张港汉江大桥连接线已完成路面2.4公里,正在施化道路标线;武天宜高速天门东段已开工,天门西段正在开展工可专题编制,其他专题已完成财评,正在进行采购。

持续推进

63

依托武汉科教优势,推动“4+1”重点产业加快建设产业技术研究院。

市科技局

装备制造产业技术研究院于5月在天门职院挂牌成立,目前有研究人员40人,全部具备硕士研究生以上学历,已经完成对接金兴达、天瑞电子等20余家工业企业,并初步形成合作项目。

纺织服装产业技术研究院由市政府、武汉纺织大学和天门卓尔三方共建,目前已举办启动仪式,召开了第一次联席会议,纺大技术团队将于7月入驻临时办公场所(棉花交易中心)。

萝卜产业技术研究院初步确定依托领尚农业和省农科院经作所建设,由邓晓辉研究员等10人团队入驻,目前正在拟定建设方案。生物医药、电子信息产业技术研究院正在积极筹备中。

持续推进

64

积极探索“园外园”“飞地园区”等合作模式,主动对接武汉“光芯屏端网”、生物医药、纺织服装等产业,承接产业布局和转移。

市招商服务中心

市经信局

市发改委

天门经济开发区

天门(武汉)离岸科创园已确定选址,市高新投已完成项目资金筹措,项目购置程序正在有序推进中。中小企业产业园和科技孵化园280亩土地已经摘牌,正在进行规划设计。天门经济开发区抢抓融入武汉城市圈同城化发展机遇,找准“产业同链”主攻方向,主动对接武汉“光芯屏端网”产业集群,依托芯创电子产业园、鸿硕精密电工电子产业园、京东方显示屏配套产业园,聚焦上下游、围绕产供销,推动电子信息产业不断发展,裕隆美泰涂层材料生产项目顺利落户中竟科技城,武汉华彩光电高性能功能膜项目正在有序推进中。

持续推进

65

扩面推进武汉城市圈政务服务一体化,加快推进数据联通,继续推进银行、保险、电力等机构实现省级管理。

市政务服务和大数据管理局

市人行

市银保监组

市供电公司

已共同上线武汉“1+8”城市圈二批跨市通办事项清单,涉及319项事项。截至6月28日,今年共产生城市圈跨市通办办件614件,办件咨询1034件。

全市银行业机构已全部实现省级管理27家保险公司,9家实行省直管,人保财险有望年底实现省直管,其余保险公司省分公司不支持纳入省直管;省供电公司已将3大类10个事项下放市供电公司。

持续推进

66

积极对接武汉优质教育资源、医疗资源,全面推进与圈内城市社会保障体系共建互认。

市教育局

市卫健委

市医疗保障局

市人社局

邀请省教科院教研员对我市中小学教师进行培训,传授先进教育教学经验。选派中小学校长和教师赴武汉参加能力提升、骨干高级研修等各类项目培训,全面提升专业素养和学校管理能力。组织职院教师加强与全省120多所高中、中职学校的联系,引导鼓励学生填报天门职业学院。

我市第一人民医院为华中科技大学附属协和、同济医院的协作医院,武汉大学人民医院住院医师规范化培训协同基地,武汉科技大学研究生培养基地及武汉多所医学院校实习基地,绝大部分科室为同济、协和医院的协同科室。我市中医院与武汉大学中南医院、华中科技大学同济医学院附属同济医院、武汉市第一医院、湖北省中医医院等上级医院结为区域医疗联合体并进行专科联盟共建。在远程会诊、科研教学、人才交流、学科建设等不断推动优质资源共建共享、教育科研协同协作纵深发展。

武汉城市圈内工伤保险已实现参保范围和参保对象、费率政策和缴费标准、工伤认定和劳动能力鉴定办法、待遇支付标准、经办流程和信息系统“五统一”。同时,正推进圈内城市工伤保险协议医疗机构、康复医疗机构、辅助器具配置机构互认。医保已实现住院及门诊直接结算,门诊慢性病省内异地结算系统已测试完毕,拟于近期上线。

持续推进

67

建立60家高新技术企业后备培育库,新增高新技术企业15家,认定科技型中小企业150家,高新技术产业增加值占地区生产总值比重提升1个百分点。

市科技局

组织高新技术企业认定培训会1次,累计走访服务企业150余家,发放宣传资料200余册,已建立80家的高企滚动培育名单,其中计划今年申报高新技术企业60家,申报数量同比增长50%。

