天门市人民政府

2025年，我镇在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，聚焦执法队伍管理、重点工作领域、涉企深入执法，扎实推进各项行政执法工作，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将相关工作情况报告如下：

一、行政执法机构及人员配备基本情况

（一）行政执法机构（法制机构）设置情况

严格按照基层行政执法体制改革要求，健全“镇综合执法中心+法制审核专班”的执法架构，明确执法与监督职责边界，确保执法工作规范有序。镇综合执法中心作为核心执法机构，整合原城管执法、农业农村、水利、安全生产等领域执法权限，实行“一支队伍管执法”。

（二）法制机构设置情况

依托岳口司法所组建法制审核专班，承担全镇行政执法合法性审查、案卷评查、执法监督等职能，建立“事前审核、事中监督、事后评查”全流程法治保障机制。同时，搭建“执法部门+法制专班+法律顾问”协同模式，聘请1名湖北文学泉律师事务所专业律师担任常年法律顾问，全程参与重大执法案件论证、行政争议化解等工作，从源头防范执法风险。

（三）执法人员、执法监督人员配备情况

严格落实行政执法人员资格管理制度，构建“专业化、规范化、稳定化”执法队伍。截至2025年底，全镇共有行政执法人员12名，协管人员11名，涉城村（社区）级管理员10名。同时，明确12名监督人员，其中法制专班2名、镇纪检监察部门2名，同时吸纳“两代表一委员”、群众代表等8人组成特邀执法监督员队伍，构建“专职监督+社会监督”立体监督网络。建立执法人员动态管理机制，实行“年度考核+日常考评”相结合的评价体系，考核结果与评优评先、岗位调整直接挂钩，倒逼执法人员履职尽责。

二、工作开展情况及工作成效

（一）聚焦执法队伍管理，提升服务能力水平。全年精心组织执法业务集中培训12次。涵盖《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等重要理论著作，筑牢执法人员法治思想根基。同时，深入学习《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》《中华人民共和国城乡规划法》等与执法工作紧密相关的法律法规，以及《天门市行政执法文书范本（2025版）》实操技能，为规范执法行为提供有力支撑。

（二）聚焦重点工作领域，推动执法见行见效。全年配合市直相关部门对加油站、液化气站、超市、服装厂、烟花爆竹专营店、工业企业等重点领域开展联合执法18次，督促责任主体整改安全隐患1200余条，打好规范执法“组合拳”。同时，针对店外经营、占道摆摊、占道堆物等行为，采取“宣传引导+限期整改+依法整治”方式，全力规范经营秩序，全年累计整治占道经营60余起，清理占道物品1000余件，出动车辆50次，镇容镇貌“颜值”持续提升。

（三）聚焦涉企审慎执法，营商环境持续优化。推行“说理式执法”，执法人员在检查过程中主动向个人或企业讲解法律法规，说明执法依据和理由，倾听个人或企业诉求，规范制作执法文书，取得群众和企业的理解支持。同时，未对企业进行行政执法，不存在“查扣冻”、涉企行政复议等问题，而是开展“法治护航企业发展”专项服务，组织执法人员深入企业开展“送法上门”活动12次，对34家企业指导企业规范经营，避免企业违法导致行政处罚影响企业信用。

三、存在的问题

（一）执法力量与工作任务不匹配。随着执法权限下沉，基层执法事项大幅增加，但执法人员编制有限，一人多岗现象普遍，面对突发执法任务和多项专项检查时，人力调配难度较大，影响执法效率。

（二）执法装备保障水平不足。虽然配备了基础执法装备，但专业执法设备（如环境检测仪器、安全生产监测设备等）短缺，执法记录仪、办公电脑等设备老化现象严重，部分偏远村社执法交通保障不便，制约执法工作更好开展。

（三）执法协同联动机制不够完善。与市级业务主管部门的执法衔接不够顺畅、镇直单位之间执法联系不深入，存在信息共享不及时、联合执法开展不够等问题，在跨领域、跨区域执法事项中，协同配合效率不高，易出现执法盲区。

四、下一步工作打算

（一）强化队伍建设，补齐执法力量短板。积极争取编制支持，通过公开招录、补充专业执法人员，优化队伍结构。建立执法辅助人员规范化管理机制，明确辅助人员职责边界，充实执法辅助力量。完善考核激励机制，加大对优秀执法人员的表彰奖励力度，提升岗位吸引力，保持队伍稳定。

（二）加大保障投入，完善执法装备配置。积极争取财政支持，将执法经费、装备采购费用纳入年度预算并优先保障，逐步配备环境检测、安全生产监测等专业执法设备，更新老化执法装备和办公设备。优化执法交通保障，采购执法车辆，解决偏远村社执法出行难题。

（三）健全协同机制，提升执法联动效能。建立与市级业务指导部门和镇直单位的常态化协同联动机制，明确职责分工，规范衔接流程，定期开展联合执法、信息互通、业务指导等工作。完善“镇+单位+村（社区）”联动执法模式，发挥村（社区）网格员前沿排查作用，构建“全域覆盖、协同高效”的执法监管网络。

2026年，我镇将坚持问题导向，以提质增效为目标，补短板、强弱项、固优势，持续推进行政执法规范化、专业化、法治化建设，不断提升执法质量和服务水平，为建设新时代侨乡贡献更坚实的法治保障。

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                                2026年1月16日