天门市人民政府

　　为进一步深化医药卫生体制改革，加强全科医学人才培养，夯实基层医疗卫生服务体系，推进健康天门建设，按照《省人民政府办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》(鄂政办发〔2018〕25号)精神，结合我市实际，制发了《市人民政府办公室关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》，以下简称《实施意见》：

　　一、《实施意见》确定的工作目标是什么？

　　到2020年,全市基本建立适应行业特点的全科医生培养制度，城乡每万名居民拥有3名合格的全科医生。到2030年，全科医生培养制度和使用激励机制更加健全，城乡每万名居民拥有5—6名合格的全科医生，全科医生队伍基本满足健康天门建设需求。

　　二、全科医生培养途径有哪些？

　　（一）开展农村订单定向医学生免费培养。

　　2016-2020年天门职业学院每年招收100名左右农村医学专业中专生，毕业后充实到村卫生室岗位。

　　（二）实施助理全科医生培训项目。

　　将新进基层医疗卫生机构的高职（专科）学历的临床医学毕业生和往届未取得执业助理医师的毕业生纳入助理全科医生培训。到2020年力争培养50名左右助理全科医生，重点补充到乡镇卫生院。

　　（三）实施全科医生转岗培训。

　　乡镇及以上医院有关专科医师和具有执业（助理）医师资格的乡村医生纳入全科医生转岗培训。到2020年遴选150名左右临床医师进行转岗培训。对培训合格者，在保留其原执业范围的同时，增加全科医学专业执业范围，允许其在执业单位和基层医疗卫生机构开展全科医疗服务。

　　三、全科医生使用有什么激励机制？

　　（一）提高基层全科医生薪酬待遇。

　　1.在基层医疗卫生机构工作的全科医生，收入参照所在市级公立医疗机构同等条件临床医师工资收入水平确定标准。

　　2.提高基层医疗卫生机构绩效工资总量，内部绩效工资分配设立全科医生津贴，绩效分配向临床一线的全科医生倾斜，分配标准不低于医院同类人员平均水平。

　　（二）创新全科医生聘用管理方式。

　　1.基层医疗卫生机构按每万名服务人口3—6名全科医生的标准核定全科医生岗位，在核定的编制内要优先安排全科医生。

　　2.基层医疗卫生机构招聘全科等急需紧缺专业技术人才，可直接考察聘用，并纳入事业单位编制内管理。

　　3.对农村订单定向医学生到农村基层全科医生岗位工作的，严格履约管理，确保落实就业岗位和薪酬待遇。机构编制部门要统筹医疗编制资源，确保农村订单定向医学生用编需求，并积极做好用编核准服务工作。

　　4.对经住院医师规范化培训合格到农村基层执业的全科医生，实行“市管乡用”；对经助理全科医生培训合格到村卫生室工作的助理全科医生，实行“乡管村用”。

　　（三）实行全科医生职称晋升倾斜政策。

　　1.大力推广“基卫高”职称评审，将基层医疗卫生机构高级专业技术岗位比例控制标准逐步提高到10%，增设的高级岗位在同等条件下优先评聘全科医生。

　　2.全科医生申报高级职称实行单独评审。经全科专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的，经主管部门审核后可直接参加中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称。

　　3.基层全科医生参加中级职称考试或申报高级职称时，外语成绩不作为申报条件，对论文、科研不作硬性规定，将临床工作能力、服务质量和群众满意度等作为职称评审的重要依据。

　　4.对长期扎根农村基层工作的全科医生，可突破学历等限制，破格晋升职称。取得中级职称后在农村基层连续工作满10年的，经评审考核，直接认定副高级职称。

　　相关文件：市人民政府办公室关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见