截至目前,全市科技型中小企业入库232家,较去年全年增长68.1%。

新增入统高新技术企业15家,纳入高新技术产业统计的企业总数达到144家,同比增长41.2%

已达“双过半”

68

加速知识产权创造运用,推广“技术孵化在高校、成果转化在天门、技术成果共享”的政产学研用新模式,支持徐工环保、润驰环保等企业建立省级研发机构。

市科技局

市市场监督管理局

加快融入武汉城市圈同城化发展,建设天门(武汉)离岸科技创新中心,现已完成项目选址,市高新投已在武汉市成立全资子公司,完成购房资金筹措。                          

推荐徐工环保、润驰环保、天门纺机、申昙环保、京晟生物、人福成田、鑫天农业7家企业申报省级企校联合创新中心,近期将进行专家评审。

持续推进

69

组织企业参与“联百校转千果”技术对接活动,推动校企双向互动、精准对接。

市科技局

组织企业线上参与“联百校转千果”湖北大学专场、襄十随神专场、生物医药大健康专场活动,征集企业技术需求7项,筹备开展科技成果转化天门专场活动。

持续推进

70

支持科技企业孵化器、众创空间、星创天地等双创载体建设,做好市级双创载体培育,创建省级双创载体1家。

市科技局

重点培育卓尔天门产业新城孵化器、天门·中国时尚服装特色小镇、电商产业园三家市级孵化器、众创空间,指导完成2022年度火炬统计、半年报报送工作,筹备开展省级孵化载体申报;    

5月19日天门市鸿远马铃薯专业合作社被认定为省级科创基地,正在开展市级星创申报工作,已收到31家企业申报书,下阶段将组织专家评审。  

持续推进

71

完善柔性引才用才机制,引导各类人才以多种方式助力天门高质量发展。

市人社局

推进落实市委、市政府出台的《天门市“万名大学生回归工程”实施意见》,持续开展招才招聘,正在组织百日千万网络招聘等活动。同时,各部门也在根据需求开展常态化招才引智,鼓励通过校校合作、校企合作、农业专业合作社等方式柔性引才。据统计,6月份已有11家单位累计引才440人。

持续推进

72

建成省级创新型县市,提档升级省级高新园,推动国家级高新区创建。

市科技局

市发改委

市自然资源和规划局

天门经济开发区

创建省级创新型县市:收集2021年约束性考核指标7个,剩余4个等待省统计局反馈,收集部分责任单位2022预计完成考核指标数值,找出完成难度较大考核指标9个,上报创建指挥部;向省科技厅上报2021年创建创新型县(市)工作进展报告和部分指标完成情况;根据2022年创建考核指标目标,持续推进完成各项考核指标。

创建国家高新区:出台了《天门经济开发区创建国家高新技术产业开发区实施方案》、《天门经济开发区财政管理体制方案》国家高新区创建专业咨询服务机构-长城战略研究所进驻实地开展调研访谈工作;已编制创新高新区战略规划、产业发展规划文本,已召开征求意见会,完成修改。

持续推进

73

深化天门经济开发区体制改革,把开发区建设成为全市高质量发展引领区、创新发展标杆区、开放发展先行区。

市发改委

天门经济开发区

按照“一区三园”管理体制,划定了开发区实际管理范围,明确了开发区与属地乡镇(街道)的职能分工。制定了《湖北天门经济开发区机关管理制度汇编》,印发了《天门经济开发区财政管理体制方案》,建立了权责清晰、财力协调、保障有力的开发区预算管理机制,建立了开发区稳定的事权、支出责任和财力相适应的财政体制。对经开区的收入范围、支出范围、税收分成比例等进行重新划分。市财政局将额度在400万以下的建设工程类、政府采购服务类事项的财政评审授权经开区,由经开区委托具备资质的第三方进行财政评审。

持续推进

74

持续推进国有企业改革,更好服务城市建设和产业发展。加强国有资产综合监管,有序推进行政事业单位经营性国有资产集中统一监管改革。

市国资委

市政府金融办

1.督促国投、高新投集团完成战略规划。至6月20日,市国投集团已与德勤咨询公司合作,完成集团组织架构设计与部门职责、三会一层议事规则、管控设计、内部重组方案等总体规划和功能定位,已报市政府待审批后实施;高新投集团正与德勤公司洽谈。

2.已完成充电桩、押运公司、采砂经营权、停车位经营权等4项特许经营权授予国投集团统一规划、统一经营、统一管理。

3. 城市规划设计研究院、市勘察测绘研究院等企业化改革和业务重组工作正在推进。

4.国投集团下属交投公司已启动城乡公交一体化改革,首期收购麻洋、蒋场公交专线,城乡公交总站选址意见已上报市政府,公交新能源车及其配套设备正在采购中。

5.天门经济开发区、天门工业园、岳口镇的3家平台公司资产、债权、债务清理和结算基本完成,为平台公司注入高新投集团做好准备。

6.市国资委已草拟《天门市市属企业负责人经营业绩考核办法》、《天门市市属企业负责人薪酬管理办法(试行)》、《市属出资企业2022年度经营业绩考核方案》、《出资企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》等系列监管办法,对国投集团、高新投集团的人员管理、薪酬待遇、考核评价等分类改革,待市政府审定后施行。

7.市国资委已完成国企监管系统硬件部分建设(网络通、视频通),监管系统软件部分已完成财评,待完成招投标后实施政府采购。

8.市国资委已将国有企业股权41.44亿元分别划转至市国投集团和市高新投集团,对国投、高新投注入资产49.04亿元。

持续推进

75

持续深化供销合作社综合改革。

市供销社

已恢复重建基层社23个,新建村级综合服务社523个,完成领办创办农民专业合作社247个。

持续推进

76

强化“亩产论英雄”,推进工业用地“标准地”出让。

市自然资源和规划局

我市工业用地“标准地”出让已全面推广,执行率为100%。二季度“亩产论英雄”乡镇、园区的评分考核已拟定初步结果,报批后下发。

持续推进

77

加大闲置土地处置力度,开展岳口全域国土综合整治试点。

市自然资源和规划局

市国投集团

岳口镇

目前35宗工业用地已初步拟定处置方案,其中小板旺禧、岳口瑞亚特、多祥恒和农牧、侯口塔木德等四宗土地计461.54亩已处置完毕;顺高、嘉伊、沁科、晟材、天仕达等五宗土地处置方案已报批。

岳口镇全域国土综合整治总投资2.28亿元,涉及南湖新村、北堤村、新堰口村3个行政村,项目已于5月开工,目前完成投资900万元,正在按计划推进。

持续推进

78

系统推进医保、医疗、医药“三医联动”改革,持续抓好分级诊疗制度建设、优质资源扩容、区域均衡布局。

市医疗保障局

市卫健委

制定了《关于印发天门市深入推进医药卫生体制改革实施方案的通知》、《关于印发天门市疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设2022年重点工作任务的通知》。市一医院建设省级重点专科12个依托市一医院,在全市开展免费心脑血管疾病筛查17余万例,在竟陵社区卫生服务中心、岳口中心卫生院、汪场中心卫生院、拖市中心卫生院建设基层心脑血管疾病防治站,已成功开展静脉融栓治疗急性脑梗死、急性心肌梗死病例15例。卢市(住院楼)、石家河(住院楼)、侯口、皂市、多祥、净潭、渔薪、多宝、张港、汪场、马湾等11个卫生院已搬迁到位,投入正常运营。公开招聘35人已完成笔试工作,人才引进已签订协议40人,村医能力提升282人。完成了2021年度医改监测任务。

我市对不同级别医疗机构设置了相应的医保支付比例(市内一级90%,二级80%,三级65%;市外一级65%,二级60%,三级55%),同时进一步规范了转诊和异地就医备案流程,基本做到常见病小病在基层,大病尽量不出市。另外通过药品耗材的集中带量已釆购6批次,降低了医疗费用,减轻了患者负担。

持续推进

79

持续实施学区化、集团化办学改革,做好城区学校与乡镇学校对口帮扶、联盟办学、全面托管等工作。

市教育局

制定《天门市教育局推进义务教育学区化集团化办学实施方案》,通过学区化办学模式、托管模式、合作(联盟)办学模式等三种办学模式,全面推进我市学区化集团化办学。印发《集团化办学+“三个课堂”+省平台应用工作推进方案》,分中、小学成立9个办学集团,通过专递课堂、名师课堂、名校网络课堂广泛应用,实现了我市学区化、集团化办学全覆盖。

持续推进

80

毫不放松抓好常态化疫情防控,完善分级应急响应指挥体系,确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。持续推进新冠疫苗加强针接种。

市疫情防控指挥部

一是完善分级响应指挥体系。我市按照紧急状态(Ⅰ级)、应急状态(Ⅱ级)、紧张状态(Ⅲ级)和常态化精准防控状态(Ⅳ级)四个等级建立分级响应指挥体系。目前,省内有疫情,应急响应等级为Ⅱ级。

二是全力开展人员排查。每天按照最新管控口径,对有中高风险旅居史的来天返天人员开展追踪排查工作。对省指挥部推送的密切接触者等风险人员,迅速流调追踪,确保第一时间落地查人,管控到位。

三是全力落实多点触发机制。持续发挥好医院、发热门诊、药店等“哨卡”作用。落实重点人群应检尽检、重点环境定期抽检和发热患者闭环筛查“三道防线”。

四是全面加强社会面管控。倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”,从严控制各类大型聚集性活动、文艺演出、娱乐活动。加强重点单位常态化防控,落实落细学校、医院、酒店、隔离场所等地疫情防控工作措施。

五是加快推进疫苗接种。截至 6月29日24 时,全市累计报告接种新冠病毒疫苗2393000剂次。18岁以上人群:加强免疫逾期未种人数为62915。60岁以上人群:第一剂接种人数270702,第一剂接种覆盖率90.54%;完成全程免疫人数265406,全程免疫覆盖率88.77%;完成加强免疫人数243836,加强免疫覆盖率81.55%。

持续推进

81

深入推进“互联网+医疗健康”,不断提高医疗质量和效率。继续实施公共卫生服务补短板工程,建成市一医汇侨分院,完成横林卫生院建设和汪场、马湾等12个乡镇卫生院搬迁,新增省级卫生乡镇2个。

市卫健委

市国投集团

深入推进“互联网+医疗健康”。市一医5月向省卫健委提交互联网+医院申请,目前正在评审中。

继续实施公共卫生服务补短板工程。市一医汇侨院区项目门诊楼已基本完工,住院楼已作为集中隔离点投入使用,医技楼、感染楼、行政楼、药剂楼、食堂主体结构已完工,进入内部装修期。周转楼、人防工程、能源站、污水处理站已完成招标工作。侯口、皂市、多祥、净潭、渔薪、多宝、张港、汪场、马湾等9个卫生院已搬迁到位,投入正常运营;卢市、石家河2个卫生院住院楼也已投入运营。卢市卫生院门诊楼正进行主体二层施工、石家河卫生院门诊楼工程正在进行基础施工;九真卫生院主体工程已完工,配套工程正在组织招标工作;横林卫生院已开工建设。

市爱卫办印发了《关于开展2022年度卫生创建工作的通知》(天爱卫办〔2022〕2号),组织开展包括省级卫生乡镇创建活动并对今年申报创建的多宝镇、净潭乡两个乡镇进行了现场和申报资料的指导。

已达“双过半”

82

大力实施“一村一名大学生乡村医生配备”项目,提升乡村医疗卫生服务能力。

市卫健委

6月份召开了大学生订单定向培养工作推进会,在全市印发了招生简章,正在组织学生进行申报。 已完成村医学历提升282人。

持续推进

83

开展慢性病综合防控工作,确保通过“国家慢性病综合防控示范区”复审。

市卫健委

因疫情防控原因,2017年命名的“国家慢性病综合防控示范区”延期于2023年复审。

一是印发了《天门市2022年度健康素养促进项目工作方案》(天爱卫办〔2022〕4号)、市健康办印发了《天门市健康天门行动2022年任务方案》(天健领办〔2022〕2号)、市健康办印发了《关于开展2022年度健康细胞工程建设的通知》(天健领办〔2022〕4号);二是重新调整了全市健康科普专家库成员,召开了“天门市健康科普专家座谈会和健康科普宣讲观摩会” 和“天门市‘323’攻坚行动暨健康天门行动推进会议";三是组织专班开展技术指导与巡查,督促整改落实。

持续推进

84

保持脱贫攻坚过渡期内政策总体稳定,巩固提升保障水平。

市乡村振兴局

一是巩固提升“两不愁三保障”成果。上半年危房改造达131户。计划总共投资9920万元,改造26个乡镇老旧管网和设施设备。“雨露计划”资助资金186.75万元1245人。落实全学段贫困学生资助资金1238.57万元16975人次。为71902名常住脱贫人口、边缘易致贫人口、突发困难户进行了慢病签约、建档、年度免费体检;为其中的19663名“高糖结精”慢病人员进行了1、2季度的随访服务。二是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。截至6月底,全市新识别“三类对象”192户668人,累计识别确认“三类对象”1415户4220人,其中脱贫不稳定户462户1300人,边缘易致贫户878户2627人,突发困难户75户293人。所有三类对象均明确了帮扶责任人、帮扶措施。

持续推进

85

完善高校毕业生、退役军人等重点群体就业体系,扩大公益性岗位设置,新增城镇就业1万人。建立劳动力用工服务平台和农民工工资支付监控预警平台,严厉打击欠薪行为。

市人社局

开展就业帮扶、强化舆论宣传引导、举办各类招聘活动、服务重点群体等措施,为各类就业群体提供及时有效的公共就业服务,提供公共就业创业服务人数约9.82万人次,提供就业岗位数4.87万个次,累计求职人员4.05万人次。截至6月底完成一季度申报公益性岗位172人,拨付资金49.3万元。1-6月,共收到举报投诉139起,涉及986人工资2247.96万元,化解到位52件,为390人追回被拖欠的工资1119.89万元;收到网络信访件162件,均依法展开调查处理后并及时回复,回复率100%。

持续推进

86

完善孤儿、残疾人社会福利制度和留守儿童、妇女、老年人关爱服务政策。

市民政局

市残联

市妇联

团市委

市卫健委

残疾人福利政策6月享受生活补贴9806人,发放补贴686420元,享受护理补贴7802人,发放补贴780200元;已转介379名0-15岁残疾儿童到定点康复机构进行康复训练;为566名精神残疾患者提供500元的服药补贴;落实爱心岗位10个,为12名高校毕业生开展就业服务;对1600户家庭进行了无障碍改造入户评测;组队参加省残疾人运动会,取得两金、三银、一铜的好成绩。市民政局核定9792人享受困难残疾人生活补贴,7827人享受重度残疾人护理补贴,共计发放困难残疾人生活补贴411万元,发放重度残疾人护理补贴467万元。

孤儿、留守儿童、妇女、老年人关爱政策:集中供养孤儿8人,养育费标准每人每月2016元,分散供养孤儿33 人,养育标准每人每月1260元,对超过18岁仍在校就读的孤儿续发基本生活费,落实孤儿助学政策,在校大学生孤儿每年给予1万元助学金。落实事实无人抚养儿童救助政策。参照孤儿纳入保障的事实无人抚养儿童334人。建立乡镇未成年人保护工作站10个,建立留守儿童信息库5718名。购买社工组织在全市26个乡镇办场开展了“儿童政策宣讲进村居”活动,列支资30万元,购买社工组织对全市农村留守儿童、困境儿童、留守妇女、留守老人进行入户探视关爱服务活动。实施全市适龄妇女特定疾病救助项目。目前7人获得保险理赔共计7万元。开展35-64岁农村妇女免费“两癌”检查。在麻洋、黄潭、渔薪、汪场等地开展免费普查,共计6300余人参与。各基层卫生院组建家庭医生签约服务团队,常年为65岁及以上老年人提供健康服务。竟陵街道办事处鸿渐社区、新城社区被授予全国示范性老年友好型社区。全市基层医疗机构24家及综合性医院、康复医院12家申报为省老年友善医疗机构。

持续推进

87

推进慈善事业、社会工作、志愿服务健康有序发展。

市民政局

市民政局制定了《2022年度天门市乡镇(街道)社会工作服务站建设实施方案》和《关于开展2022年度“爱满荆楚”社会工作服务项目实施方案》,拟投入资金48万元在全市建立16个乡镇(街道)社会工作服务站,目前正在进行选址调研活动。

市慈善总会上半年筹款总额256.26万元;联合市商务局,举办了天门市援沪捐赠物资发车仪式,6家爱心企业捐赠援沪生活物资90吨;联合市工商联、市关工委、市残联、市教育局,组织18家爱心企业开展了天门市第32个全国“助残日”主题活动;联合省慈善总会,召开首届“湖北数字公益节”线上培训会议;持续推动慈善“阳光班”项目、“乡村音乐教育+童声合唱团”项目、“关爱儿童之家”项目。

天门市有志愿服务时间记录的志愿者人数11.31万人,实名注册志愿者总数为19.57万人,占比为57.79%。全国志愿服务信息系统信息数据显示,截至目前,天门志愿团体共计683个,志愿项目达到4124个,项目总时长超过432.28万小时。

持续推进

88

积极推进城乡居民养老保险适龄人员和城区低保住户、住房困难家庭应保尽保。

市人社局

市民政局

按照省人社厅等六部门联合下发《关于巩固拓展社会保险扶贫成果助力全面实施乡村振兴战略的通知》(鄂人社发202128号)文件精神,结合城乡居民养老保险参保政策以及文件规定的“具多重身份的缴费困难人员,按照就高原则为其代缴一次”的代缴政策,经过数据比对筛查之后,已完成27200人的参保及代缴工作。

持续推进

89

提升食品药品安全、住房、医疗等保障水平。

市市场监督管理局

市卫健委

市住房保障服务中心

顺利通过省级食品安全示范市复审,省政府近期拟发文,我市排名在前二名。以食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项工作为抓手,在食品生产、流通、消费等环节组织多轮专项检查,全市没发生较大以上食品安全事故。认真制发了药品(含医疗器械、化妆品、不良反应监测)安全各项工作要点、计划等,切实开展了全覆盖监督检查和重点专项整治。共完成药品抽检121个批次、化妆品抽检24个批次、医疗器械抽检20个批次,办理完成投诉举报6件,药械化案件30件(含1个药品移送案件、1个医疗器械移送案件),罚没金额38.4万元

东湖三期2000套棚改续建项目已完成主体工程建设,正在有序开展场区配套工程建设;第一季度住房补贴实际发放399户,第二季度应发放400户,目前已核算完成并提交申请;已启动公租房集中申报工作,共提供房源85套;人才安居工作正有序开展。

建立市一医院、市中医院牵头的两个医共体,所有乡镇行政村卫生室全覆盖,全市各级各类医疗机构医疗服务水平逐年提升。

持续推进

90

加大定点医药机构监管力度,推进医保治理数字化转型,保持打击欺诈骗保高压态势。

市医疗保障局

已开展智能审核,并聘请第三方机构监管。

持续推进

91

规范殡葬业管理,完成城市公益性公墓和10个农村公益性公墓试点建设,启动烈士陵园和军人公墓建设。

市民政局

市退役军人事务局

市国投集团

众善寺公墓地已开标,正在协调征地矛盾。熊河公墓已完成了预算,走马岭公墓已完成设计、预算、财评目前正在协调征地矛盾。继续推进10个农村公益性公墓建设,已完成6个,还有4个正在建设中。烈士陵园与军人墓地建设无法解决场地配套、资金配套等问题,项目仍处于前期准备阶段。

进展缓慢

92

完善学校布局动态调整机制,建成北湖教育园实验高中,有序推进乡镇高中进城。

市教育局

市国投集团

科学分析预测“十四五”期间人口结构变化、产业结构变化和新型城镇化发展的趋势,制定城区中小学幼儿园近五年的布局规划。将学校(幼儿园)配套建设作为1000户以上小区的规划、建设、办理预售许可等方面前提条件,将学校(幼儿园)与小区首期工程一同规划、一同建设、一同交付、一同使用。将市教育局分管负责人纳入市规委会成员。

北湖教育园实验高中主体工程已完工,正在进行场区配套工程施工制定《天门市高中布局调整实施方案》,组建6个工作组、4个包保专班下沉渔薪、皂市、张港、干驿四所高中,稳步开展教师调配、学生安置、财务清理、资产处置、宣传动员、应急维稳等各方面工作。

持续推进

93

新改扩建高新园初中、北湖小学、西关幼儿园等学校15所,新增城区学位1.52万个。

市教育局

新建杨林中学、高新园小学、万林小学、天中初中部和改扩建陆羽小学等项目将于2022年秋季学期投入使用,新增学位8640个;新建北湖实验高中,2022年秋季学期投入使用,新增学位5600个,改扩建实验高中和竟陵高中,新增学位960个。

杨林中学、高新园小学、万林小学新建项目和陆羽小学改扩建项目主体工程已完工,正在进行装饰工程施工;杨林学改扩建项目正在进行主体工程施工;北湖教育园实验高中主体工程已完工,正在进行场区配套工程施工;实验高中改扩建项目已进入招投标程序,将于7月开工建设;竟陵高中改扩建项目正在进行预算编制工作。

已达“双过半”

94

落实教育“双减”政策,提升课堂教学质量,全面规范校外培训。

市教育局

开展为期三个月的“双减”工作培训,培训9场、1000余人次。开展责任督学现场培训,累计培训500多人次。对“双减”落实情况实行动态化督导,组织开展全市义务教育学校作业公示制度执行情况、课后服务开展情况“回头看”活动。

印发《关于理性对待校外培训的告家长书》《关于切实减轻校外培训负担的告家长书》《关于严防以校外培训名义实施诈骗行为的温馨提示》54万余份,引导家长增强风险防范意识。强化资金监管,5家“营转非”学科类校外培训机构均在有关银行开立风险保证金专用账户,冻结办学保证金150万元,有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。实施分类管理,明确非学科类培训机构管理权,强化部门联动,形成工作合力。组织专班对全市学科类校外培训机构进行巡查整治,查处高晟教育等21家培训机构。配合市场监管、公安部门查处以“最强大脑”培训班名义实施诈骗案件2起,涉案金额100余万元。

持续推进

95

加强天门职业学院“双高”建设,以产定教、以教兴产,输送更多技能人才。

市教育局

天门职业学院

划拨新增土地385亩,实施中职、高职分区办学,其中高职扩建面积166亩、中职新建面积192亩。新建智能制造公共实训基地、思政VR智慧实践教学基地。与全市45家单位开展校企合作,通过“引企入校”形式加强实训基地建设,提升产教融合水平。分别与武汉天之逸科技有限公司共建大数据产业学院,与北京华普亿方教育科技集团湖北公司共建共管现代装备产业技术研究院。组织400余名学员在天瑞电子、益泰药业、人福成田等企业开展岗前实习培训。

持续推进

96

加强公共文化、公共体育服务建设,打造“15分钟公共文化服务圈和公共体育健身圈”。

市文化和旅游局

侨乡文化艺术中心(美术馆、水上运动中心)建设已通过规委会审议,完成了九真镇群众文体广场、石家河镇双咀村、诸葛村、石北村、姚祠村,蒋湖柏台村、拖市镇张丰村文体广场建设。在2021-2022年全省基层公共文化设施运行管理专项治理工作中,我市乡镇、村级公共文化设施达到省级标准。天门市体育公园已完成场地清表、临建设施搭设、洗车槽和原地面测绘工作,土方回填已完成2万m³。完成全民健身示范工程“整市推进”项目86个。

持续推进

97

常态化开展“红色文艺轻骑兵”“文化进万家”“全民阅读”等系列活动。

市文联

市文化和旅游局

2022年上半年开展“红色文艺轻骑兵”活动共计26场(次)。上半年组织开展文化进万家戏曲下乡演出35场、线上演出23场,开展戏曲进校园演出15场、创作一台节目参加了由市政府主办的“湖北第三届园博会天门主题日文艺演出”。

举办全民阅读推广活动71场,其中线上阅读推广59场,在全市城区、乡镇开展全民阅读活动12场。组织参加了全省“1+8城市圈”9城联动全民阅读直播活动和“亲子共读儿童节云上嘉年华”活动,组织市民读者参加全省“第三届讲书人大赛”,两位进了复赛。

持续推进

98

建成天门市体育公园,打造镇村体育场所93个,新建冰雪运动中心1个。

市文化和旅游局

市国投集团

已完成场地清表、临建设施搭设、洗车槽和原地面测绘工作,土方回填已完成2万m³,穿涂台路雨水管破路事宜正在与有关部门协商镇村体育场所已完成86个,目前干驿1个镇级项目,竟陵、汪场镇各1个村级项目正在施工中。正在为新建冰雪运动中心寻找合适的建设场地。

进展缓慢



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